Как приватизировать служебную квартиру в России? Приватизация служебной квартиры
Приватизация служебного жилья, квартиры, можно ли?
toggle menu
pravonedv.ru
Приватизация служебного жилья в России
В последнее время много людей интересуется, как можно приватизировать квартиры в России, ведь дата завершения бесплатной приватизации близится. Кроме того, проживание на служебной площади имеет некоторые особенности, из-за которых и возникает желание ее приватизировать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.Служебное жилье – что это такое?
Служебное жилье является собственностью ведомств или предприятий. При передаче квартиры сотруднику оформляется договор аренды жилья, который является действительным только во время работы в организации. В документах на жилплощадь в этом случае регистрирующий орган ставит специальную пометку, тем самым отличая жилье от муниципального.
Договор найма может быть всегда расторгнут по соглашению обеих сторон или инициативе собственника (организации). Владелец жилья может расторгнуть договор в суде лишь в том случае, если арендатор недобросовестно пользуется квартирой (не следит за его сохранностью, мешает соседям).
Срок аренды служебной квартиры не может превышать время службы сотрудника, указанное в трудовом контракте. После увольнения работник и члены его семьи должны освободить занимаемое им служебное помещение. При выселении обычно альтернативное жилье не предоставляется.
Исключением являются лишь некоторые категории граждан:
- Члены семей военных, сотрудников силовых ведомств, пожарников;
- Члены семей умерших работников;
- Пенсионеры по возрасту;
- Дети-сироты;
- Работники, получившие 1 и 2 группу инвалидности в связи с профессиональной болезнью или несчастным происшествием на предприятии.
Эти категории граждан также подлежат выселению, но им обязаны предоставить альтернативное жилье.
Можно ли приватизировать служебную квартиру?
Служебные квартиры имеют особенный статус, и приватизировать их крайне сложно. Нет смысла обращаться в местный муниципалитет, так как эта жилплощадь принадлежит не ему, а предприятию. На общих основаниях приватизация служебного жилья запрещена законом.
Однако это вовсе не означает, что никак нельзя служебную квартиру приватизировать – это удастся сделать, если организация согласна передать его в собственность. На предприятиях могут действовать разные программы, например, привлечения сотрудников с редкими профессиями, согласно которой можно получить квартиру через 15 лет работы и т.д. Иногда организация соглашается на приватизацию лишь за тем, чтобы снять жилые помещения со своего баланса.
Основания для приватизации ведомственной квартиры
Законом приватизации предусмотрено, что решение о передачи жилплощади в собственность полностью зависит от желания предприятия или ведомства. Без согласия организации приватизировать квартиру можно лишь в том случае, если каким-то образом окажется, что в Росреестре отсутствует запись о статусе квартиры.
В настоящее время можно приватизировать жилье, которое раньше числилось за государственным предприятием, но затем было передано в собственность муниципалитету по каким-либо причинам (реорганизации, ликвидации или нежелания содержать здания). В этой ситуации считается, что гражданин использует квартиру по договору соцнайма и обладает правом приватизации.
Прежде чем начать заниматься приватизацией служебного жилья, необходимо:
- Выяснить в архиве, кому принадлежало помещение на тот момент, когда туда вселялся работник, а также уточнить, по какому договору оно предоставлялось. Бывают случаи, когда жилье предоставляется по договору соцнайма.
- Если квартира не была передана муниципалитету, нужно проверить законность получения статуса служебной жилплощади. Кроме того, квартира должна была являться служебной уже на то время, когда передавалась работнику.
- Убедиться, что жилье было зарегистрировано в качестве служебного в Росреестре.
Если хотя бы одно из данных условий не соблюдено, то жилплощадь считается не служебной, а муниципальной, поэтому ее можно приватизировать.
Как приватизировать служебную квартиру? Процедура приватизации
Приватизация служебной квартиры проходит в несколько этапов:
- Если квартира все-таки является служебной, то в первую очередь нужно написать заявление администрации предприятия. Срок рассмотрения заявки обычно не превышает двух месяцев. В результате администрация либо соглашается на передачу квартиры в собственность, либо нет. В случае отказа нет смысла обращаться в суд, так как передача служебного жилья осуществляется лишь добровольно.
- Предприятие передает жилплощадь в собственность муниципалитету.
