Содержание
Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка
В настоящее время для многих собственников и арендаторов земельных участков стал актуальным вопрос уменьшения установленной кадастровой стоимости. Законодательство РФ предусматривает возможностьоспорить результаты определения кадастровой стоимости. Как это сделать читателям журнала «Всё о новостройках» рассказали специалисты юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области.
Кадастровая стоимость земельного участка – это расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) земельного участка при существующем его использовании: при исчислении земельного налога, арендной платы за пользование земельными участками, выкупной стоимости земельного участка при его приобретении из государственной и муниципальной собственности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Каждый земельный участок подлежит кадастровой оценке. Оценка кадастровой стоимости проводится не реже одного раза в пять лет и утверждается постановлением о кадастровой стоимости органами местного самоуправления.
Для чего нужна кадастровая стоимость земли?
Именно на основе этого показателя рассчитывается земельный налог, который должен платить собственник участка. Также кадастровая стоимость влияет на сумму арендной платы, если земля принадлежит государству, области или муниципалитету. Кроме того, кадастровая стоимость именно в этом случае определяет выкупную цену земельного участка при передаче его физическому или юридическому лицу. Отметим, если собственником является гражданин, а не, к примеру, муниципалитет, он может сам определять цену своего участка для покупателя, вне зависимости от кадастровой стоимости.
Как узнать кадастровую стоимость своего земельного участка?
Узнать кадастровую стоимость своего земельного участка можно несколькими способами.
Зная кадастровый номер участка, можно отыскать постановление, в котором прописана его стоимость. Такие постановления размещаются в информационных источниках.
Или обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области (Кадастровую палату) и заказать кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровую выписку или справку о кадастровой стоимости – стоимость будет отражена в этих документах.
В каких случаях можно оспорить результаты определения кадастровой стоимости?
Основаниями оспаривания результатов определения кадастровой стоимости являются:
1. Недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2. Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В основном, граждане оспаривают оценку в том случае, если получившаяся кадастровая стоимость кажется им завышенной. Ведь в таком случае и сумма земельного налога становится выше. Однако есть и собственники, которые обращаются за жалобами на то, что их недвижимость, по их мнению, недооценили.
Куда обратиться в случае несогласия с утвержденной кадастровой стоимостью?
Граждане, несогласные с новой кадастровой стоимостью их недвижимости, считающие ее несоответствующей рыночной, могут оспорить ее через суд.
При этом необходимо отметить, что ошибкой является попытка вносить изменения кадастровой стоимости в нормативный акт, утверждающий результаты кадастровой стоимости по конкретному региону.
Существует ли внесудебный порядок рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки?
Действительно, возможно обойтись и без суда, обратившись в специальную межведомственную комиссию при Росреестре. Эта рабочая группа на постоянной основе рассматривает заявления об оспаривании результатов оценки кадастровой стоимости.
Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрена Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статья 24.19) и порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.03.2012 г. № 263.
Но есть нюанс – решить дело без суда, через комиссию можно только в течение полугода с момента внесения значения стоимости в государственный кадастр недвижимости. Потом поможет только суд.
Однако граждане вправе обращаться в суд с исковыми требованиями относительно пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, минуя обращение в комиссию с соответствующими требованиями, так как внесудебный порядок рассмотрения споров о результатах кадастровой оценки не является обязательным досудебным порядком при процедуре снижения кадастровой стоимости земли. Он урегулирован главой 3.1 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Какие процедуры должны предшествовать обращению в суд?
Для снижения кадастровой стоимости конкретного земельного участка через суд к исковому заявлению прикладывается отчет независимого оценщика о рыночной стоимости конкретного земельного участка.
Законодательством предусмотрено право заявителя самостоятельно заказать проведение индивидуальной оценки объекта недвижимости, и на основании соответствующего отчета об оценке установить кадастровую стоимость в размере, указанном в таком отчете об оценке.
Следовательно, перед этим необходимо провести индивидуальную рыночную оценку объекта недвижимости и составить соответствующий отчет. Этим занимаются только независимые оценщики, состоящие в саморегулируемых организациях оценщиков.
Стоимость, полученная в результате индивидуальной рыночной оценки, может существенно отличаться от оспариваемой кадастровой стоимости.
Необходимо отметить, что при оспаривании по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость фактически не оспаривается, а устанавливается новая – на основании результатов проведения индивидуальной рыночной оценки объекта недвижимости.
Срок для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта может быть увеличен. Госдума приступила к работе над проектом Федерального закона № 421531-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации». Инициатор поправок – Правительство России.
