Как оспорить завышенную кадастровую стоимость недвижимости. Оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Как изменить кадастровую стоимость недвижимости и не переплатить налог на имущество

Получая уведомление об уплате налога на имущество, граждане озадачиваются вопросом, как рассчитывается сумма, указанная в квитанции. Оказывается, налоговый расчет производится государственными служащими, исходя не из рыночной цены собственности гражданина, а цены этой самой собственности по кадастру.Когда коммерческой фирме, физлицу или муниципальному органу требуется заключить сделку с недвижимостью, потребуется справка, свидетельствующая о той же кадастровой стоимости этой недвижимости.Важно понимать, как она определяется, как уменьшить кадастровую стоимость недвижимости или как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога.Перед тем, как предпринять какие-либо действия с недвижимостью, рекомендуется подробно изучить вопрос, как проходит оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в 2018 году и как проходит обжалование кадастровой стоимости недвижимости.

Что такое кадастровая оценка недвижимости

Совершенствование политики нашего государства по вопросу имущественного налога, перечисляемого в казну, потребовало пересмотра правил оценки недвижимости. До этого имущественный налог в нашей стране перечислялись в небольших объемах за счет несовершенства расчетных методов.Законом введен термин кадастровой стоимости недвижимости. Задачей нововведений − приблизить цену недвижимости к их рыночной стоимости. Это позволило увеличить налогооблагаемую базу и, соответственно, увеличить доходность государства по налогам, перечисленных в казну.Проверить факт присутствия рассматриваемой недвижимости в госкадастре рекомендуется на публичной кадастровой карте. Достаточно указать адрес, и пользователь увидит на экране компьютера информацию об участке.По сути кадастровая стоимость – это сумма, в какую той или другой объект оценивается выбранной владельцем недвижимости представителями Росреестра, частной компанией или лицом, уполномоченным на подобные виды работ.

Когда требуется кадастровая оценка

Государственными органами сформирован госкадастр, включающий в себя все земельные участки на территории РФ, объединенные в систему. Утвержденным по границам участкам присвоен идентификационный номер – кадастровый.Таким образом, можно утверждать, что кадастровая стоимость – это цена недвижимости, зафиксированной в госкадастре недвижимости.Рассчитанная таким образом стоимость рассматриваемого объекта фиксируется в Едином реестре и одновременно признается основой для расчета налоговых удержаний и платы в качестве аренды.Кадастровая оценка нужна, чтобы понимать сколько стоит недвижимость, в отношении которой планируется производить какие-либо действия, а никаких объектов для сравнения установить не представляется возможным. Это касается как жилой, так и не жилой недвижимости, а также земельных участков.Чтобы приобрести или взять в аренду объект недвижимости, требуется знать его стоимость по госкадастру. Переоценка, кстати, происходит перед каждой сделкой по продаже, дарению или аренде.Требуется установление кадастровой стоимости и для подписания кредитных обязательств, где в виде залога используется объект недвижимости.Показатель из госкадастра признается начальной ценой за участок земли, выставляемый на торги.

Кто проводит оценку выделенных объектов

До 2020 года в нашей стране планируется создать систему бюджетных учреждений по плановой оценке недвижимости.В ближайшее время заниматься государственной кадастровой оценкой земельных участков уполномочены оценщики, избранные по итогам конкурса, организованного местными властями.Чтобы установить кадастровую стоимость, обладатель имущества имеет право обратиться в частную оценочную компанию, где собственнику будет предложен полный комплекс услуг: от замеров и расчета до варианта как снизить кадастровую стоимость недвижимости (пошаговая инструкция будет разработана с учетом особенностей объекта недвижимости и потребностей обладателя имущества).