- После этого нужно написать заявление (см. Как правильно написать заявление на приватизацию) и подать его вместе с требуемыми документами (паспорта и свидетельства о рождении, техпаспорт и кадастровый паспорт на жилье, подтверждение о праве приватизации, справка об отсутствии задолженности, договор соцнайма).
- После проверки документов может быть либо отказано в приватизации, либо дано согласие на заключение договора.
- После подписания договора квартира должна быть зарегистрирована в Росреестре.
Какие есть особенности приватизации служебной квартиры
Если предприятие не дает согласия на приватизацию квартиры, можно обратиться в суд с исками:
- Организации – с требованием передать жилье муниципалитету;
- Муниципалитету – с требованием передать квартиру в собственность гражданина.
В большинстве случаев обращаться в суд бессмысленно, а кроме того, рассмотрение дела длится несколько месяцев. Довольно редко обнаруживаются основания для передачи квартиры в собственность.
Перевести жилье в частное можно не только путем приватизации. Закон не запрещает продавать служебные квартиры за минимальную стоимость или оформлять на них дарственную.
Кроме того, приватизировать служебную квартиру будет невозможно, если своим правом на приватизацию гражданин уже воспользовался. Если на тот момент ему не было 18 лет, то право приватизации возвращается.
Если у вас остались вопросы по теме «Приватизация служебного жилья в России», задайте их в комментариях.
o-nedvizhke.ru
Как приватизировать служебную квартиру | KM.RU
Приватизировать служебную квартиру, переданную на баланс муниципальных органов или оформленную в качестве служебной с нарушением закона, стало проще
Служебное жилье предоставляется для проживания работника (специалиста, служащего) и членов его семьи на период выполнения трудовых или служебных функций.
Согласно действующему законодательству, такое жилье может быть приватизировано, однако оснований для этого не так много. О том, какие категории граждан имеют право приватизировать служебную квартиру и что для этого надо предпринять, рассказывает адвокат Олег Сухов.
Основания для приватизации служебного жилья
Закон о приватизации устанавливает, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы сами решают, разрешить им приватизацию служебного жилья или нет. Точно такие же полномочия государство предоставляет предприятиям и учреждениям, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд. Иными словами, всё решают собственники и хозяйствующие субъекты.
Из-за существования этой нормы в девяностые годы и в начале двухтысячных многие граждане, проживавшие в служебных квартирах, пытались их приватизировать, но натыкались на отказ собственников жилого фонда, а суды признавали такие отказы законными.
Однако 23 июня 2006 года Верховный Суд России вынес определение № 35-В 06-12, в котором констатировал, что «после принятия решения о включении жилой площади в число служебных… жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости».
Эта формулировка фактически указала, что при определенных обстоятельствах (в частности, при отсутствии в Росреестре записи о статусе квартиры) служебное жилье может быть приватизировано. Однако ситуация с приватизацией помещений, уже внесенных в Росреестр в качестве служебных, продолжала вызывать споры. Люди считали, что отказы собственников разрешить приватизацию нарушают их конституционные права.
21 декабря 2004 года Конституционный Суд РФ в определении № 441-О пояснил, что «наделение собственников жилищного фонда или уполномоченных ими органов… правом принимать решения о приватизации служебных жилых помещений — с учетом допустимости общего запрета на приватизацию служебных жилых помещений — само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод… граждан». Иными словами, Конституционный Суд России лишний раз подтвердил, что только собственник жилищного фонда решает, разрешить жильцу приватизировать служебную квартиру или нет.
«В настоящее время стало возможным приватизировать служебное жилье, которое ранее находилось на балансе государственного (муниципального) предприятия или учреждения, а потом было добровольно передано органам местного управления в силу каких-либо причин, как то: ликвидации, реорганизации или просто нежелания (невозможности) нести расходы на содержание зданий. В этом случае считается, что гражданин пользуется квартирой по договору социального найма и имеет право на приватизацию. Хотя, как водится, далеко не всегда муниципальные органы идут навстречу гражданам, и тогда дело приходится решать в суде», — рассказывает Олег Сухов.
Порядок приватизации служебного жилья
Оформление бывшего служебного жилья в собственность производится как в досудебном, так и в судебном порядке.