В законопроекте предлагается увеличить установленный законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Причина изменений – участившиеся случаи, когда налогоплательщики узнают об изменении кадастровой стоимости по истечении установленного законом срока при получении налогового уведомления. Также предлагается установить обязательное досудебное рассмотрение соответствующих споров в комиссии.
Для обеспечения возможности ознакомления с отчетом об определении кадастровой стоимости и представления замечаний к нему орган, осуществляющий госфункции по его оценке, в течение трех рабочих дней с даты получения отчета должен будет разместить такой отчет в фонде данных государственной кадастровой оценки на двадцать рабочих дней, о чем должен известить заказчика работ.
Согласно пояснительной записке, принятие и реализация данного законопроекта будут способствовать повышению эффективности проведения процедур государственной кадастровой оценки, дальнейшему развитию земельного рынка, а также совершенствованию системы платного землепользования и реформированию принципов налогообложения объектов недвижимости.
Источник: www.vseon.com
В какой комиссии можно оспорить кадастровую стоимость недвижимости
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области информирует об изменениях в порядке рассмотрения споров о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Многие южноуральцы знают, что в случае несогласия с размером кадастровой стоимости их объектов недвижимости, установленной по результатам массовой кадастровой оценки в регионе, они вправе ее оспорить в специальной Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной в 2012 году при Управлении Росреестра по Челябинской области. Комиссия продолжает свою работу и в настоящее время, ее заседания проводятся в Управлении на постоянной основе.
Вместе с тем,на Южном Урале, как и в других российских регионах, в соответствии с изменениями в действующем законодательстве было создано ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», в функции которого входит проведение государственной кадастровой оценки. При Министерстве имущества Челябинской области планируется формирование региональной комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, определенной указанным учреждением. Чтобы разобраться, в какую из комиссий необходимо подавать документы, предлагаем вниманию южноуральцев информацию и.о. начальника отдела кадастровой оценки недвижимости Управления Галины Подзоровой.
Так, в Комиссию при Управлении Росреестра до конца 2019 г. предстоит обращаться владельцам земельных участков следующих категорий:
— земли сельскохозяйственного назначения;
— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
— земли водного фонда;
— земли особо охраняемых территорий и объектов.
Это обусловлено тем, что в отношении именно этих земель на территории Челябинской области в 2019 году была проведена государственная кадастровая оценка (ГКО). После утверждения ее результатов и внесения их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения о новой кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, будут применяться с 01.01.2020 года, и, соответственно, рассматривать заявления об оспаривании уже предстоит новой комиссии.
Теперь, что касается земельных участков категории «земли населенных пунктов», их ГКО на территории Челябинской области запланирована на 2020 год. Поэтому кадастровую стоимость земельных участков данной категории оспорить в комиссии при Управлении возможно до конца 2020 г.
Оценка объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений, машино-мест, объектов незавершенного строительства), расположенных на территории Челябинской области (ОКСы), будет проводиться в 2021 году. Это означает, что кадастровую стоимость ОКСов оспорить в комиссии при Управлении возможно будет до конца 2021 года.
Важно обратить особое внимание на то, что если с даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости прошло более пяти лет, то такую кадастровую стоимость возможно оспорить только в судебном порядке.
Напомним, что с порядком работы комиссии при Управлении Росреестра по Челябинской области, перечнем необходимых документов и форматом их предоставления можно ознакомиться на официальном сайте Управления (www.frs74.ru).
Как оспорить кадастровую стоимость квартиры? Куда обращаться, какие документы нужны?
Любой объект недвижимости, будь то земельный участок или квартира, подлежит обязательной государственной кадастровой оценке. Поскольку стоимость оценивается по обобщенным и усредненным показателям, она часто бывает завышенной. Но именно исходя из кадастровой стоимости начисляются налоги. Можно ли оспорить кадастровую стоимость квартиры и как?
Зачем нужно оспаривать кадастровую стоимость?
В российском налоговом законодательстве закреплена норма, в соответствии с которой сумма налога на имущество, находящееся в собственности, определяется по кадастровой стоимости. Этот показатель рассчитывается оценщиками. В большинстве случаев рассчитанная кадастровая стоимость не имеет значения. Ведь меняются жилищные условия, вносятся поправки в законодательство. Изменение кадастровой стоимости возможно только после ее оспаривания. С помощью этой процедуры можно уменьшить сумму уплаченных налогов.
Как определяется кадастровая стоимость?