Как проводится кадастровая оценка

Кадастровая оценка проводится с целью установить и зафиксировать, во сколько оценена недвижимость, ведь эта цена в дальнейшем будет использоваться как кадастровая стоимость.Заявку на проведении государственной кадастровой оценки предоставляют, например, руководители муниципалитетов, они же отравляют запрос в Росреестр на формирование списка объектов для оценки в выбранной области или регионе. После получения утвержденного списка из Росреестра, специалисты приступают к кадастровой оценке.Законом предусмотрена возможность специалистам по оценке самостоятельно определять метод для расчета. По окончание работы оценщиков, их работу утверждает заказчик (муниципалитет или органы госвласти) и передают итоговые значения в Росреестр для их опубликования. При обращении в частную фирму с собственником заключается договор, определяется перечень объектов, входящих в состав владений, например, гараж, сарай, баня и т.п. Далее проводится анализ рынка недвижимости в ближайшей области, а не просто в том регионе, где объект находится, так как другие, максимально приближенные объекты, являются более точными ориентирами.Кроме того, оценщики должны учесть дополнительные факторы, влияющие на стоимость объекта, например, открытие крупных предприятий в регионе, крупных объектов социального значения (железнодорожный вокзал, аэропорт, база отдыха) − все это увеличит стоимость объекта.С использованием специальных методик и применением формул оценщики определяют кадастровую стоимость объекта недвижимости и предоставляют отчет собственнику, а он уже передает бумагу в Росреестр. Сотрудники этого ведомства вносят информацию в ЕГРН.Самый быстрый и недорогой − массовый метод определения цены объекта. Действует он при условии, что собственник владеет типовым объектом, обсчет не требует индивидуального подхода, исследования подобных объектов проводятся оценщиками часто, поэтому у них имеются вся необходимая справочная информация, в том числе, и как снизить кадастровую стоимость недвижимости, если она является типовой.

Независимая оценка

Ввиду того, что кадастровая стоимость земли принята как основа для начисления налогов и установления ставки арендной платы, завышение этой стоимости приведет к дополнительным тратам, снижающим рентабельность объекта коммерческой недвижимости, строительства или производства.Поэтому владельцы прибегают к помощи независимых оценщиков, которые занимаются рыночной оценкой недвижимости.Кадастровая оценка отличается от рыночной тем, что дает оценку объекта в составе группы объектов. Рыночная оценка охватывает один объект, что позволяет установить реальную стоимость объекта с учетом многочисленных факторов, влияющих на цену. Рыночная стоимость – более точный показатель состояния объекта недвижимости, так как он учитывает конкурентоспособность объекта, цены на аналогичные объекты, расположенные поблизости от оценочного объекта. Получение подтверждения рыночной стоимости объекта дает право собственнику на такой вариант, как оспорить кадастровую стоимость.В идеале обе стоимости совпадают по величине, но не редки случаи, когда кадастровая стоимость превышает рыночную (как наиболее приближенную к реальной) в 2 − 3 раза. Естественно, собственник, не желая переплачивать, претендует на признание рыночной цены в качестве основы для расчета имущественного налога.При несогласии обладателя объекта недвижимости с кадастровой стоимостью, установленной государственными органами, обладатель имеет право обратиться в коммерческую фирму с целью получить справку о рыночной стоимости объекта, чтобы затем подать в суд заявление на уменьшение кадастровой стоимости недвижимости.Частные компании, получившие аккредитацию на работы по оценке объектов недвижимости, для определения рыночной стоимости объекта недвижимости обязаны состоять в СРО, кадастровые инженеры – числиться в Едином государственном реестре кадастровых инженеров.Справка, полученная от независимых оценщиков, поможет владельцу доказать завышенную кадастровую стоимость и станет основным аргументом в таком деле, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости.При наличии справки о рыночной стоимости объекта недвижимости, полученной в установленном государственными органами порядке, владелец получает основание для обращения в суд, чтобы реализовать такое право, как обжаловать кадастровую стоимость объекта недвижимости. Согласно законодательству, в тех случаях, когда владельцу удается определить законными способами рыночную стоимость земельного участка, кадастровую устанавливают равной рыночной.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Если неправильно рассчитанная кадастровая стоимость негативно влияет на права и обязанности собственника, то владелец имущества имеет право на оспаривание кадастровой стоимости.Закон регламентирует порядок действий, которые позволят обладателю имущества осуществить оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости.На пересмотр кадастровой стоимости собственности имеют право претендовать:

физическое лицо;
юридическое лицо;
органы муниципальной и государственной власти (на объекты государственной или муниципальной власти).

Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости в 2018 году возможно на основании следующих обстоятельств:

Кадастровая стоимость рассчитана на основе недостоверной справочной информации.
Рыночная цена рассчитана уполномоченным на это представителем и на день, на который установили его кадастровую стоимость.

Если при наступлении указанных обстоятельств, по итогам полученного значения кадастровой стоимости обладатель объекта несет дополнительные расходы (физлицо, юрлица, муниципальные и госвласти) может подать заявление на пересчет кадастровой стоимости.К запросу с требованием оспорить кадастровую стоимость недвижимости обладатель имущества обязан предоставить пакет с документацией:

Заключение о кадастровой стоимости (заказывается в Росреестре), которая содержит оспариваемую информацию.
Копию правоустанавливающего документа, заверенного нотариусом, подтверждающего право обладателя собственности на объект.
Факты о недостоверности справочной информации, использованной при расчете кадастровой стоимости (если обстоятельством для оспаривания является именно это).
Заключение (на бумаге и в электронном виде одновременно) о том, кем, когда, как и какая установлена рыночная стоимость недвижимости (причина подачи запроса – установка истинной рыночной цены).

При отсутствии даже части документации – заявление принято не будет.Оспорить слишком высокую кадастровую стоимость может каждый владелец недвижимости, чтобы не переплачивать налог за владения.Чтобы оспорить неверно установленную цену на собственность по кадастру, физлица могут выбрать, куда обратиться: сразу в суд или воспользоваться правом досудебного признания результатов расчета недействительными в Росреестре.Для физлиц обращение в Росреестр для рассмотрения заявления досудебной комиссией выгоднее судебного разбирательства. Срок пересмотра ограничивается одним месяцем, и госпошлину не платить, а еще суд остается в качестве последней инстанции, в котором и приговор комиссии можно оспорить.Остальным владельцам имущества или уполномоченным лицам, представляющим интересы государственных структур, законодательство не позволяет избежать досудебной комиссии.Собрав бумаги, согласно которым можно установить существенную разницу между стоимостями, приложив доказательства прав собственности, владелец с любым статусом (физлицо, юрлицо, представитель муниципальной или госвласти) отправляет их на комиссию. Если ее решение налогоплательщика не удовлетворяет, он перенаправляет бумаги вместе с квитанцией по оплате пошлины в суд.К сожалению, даже при решении судьи, признавшего факт неправильного расчета кадастровой стоимости имущества, владельцу не удастся вернуть переплату, уплаченную до пересчета.

nalogobzor.info

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

27.04.2018

Начиная с 2015 года, в России проходит реформа по внедрению кадастровой стоимости в качестве базы для налогообложения недвижимости. И хотя государство декларировало постепенность и поэтапность преобразований, все чаще и чаще встречаются случаи явно неоправданного её завышения. Поэтому наша новая статья расскажет читателям о том, как узнать размер кадастровой стоимости объекта и, самое главное, как и где можно её оспорить.

Как узнать размер кадастровой стоимости

Прежде чем оспаривать кадастровую стоимость необходимо узнать ее размер. Сделать это можно двумя способами. Первый - заказать информацию через сайт Росреестра. Для этого надо в интернете зайти на адрес https://rosreestr.ru/, нажать вкладку «Электронные услуги» и выбрать ссылку «Получить из ЕГРН выписку о кадастровой стоимости». Затем следует ввести кадастровый номер недвижимости и сформировать запрос.

Второй способ еще проще. Можно просто прийти в ближайший МФЦ и запросить выписку из ЕГРН.