«Перед заключением договора социального найма или приватизацией квартиры необходимо выяснить, кому принадлежало помещение на момент, когда туда вселился гражданин. Для этого следует обратиться в архив и поднять соответствующие документы. После чего нелишним будет уточнить, на основании какого договора вселялись жильцы. Дело в том, что чаще всего граждане въезжают в служебную квартиру на основании договора служебного найма, однако нередко такое жилье предоставляется и по договору социального найма. В последнем же случае появляется шанс приватизировать жилище в досудебном или судебном порядке», — поясняет Олег Сухов.
Если выяснится, что предприятие (организация) не передавало квартиру в муниципальную собственность, отчаиваться не стоит. Следует проверить законность присвоения статуса служебного жилья. Штамп в ордере еще ни о чем не говорит. Прежде всего надо выяснить, как и кем принималось решение о включении жилья в разряд служебного. Присвоение данного статуса производится только уполномоченными на то органами, управляющими государственным, муниципальным или ведомственным жилищным фондом.
Затем необходимо уточнить, когда квартира стала служебной. Такое решение принимается только в период до предоставления ее жильцу. И, наконец, недвижимость должна быть зарегистрирована в качестве служебной в Росреестре.
Если же хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдено, то квартира считается занимаемой на основании договора социального найма, а следовательно, можно начинать процесс приватизации. Собственники в большинстве случаев передавать жилье гражданину отказываются, а потому вопрос приходится решать в суде.
Выводы и перспективы
Приватизировать служебную квартиру, переданную на баланс муниципальных органов или оформленную в качестве служебной с нарушением закона, стало проще. Кроме того, 6 сентября 2013 года в Государственную Думу был внесен законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"». В случае принятия он позволит министерствам и ведомствам не передавать жилье на баланс муниципальных органов, а сразу разрешать его приватизацию.
Планируется, что под эту программу подпадут граждане, имеющие необходимую выслугу лет и не привлекавшиеся к уголовной и дисциплинарной ответственности, а также те, кто не был замечен в ненадлежащем исполнении своих обязанностей. Это педагоги, медики, научные сотрудники, служащие государственных и муниципальных учреждений социальной защиты, спортивных и культурных организаций, а также работники почты. Перечень категорий граждан будет постоянно расширяться, рассказал Олег Сухов.
www.km.ru
пошаговая инструкция. Документы для приватизации :: BusinessMan.ru
Пожалуй, не родился еще такой человек, который не мечтал бы о собственном жилье. Однако мечты мечтами, а в реальности выходит так, что огромное количество не только молодых людей, но и семей с детьми вынуждены скитаться по съемным квартирам, не имея своего собственного жилья. Но среди них можно встретить и счастливчиков, которым работодатель предоставил так называемое служебное жилье. И пусть это не всегда тот район, о котором мечталось, и не та площадь, и находится жилье в непосредственной близости от предприятия, на котором трудишься. Однако за неимением лучшего и такая крыша над головой не будет лишней. Конечно, с каждым годом такого жилфонда становится все меньше, ведь множество помещений жилого назначения, которые относятся к категории служебных, приватизируются и переходят в частную собственность. Именно об актуальности процесса и прочих нюансах, которые включает приватизация служебного жилья, и пойдет речь далее.
Кому положено служебное жилье?
Перечень должностей, при которых положено служебное жилье, и порядок использования такового был регламентирован еще постановлением Совета Министров СССР и используется по сей день. Как правило, таким жилым фондом располагают жилищно-коммунальные, лесные и рыболовецкие хозяйства, аварийно-спасательных службы, таможня, милиция и так далее. Есть ли шанс, отработав приличное количество лет на предприятии и не имея в собственности никакой недвижимости, получить возможность оформить предоставленное предприятием или учреждением служебное жилье в собственность?
Служебное жилье и приватизация
Наверное, ни один из тех счастливчиков, которым удалось получить в пользование небольшую квартирку от предприятия, не раз задумывался о ее приватизации. Возможна ли вообще приватизация служебного жилья – что об этом говорит закон?
Сразу следует сказать: законодательство гласит, что приватизация служебного жилья невозможна. Данное правило было установлено специально для того, чтобы избежать злоупотребления работниками правом на приватизацию, так как квартиры выдавались в пользование не для улучшения жилищных условий населения, а для обеспечения работников предприятий и учреждений.