Данный показатель рассчитывается по результатам кадастровой оценки. Государственная экспертиза проводится по заказу органов власти субъектов Российской Федерации или местных муниципальных образований. Далее определяется перечень тех объектов недвижимости, которые необходимо оценить. Выбор конкретного независимого оценщика осуществляется на конкурсной основе. После того, как оценщик завершил свою работу, результаты деятельности утверждаются региональными или муниципальными властями. После утверждения кадастровой стоимости результаты вносятся в ГКН. Переоценка кадастровой стоимости, согласно действующему законодательству, производится каждые пять лет, а в Москве и Санкт-Петербурге — с периодичностью в два года.
Как узнать кадастровую стоимость?
Кадастровая стоимость признается по адресу объекта недвижимости через сайт Росреестра. Для этого необходимо ввести адрес на странице сайта со справочной информацией. Также можно использовать кадастровый номер объекта.
Также кадастровый номер по адресу определяется и по общедоступной карте, которая также доступна на портале Росреестра.
Для получения официальной бумаги, подтверждающей кадастровую стоимость, необходимо сделать запрос через портал Росреестра или в следующих организациях:
- Отдел Федеральной кадастровой палаты,
- Многофункциональный центр.
Кто может требовать уменьшения кадастровой стоимости?
Оспорить этот важный показатель могут:
- Собственники недвижимого имущества, в том числе долевого участия,
- Собственники, имеющие право пожизненного владения унаследованным объектом или в постоянное пользование,
- Предыдущие собственники, желающие уменьшить сумму налога на их собственность,
- Арендаторы объектов государственной или муниципальной недвижимости, при определении ежемесячной платы по кадастровой стоимости,
- Прокуроры, осуществляющие защиту интересов граждан, государства, муниципальных образований, субъектов Федерации,
- Лица, обладающие исключительным правом сдача в аренду или выкуп недвижимого имущества из муниципальной или государственной собственности, когда цена определяется исходя из кадастровой стоимости.
Важно отметить, что если прежние собственники оспаривают стоимость, этот показатель может быть пересмотрен за налоговый период, в течение которого подается заявление. Кадастровая стоимость за предыдущий период пересматриваться не будет.
Основания для оспаривания
Как я могу оспорить кадастровую стоимость квартиры? Перед началом процесса оспаривания следует убедиться, что для этого есть веские основания. Вот основные причины оспаривания:
- При определении стоимости использовались сомнительные и неточные коэффициенты и данные;
- Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости, когда оценка производилась относительно давно;
- Применение обобщенных методов оценки без учета индивидуальных особенностей имущества;
- Внесение изменений в законодательство.
Методы расчета стоимости постоянно меняются. Кроме того, они строго индивидуальны для каждого региона.
Обращение в комиссию Росреестра
Как оспорить кадастровую стоимость квартиры? Сделать это можно при обращении в специальную комиссию, которую создал Росреестр. Право на оспаривание результатов неудовлетворительной оценки кадастровой стоимости закреплено в российском законодательстве.
Комиссии по рассмотрению споров работают во всех субъектах Российской Федерации. Состав утвержден Росреестром. Как правило, в нее входят чиновники Росреестра, сотрудники Кадастровой палаты и местной администрации, а также представители независимых оценочных бюро.
Оспаривание кадастровой оценки начинается только в тех случаях, когда в комиссию поступает соответствующее обращение заинтересованных лиц.
Комиссия принимает и рассматривает абсолютно все обращения. При этом заявление могут подать как физические, так и юридические лица. Более того, в комиссию могут обращаться различные организации государственного устройства, например, местная администрация, когда у них возникают споры по поводу имущества, находящегося в собственности.
К заявке прилагается пакет документации, в который входят:
- Заявление на доработку.
- Кадастровый паспорт на квартиру.
Выдачей этого документа занимается Росреестр, а точнее Кадастровая палата, являющаяся его неотъемлемой частью. Паспорт может быть выдан только после проведения технического учета. Периодически этот документ нужно обновлять, так как срок его действия составляет ровно год. В кадастровом паспорте необходимо указать адрес объекта, годы постройки и последний капитальный ремонт, использованные для возведения стен и полов материалы. Кроме того, важно отметить наличие коммуникационных систем (канализации и водопровода), а также тип отопления помещения. Выдается в отделении Кадастровой палаты или в МФЦ. Срок изготовления паспорта 5 рабочих дней.