Принятие решения об оспаривании стоимости, указанной в ЕГРН

Как правило, люди почти всегда знают, сколько примерно стоит их земля, квартира, магазин или здание. И если, например, стоимость объекта в ЕГРН гораздо ниже рыночной цены, то оспаривать ее, наверное, не имеет смысла. И наоборот, когда кадастровая стоимость явно завышена, то собственник просто обязан оспорить её, чтобы не платить завышенные налоги в бюджет.

Закон знает лишь два основания для оспаривания. Прежде всего это недостоверные сведения либо ошибки, касающиеся объекта, которые, в конце концов, и привели к неверному расчету кадастровой стоимости.

Пленум ВС РФ в своем Постановлении № 28 от 30.06.2015 года разъяснил, что следует понимать под недостоверными сведениями. Например, это грубые ошибки оценщика. К ним относятся неверные адрес и целевое предназначение недвижимости, ошибка по виду землепользования, аварийность объекта и так далее.

Второе основание для пересмотра заключается в том, что на дату установления стоимости объекта уже была рассчитана его рыночная цена. Вообще закон предполагает, что кадастровая стоимость, как раз и является его рыночной ценой. Однако на практике она почти всегда завышена.

Выбор оценщика

Оспаривание стоимости начинается с выбора оценщика. Это очень важный этап. От профессионализма оценочной фирмы зависит, как пойдет процесс обжалования. Заявитель может выбрать подходящего оценщика на сайте Росреестра. Данные о них есть в разделе «Сведения из сводного реестра членов СРО оценщиков».

Выбор способа оспаривания

Сегодня право выбора способа оспаривания предоставляется как гражданам, так и юрлицам. Они могут обратиться в комиссию по рассмотрению споров при территориальном УФРС, либо сразу же идти в суд. Кстати, раньше такой возможностью обладали только физлица, а вот компании сначала оспаривали стоимость в комиссии. И только если она отказывала заявителю, либо выносила решение, которое его не удовлетворяло, то фирмы получали возможность подать заявление в суд.

Интересно, что на сайте Росреестра до сих фигурирует информация о том, что юрлица обязаны на первом этапе обращаться в комиссию - https://rosreestr.ru/site/fiz/info/kadastrovaya-stoimost/. Скорее всего, лица, отвечающие за web- сайт, просто- напросто до сих пор не обновили информацию.

Однако еще раз подчеркнем - в настоящее время данное требование уже не действует. Граждане и организации на первом этапе могут оспаривать кадастровую стоимость, как в комиссии, так и в суде.

Обращение в комиссию

Несмотря на то, что обращение в комиссию не является обязательной стадией, многие субъекты (в том числе и физлица) предпочитают сначала обращаться именно в этот орган. Дело в том, что комиссия гораздо быстрее, чем суд рассматривает поступившие материалы. Она обязана принять решение в течение одного месяца. К тому же заявителю не надо платить госпошлину за эту процедуру.

Для подачи пакета в комиссию, гражданин (или представитель юрлица) должен заполнить заявление и приложить к нему справку о кадастровой стоимости недвижимости, нотариальную копию правоустанавливающих документов на объект, бумаги, подтверждающие недостоверность сведений, которые использовались при расчете кадастровой стоимости, отчет оценщика о рыночной стоимости земли или постройки на дату формирования кадастровой стоимости, заключение СРО на данный отчет, а также документы, которые подтверждают наличие технической или кадастровой ошибки (если пакет подается в связи с их наличием).

В случае, когда для принятия решения нужны дополнительные сведения, то председатель комиссии может запросить информацию у оценщиков, которые рассчитывали кадастровую стоимость или определяли рыночную цену недвижимости.

Процесс рассмотрения проходит достаточно просто и оперативно. Если заявитель направляет в комиссию документы в связи с недостоверностью сведений, использованных для определения кадастровой стоимости, то она изучает их. По итогам рассмотрения, комиссия может отклонить заявление либо принять решение о пересмотре стоимости. В случае пересмотра, заказчик работ (как правило субъект РФ) должен обеспечить верное определение кадастровой стоимости в соответствии с законом.