Получается какой-то парадокс: приватизация запрещена, но служебные квартиры одна за другой переходят в собственность. Как такое возможно? Ответ на этот вопрос достаточно логичен и прост: приватизация служебного жилья станет возможной тогда, когда с него будет снят статус служебного, и оно будет переведено в государственный или, как его еще называют, муниципальный жилфонд. Законодательство предусматривает возможность такого перехода исключительно по заявлению предприятия, в ведении которого находится данное жилье.
Как добиться смены статуса жилья?
И тут начинается самое интересное: приватизация жилья служебного назначения невозможна без смены его статуса на государственное, однако зачастую учреждения и предприятия совершенно не заинтересованы в этом. Что же делать в таком случае? Обратиться в суд – единственный выход. Но сразу нужно отметить, что обосновать иск о том, чтобы предприятие подало ходатайство на исключение квартиры из своего ведомства местным властям, и о принятии последними соответствующего решения – дело не из простых. И хотя в судебной практике зачастую встречаются отказы в выдаче подобного решения, все же есть и положительные исходы. Чаще всего они касаются военных, которые по закону имеют право на получение собственного жилья, в том числе и через смену статуса квартиры.
Судебная практика
Как правило, суды первой инстанции предоставляют право собственникам жилья принимать решение относительно предоставления возможности его приватизировать тем или иным работником. А те, в свою очередь, естественно, не хотят лишиться недвижимости, и в итоге получается, что иск остается неправомерно неудовлетворенным. В то же время, если обратиться в Верховный Суд и попытать счастья там, можно добиться желаемого. Что в значительной мере повышает шанс на положительный результат. В одном из комментариев к подобному делу в Верховном Суде РФ дано следующее разъяснение: приватизация служебного жилья невозможна лишь в том случае, если квартира зарегистрирована как таковая в органах государственной регистрации права на недвижимость, в прочих случаях жильцы имеют право на изменение статуса и последующую приватизацию.
В то же время Конституционный суд поставил точку в этом вопросе, подтвердив право учреждения, предприятия на самостоятельное принятие решения относительно смены статуса и приватизации.
Случаи возможности приватизации
Приватизация жилья, которое относится к категории служебного, возможна в нескольких случаях:
- Если жилье строилось либо приобреталось предприятием за собственный счет, а после было передано жильцам.
- Если жилые дома ранее принадлежали государству, которое добровольно передало их в жилой фонд местного самоуправления. В таком случае достаточно легко за жильцами можно признать проживание, как по договору социального найма.
- Если жилые помещения "зависли" на балансах бывших государственных предприятий, давно реорганизованных под коммерческие.
- Как уже говорилось, приватизировать можно выданное служебное жилье военнослужащим, которым по закону положены квартиры.
Перечень документов
Какие же нужно собрать документы для приватизации, если каким-либо способом удалось сменить статус служебного жилья? В первую очередь следует запросить информацию о квартире в Департаменте имущественных отношений, приложив к заявлению лицевой счет, личный паспорт, технический паспорт квартиры и выписку из реестра муниципального имущества.Как только разрешение будет на руках, можно собирать следующие документы для приватизации:
- Ордер или договор найма.
- Выписка из домовой книги (срок актуальности документа 2 недели).
- Копия финансового квартирного счета, в котором не будет задолженности.
- Паспорта всех зарегистрированных в квартире лиц и свидетельства о рождении малолетних детей.
- Поэтажный план и так называемая экспликация квартиры, заверенные в БТИ.
- Доверенность на сотрудников Управления по приватизации на проведение государственной регистрации от всех прописанных в квартире, заверенная нотариально.
Нужно учесть, что потребуются не только оригиналы, но и копии всех бумаг.
Все прописанные в квартире на момент приватизации лица обязательно включаются в перечень, однако при подаче письменного заявления об отказе от лица, не желающего участвовать в приватизации, такового не вписывают в документы. Чем это чревато? Нужно понимать, что оформление приватизации – это оформление жилья в собственность, а значит, отказ от этой процедуры говорит о том, что лицо не желает получить часть оформляемой квартиры в собственность. И хотя процедура значительно упрощается с минимальным количеством лиц, в ней участвующих, необдуманное решение об отказе лишит права на жилье. При этом, однако, право пользования жилым помещением сохраняется согласно прописке.
businessman.ru