- При наличии права собственности на квартиру ее собственник, подающий заявление, должен представить соответствующую документацию, подтверждающую данный статус. Также подойдет нотариально заверенная копия свидетельства о собственности.
- Если причиной оспаривания является наличие недостоверных сведений об объекте недвижимости, потребуется подтверждающая документация.
- Результаты оценочного отчета, в котором отражена реальная стоимость квартиры на рынке недвижимости.
- Документы прилагаются экспертом бюро оценки. Эта бумага должна содержать информацию, которая обосновывает факт несоответствия кадастровой стоимости рынка. Также следует указать, что заключение оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также положениями и правилами, касающимися оценочной работы.
Полный пакет документов передается в комиссию через региональное отделение Росреестра.
В случае отказа комиссии Росреестра в пересмотре кадастровой стоимости собственник вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Важно отметить, что физические лица, а также индивидуальные предприниматели имеют право сразу обратиться в суд, либо для начала могут попытаться обратиться в комиссию. Однако юридические лица, госструктуры, муниципалитеты такого права не имеют: они всегда должны обращаться в комиссию и получать ее решение.
Споры в суде
Уменьшение кадастровой стоимости через суд невозможно без составления искового заявления. В данной ситуации ответчиком по делу выступает госслужба Росреестра.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению, аналогичен представленному в комиссию Росреестра. Однако в качестве дополнения необходимо оплатить госпошлину за рассмотрение иска. Документы должны сопровождаться соответствующей распиской. Государственная пошлина взимается только в случае рассмотрения правовых споров.
Уменьшение кадастровой стоимости возможно только в случае полного удовлетворения иска в пользу собственника-истца. После этого Росреестр должен зафиксировать соответствующие изменения в базе данных (государственном кадастре недвижимости). ГКН содержит информацию, на которую ссылаются при определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Кстати, большая часть исков по оспариванию кадастровой стоимости квартир удовлетворена, чего не скажешь о земельных участках. При оценке квартир и домов часто возникают обстоятельства, при которых возникают фактические ошибки. Стоимость квартиры рассчитывается с точностью до рубля.
Довольно распространенная ошибка владельцев заключается в том, что они обращаются в суд с иском о покупке дома. Собственники квартир наивно полагают, что цена в договоре как-то поможет повлиять на кадастровую стоимость. Но на самом деле все иначе. Ни сотрудникам Росреестра, ни судьям контракт не нужен. Сумма, которую он указывает, никак не связана с кадастровой оценкой имущества.
Кто будет ответчиком?
Как оспорить кадастровую стоимость квартиры мы уже разобрали. А кто будет выступать ответчиком при рассмотрении дела в суде? Вариантов может быть несколько:
- Местная администрация или муниципальное образование субъекта Российской Федерации, в обязанности которых входило утверждение результатов кадастровой оценки,
- Филиал Росреестра в конкретном субъекте Федерации, так как выполняет функции по проведению государственной кадастровой оценка,
- Служба, в обязанности которой входит исправление кадастровых и технических ошибок, когда стоимость должна быть снижена из-за недостоверной информации об объекте.
Кроме вышеперечисленных организаций суд вправе привлечь к уголовной ответственности и лиц, интересы которых затрагиваются при пересмотре кадастровой стоимости квартиры. Ими могут быть бывшие собственники и собственники акций.
Оспаривание через посредников
Как можно оспорить кадастровую стоимость квартиры через посредников? Нередко владельцы недвижимости прибегают к помощи профессионалов. Во-первых, необходимо заставить оценку работать. Для их реализации необходимо обязательно иметь специальную лицензию. Эти работы осуществляются оценочными бюро.
После того, как результаты экспертизы будут у собственника на руках, необходимо обращаться в суд. Для этого необходимо нанять грамотного юриста, имеющего опыт решения подобных спорных ситуаций.
Сроки
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости можно подать в течение 5 лет после внесения сведений в ГКН о конкретном объекте недвижимости. При этом дата внесения в ГКН отражается в документах, подтверждающих кадастровую стоимость. Если собственник собирается подавать заявление в суд, необходимо убедиться, что цена квартиры или сведения об объекте не изменились. Срока исковой давности по этим случаям нет, поэтому заявление можно подать в любое время.
Срок рассмотрения заявления в комиссии, утвержденной Росреестром, составляет 1 месяц со дня подачи документации. В суде заявление рассматривается не менее 2 месяцев. При определенных обстоятельствах этот срок может увеличиваться, например, из-за переноса заседаний, назначения экспертизы.
Возмещаются ли расходы на переоценку?