В случае же когда основанием для подачи заявления явилось наличие рыночного отчета на дату установления кадастровой стоимости, то комиссия опять же может принять либо отклонить его.

По итогам рассмотрения материалов комиссия извещает владельца объекта в течении 5 рабочих дней с момента вынесения решения. А если при этом она пересмотрит размер стоимости, то ее члены должны направить решение ещё и в Росреестр. Если же данное решение принято на основании отчета оценщика, то вместе с решением в УФРС направляется данный отчет, а также экспертное заключение СРО.

Судебное обжалование

Оспаривание кадастровой стоимости возможно и в суде. В этом случае заявление подается в порядке главы 25 КАС РФ, поэтому оно и называется административным. Если перед этим субъект направлял заявление в комиссию и обжалует её решение (а также действие или бездействие), то именно она и становится ответчиком. При наличии оснований суд вынесет решение, которым обяжет комиссию путем повторного рассмотрения устранить допущенные нарушения. Фактически это является непрямым указанием к пересмотру кадастровой стоимости. (Решение Самарского областного суда по делу № 3а-944/2017 от 07.11.2017 года).

А в случае, когда субъект сразу же, минуя комиссию, обращается в суд, то ответчиком будет УФРС субъекта РФ. То есть региональный Росреестр. В этом случае оспаривается уже сама кадастровая оценка недвижимости. И при наличии железных оснований суд сразу же установит новую стоимость объекта. (Решение Приморского краевого суда по делу № 3а-186/2017 от 01.11.2017 года).

Таким образом, в суде можно потребовать установить в отношении недвижимости ее рыночную стоимость, изменить кадастровую стоимость и оспорить действия (бездействие) комиссии.

Важно отметить, что одновременно с вышеназванными требованиями нельзя заявить иные. То есть невозможно, например, вместе с иском об изменении кадастровой стоимость потребовать еще и возврата излишне уплаченных налогов. Иными словами, сначала надо снизить стоимость, а только потом можно потребовать вернуть переплату по налогам и сборам.

В суд подаются те же документы, что и в комиссию. Мы их уже перечислили выше. Однако кроме них к заявлению следует еще приложить квитанцию об оплате госпошлины, уведомление о вручении копий документов всем лицам, участвующим в деле, а также копии искового заявления, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия истца, либо представителя.

Заявление и документы подаются в главный суд субъекта РФ: Верховный, Областной, Краевой или городской (если город федерального значения). Именно суд Субъекта является первой инстанцией для подобных споров.

Закон устанавливает специальные сроки для дел данной категории. Так, кадастровая стоимость оспаривается в течении 5 лет с момента внесения в ЕГРН. Причём, если на день обращения суд она изменилась и в реестр внесли новую стоимость, то предыдущую оспаривать уже нельзя.

Срок рассмотрения таких дел составляет 2 месяца. Но он может быть продлён в связи со сложностью дела.

Важно также помнить, что при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости, находящейся в долевой собственности, суд пересматривает стоимость всего объекта, а не одной его части. Причем, если другие владельцы возражают против подобного пересмотра, то суд их также рассматривает. Однако такие возражения не могут служить единственным основанием для отказа в иске.

Заявитель может обжаловать решение суда в течении 1 месяца со дня его вынесения в апелляционной инстанции.

Краткие выводы

Итак, закон представляет гражданам и юрлицам самые широкие возможности для оспаривания кадастровой стоимости, как в комиссии при УФРС, так и в судах.

Однако не всё так просто. Первой судебной инстанцией для рассмотрения подобных дел является суд Субъекта РФ. Квалификация его судей на порядок выше, чем в районных судах. Следовательно, истец должен скрупулезно подготовить все материалы, так как в случае вынесения негативного для заявителя решения, апелляцию придется подавать в президиум данного суда. А это резко уменьшает возможность отмены первоначального решения.

Поэтому мы настоятельно советуем при необходимости оспаривания кадастровой стоимости обращаться за советом и помощью к адвокатам и юристам, которые профессионально занимаются подобными делами и знают все нюансы данного процесса.

Теги: недвижимость

www.gestion.ru

Как оспорить завышенную кадастровую стоимость недвижимости

Для успешного оспаривания кадастровой стоимости в первую очередь необходимо определить основания. Согласно ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» такими основаниями являются: «недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости», а также «установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость».

Анна Коняева, руководитель юридической компании «Центр правового обслуживания»

Административный порядок оспаривания кадастровой стоимости

В административном порядке кадастровая стоимость оспаривается в специальных комиссиях Росреестра. Воспользоваться данной процедурой могут как физические лица, так и юридические лица. Для юрлиц административный порядок является обязательным (за исключением случаев, когда оценка произведена после 01 января 2017 г.).

По результатам будет вынесено одно из двух решений: либо отказ в пересмотре кадастровой стоимости, либо решение о пересмотре кадастровой стоимости

Алгоритм действий следующий:

Необходимо провести оценку рыночной стоимости объекта недвижимости или собрать документы, подтверждающие использование недостоверных сведений об объекте недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки. Именно на основании этих документов комиссия будет выносить свое решение. Далее необходимо подать в комиссию Росреестра по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости следующий комплект документов:

— заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости;

— выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

— нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости или отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (на бумажном и электронном носителе).

Далее назначается заседание Комиссии, которая будет рассматриваться заявление. По результатам будет вынесено одно из двух решений: либо отказ в пересмотре кадастровой стоимости, либо решение о пересмотре кадастровой стоимости/решение об утверждении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости. В случае положительного решения вопроса, Комиссия в течение 5 рабочих дней направляет свое решение в орган, осуществляющий кадастровый учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (при решении установить кадастровую стоимость объекта в размере рыночной также направляется отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости) для внесения изменений в части кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Необходимо отметить, что на практике обращение в Комиссию является лишь формальностью перед обращением в суд, поскольку Комиссия, в отличие от суда, в большинстве случаев отказывает в пересмотре кадастровой стоимости. Однако, для юридических лиц, решение Комиссии все же необходимо для последующего обращения в суд (п. 6 ч.1 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства).

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

При несогласии с решением Комиссии юридические лица обращаются в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном главой 25 Кодекса административного производства РФ.

Физические лица обращаются непосредственно в суд (без необходимости обращения в Комиссию, т.е. без обязательного соблюдения досудебного административного порядка, описанного выше). Законом предусмотрена возможность обращения физических лиц в Комиссию, но не обязанность (в отличие от порядка, установленного для юридических лиц).

К заявлению в суд необходимо приложить комплект документов практически идентичный тому, который предоставлялся в Комиссию (список указан выше), добавив всего несколько документов:

— положительное экспертное заключение на отчет, который ранее предоставлялся в Комиссию, заключение должно быть представлено на бумажном носителе и в форме электронного документа;

— решение Комиссии, которое будет являться подтверждением соблюдения досудебного порядка разрешения спора (физическим лицам не требуется).

В ходе рассмотрения спора в суде, исходя из практики участия в сопровождении данной категории дел, судом назначается оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости недвижимости (либо по собственной инициативе, либо по инициативе одной из сторон процесса).

Весь процесс по оспариванию кадастровой стоимости – от обращения в Комиссию до вынесения решения судом занимает пять-семь месяцев. Наиболее неприятной стороной данной процедуры является ее частота: раз в два-три года в зависимости от того, в каком регионе находится объект недвижимости. Для городов федерального значения государственная кадастровая оценка проводится не чаще чем раз в два года, для остальных регионов — не чаще чем раз в три года. Но на практике переоценка проводится каждые два и три года соответственно.

pasmi.ru