Возмещение средств, потраченных на переоценку стоимости недвижимого имущества, возможно только в случае удовлетворения требования собственника. При этом можно требовать потраченную сумму с госструктуры, утвердившей кадастровую стоимость. В том случае, если причиной переоценки стала техническая ошибка, возмещением затрат будет заниматься организация, допустившая ошибку.
Можно ли обжаловать решение об отказе?
Если комиссия Росрееста отказала в изменении кадастровой стоимости, собственник может оспорить ее решение в суде. Если суд отказался пересматривать стоимость, его решение также может быть обжаловано. Сделать это можно в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Кадастровая стоимость квартиры напрямую определяет размер начисленного налога на недвижимость. В большинстве случаев этот показатель завышен. Для снижения кадастровой стоимости должны быть уважительные причины, которые подтверждены документально. Для исправления ситуации необходимо подать заявление в комиссию при Росреестре или в суд. Для этого нужно узнать кадастровый номер по адресу и собрать полный пакет документов. Срок подачи заявки не ограничен. Срок рассмотрения заявления в комиссии составляет 30 дней, а в суде — от 2 месяцев. Решение суда можно обжаловать. Для этого необходимо подать исковое заявление в Верховный суд. Судебные издержки и затраты на переоценку возмещаются в случае принятия решения в пользу истца. Кроме того, к процессу может быть привлечен квалифицированный юрист.
Оценка кадастровой стоимости | Наши услуги
Изменение кадастровой стоимости
Новая кадастровая стоимость
земельных участков в Пермском крае вступило в силу с 1 января 2013 года.
используется в качестве основы для расчета земельного налога и играет ключевую роль в
определение арендных ставок, сумм гарантий и первоначальной стоимости реальных
договоры купли-продажи недвижимости.
Можно ли оспорить кадастровую стоимость по истечении 6-месячного срока
предусмотрено законом? Кого и как принуждать? Каковы правовые прецеденты?
Много лет было очень сложно оспорить кадастровую стоимость в суде.
Решения по делам такой категории обычно выносились не в пользу
налогоплательщики. Принятие Президиумом
Высший Арбитражный Суд РФ Постановлением от 28.07.2011 № 913/11 (далее
именуемый Постановлением № 913) коренным образом изменил существующую судебную практику и сломал
новая площадка для землепользователей.
Постановление 913 позволяет оспорить кадастровую стоимость в любое время. Те землевладельцы, которые не знали о
возможность изменения кадастровой стоимости без судебного разбирательства или просто
нет времени на подачу заявления в комиссию возможно изменение кадастрового
стоимости принадлежащих им земельных участков путем подачи иска в арбитражный суд.
Для этого, во-первых, необходимо обратиться в оценочную фирму с просьбой
подготовить отчет о рыночной стоимости земельного участка. Кроме того, желательно подать
оспорить положительное экспертное заключение саморегулируемой организации
оценщики (СРОА). Таким образом, подготовленный оценщиком отчет должен быть
член СРОА.
Во-вторых, запрос на арбитраж вместе с отчетом об оценке,
комплект документов на земельный участок и квитанции об оплате
государственной пошлины. Запрос должен содержать следующую формулировку
«определить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной
ценность». Ответчиком по таким делам будет Пермское краевое управление Федеральной
Служба государственной регистрации, кадастрового учета и картографии (Росреестр).
В случае определения судом кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его
рыночной стоимости, Посрестр регистрирует эту новую кадастровую стоимость в гос.
Кадастр недвижимости на дату вступления в силу решения суда.
Экономия в результате сокращения таких платежей позволит компаниям увеличить
пополнять фонды заработной платы, выплачивать дивиденды, привлекать инвестиции и расширять производство. Снижение
налогового бремени до экономически обоснованного уровня позволит налогоплательщикам
повысить свою экономическую эффективность и конкурентные преимущества.
Кто может оспорить кадастровую стоимость?
·
Собственники земельных участков.
·
Землепользователи (физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве бессрочной
пользования или на праве срочного безвозмездного пользования).
·
Землевладельцы (физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве
пожизненное наследуемое владение).
·
Арендаторы и субарендаторы земельных участков.
·
Лица, имеющие право ограниченного пользования земельными участками, находящимися в собственности
другие (сервитут).
При несоответствии кадастровой стоимости земельного участка
с его рыночной стоимостью получается:
·
завышение земельных налогов;
·
завышение арендной платы;
завышение стоимости земельных участков, приобретаемых у
государство и многие другие финансовые
затраты.