Приватизация служебного жилья в России в 2018 году. Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

Приватизация служебного жилья - после 1 марта 2018 года, судебная практика, бюджетиниками, закон

Приватизация гражданами муниципального жилья достаточно подробно регламентирована. Но вот особенности приватизации служебного жилья до сих пор вызывают ряд вопросов.

Основания

Основанием для получения в собственность жилья на безвозмездной основе является факт проживания в нем граждан по договору социального найма.

Заключается он с муниципалитетом, которому и принадлежит дом с находящимися в нем квартирами. Однако, в случае со служебным жильем ситуация иная.

Его собственником муниципалитет является далеко не всегда. Да и договор заключается служебного, а не социального найма.

Его принципиальное отличие состоит в том, что жилплощадь предоставляется только на время выполнения служебных обязанностей.

Социальный же найм предполагает:

бессрочность;
отсутствие целевого назначения жилья.

Статья 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» прямо запрещает передачу в собственность граждан служебных жилых помещений. С другой стороны право решать судьбу недвижимого имущества тот же закон отдает его собственникам.

Иными словами, последнее слово в таком вопросе, как приватизация служебного жилья, остается за его владельцем.

Закон

Начало было положено законом о введение в действие ЖК. В статье 7 имеется норма, согласно которой, правовой режим жилья принадлежащего ГУП, МУП или учреждениям и переданное ими в муниципальную собственность регулируется положениями ЖК о договоре соцнайма.

Это дало возможность жильцам таких квартир обращаться в администрацию для оформления приватизации.

Окончательное решение вопроса о возможности приватизации служебных квартир представлено не в законах, а в постановлениях и разъяснениях Верховного суда, на основании обобщения судебной практики.

Еще в 2006 году было решено, что служебное жилье должно быть зарегистрировано в качестве такового в Росреестре (определение № 35-В 06-12). То есть переведено в специализированный жилой фонд, к которому ст. 92 ЖК РФ относит служебные помещения.

Если же этого сделано не было, то такое жилье считаться служебным не может, следовательно, к нему не применимо положение статьи 4 закона о приватизации, устанавливающие запрет на перевод таких квартир в частную собственность.

Приватизировать их можно, если такое решение будет принято собственником или же эти помещения перейдут в муниципальную собственность.

Кто имеет право?

Право на получение в собственность служебных помещений, если такое решение будет принято их собственником, имеют граждане, занимающие их по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке.

То есть субъекты приватизации служебного жилья практически те же, что и муниципального.

Отличие состоит в том, что собственника и жильцов, помимо отношений по договору жилищного найма, связывают еще и трудовые или служебные.

Каждый человек имеет право сделать отказ от приватизации жилого помещения.

Как приватизировать садовый участок в 2018 году? Смотрите тут.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Поскольку срок бесплатной приватизации в очередной раз был продлен, то теперь ее окончание предполагается 1 марта 2018 года. Следовательно, приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года происходит на тех же условиях, что и ранее.

То есть приватизация их возможно только по решению собственника о предоставлении такой возможности.

Принудить его к принятию такого решения невозможно, так как согласно статье 9 ГК РФ все могут осуществлять свои права по собственному усмотрению.

Но для того, чтобы работник смог воспользоваться предоставленным ему правом, он должен:

проработать в данной организации не менее 10 лет;
и такой же срок прожить в предоставленной ему квартире.

Такие рамки установлены в связи с тем, что назначением служебных квартир является не решение жилищных проблем граждан, а интересы работодателей.

Бюджетниками

Для многих работников бюджетной сферы приватизация, пожалуй, единственный способ обзавестись жильем. Но для того, чтобы проделать эту процедуру со служебной квартирой, дом, где она находится, должен быть переведен в муниципальную собственность.

Если это проделано, то приватизация осуществляется в общем порядке, так как такое жилье считается предоставленным на праве социального найма.

Ряд законодателей предложил проект закона, согласно которому право работников бюджетной сферы приватизировать выделенное им из муниципального фонда жилье служебного найма, следует считать бессрочным.

Речь идет о:

медиках;
педагогах;
научных работниках;
сотрудниках учреждений культуры и социальной защиты;
служащих федеральных служб.

В сельской местности

Устанавливая запрет на приватизацию служебного жилья, статья 4 закона о приватизации делает одно исключение.

Данная норма не касается:

жилищного фонда совхозов;
приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий.

То есть сельские жители вправе требовать предоставления им в собственность занимаемого ими жилья, как переданного в муниципальную собственность, так и находящегося в ведении предприятий. Закон это допускает.

Муниципального

Если служебное жилье, находящееся ранее в собственности предприятий или организаций, было передано на баланс муниципалитета, то свой статус оно утратило.

Следовательно, такие квартиры считаются переданными их жильцам по договору социального найма и никаких препятствий для осуществления их приватизации нет.

К найму такого жилья применимы нормы ЖК РФ и закона о приватизации.

Военнослужащими

Для военнослужащих, решение вопроса о приватизации служебного жилья связан со статусом военного городка, где оно расположено.

Если он является закрытым, то:

приватизация невозможна в связи с особым статусом таких образований;
жилье придется покинуть после окончания срока службы или перевода в другое место службы.

Во всех прочих случаях Министерство обороны как собственник, а также созданные им структуры, владеющие помещениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе решать вопрос о:

выводе квартир из специализированного фонда;
передаче их военнослужащим в собственность.

Бывшими членами семьи

Право приватизации служебного жилья принадлежит самому работнику или служащему, кому оно было предоставлено.

Вместе с ним на эту собственность могут претендовать члены его семьи:

Если впоследствии брак будет расторгнут, то оба супруга, как собственники, смогут распоряжаться своей долей.

Если брак расторгается до начала приватизации, то бывший супруг:

утрачивает право на пользование служебной квартирой;
снимается с регистрационного учета;
должен покинуть не принадлежащее ему помещение.

Участвовать в приватизации он не сможет, даже если прожил в данной квартире более 10 лет.

Дети же бывшими родственниками быть не могут, поэтому в течение полугода после выписки могут быть участниками приватизации родительской квартиры.

Порядок действий

Приватизация служебного жилья возможна как в судебном, так и в досудебном порядке.

Для этого потребуется:

вывести данную квартиру из числа служебных;
передать в муниципальное ведение.

Делается это по согласованию с:

руководителем предприятия, которому жилье принадлежит;
главой муниципального образования.

Обратиться с заявлением к работодателю о предоставлении жилья в собственность вправе наниматель служебного помещения.

Данное заявление рассматривается и по нему выносится решение. Если оно положительное, то предстоит дальнейшее согласование с муниципальными властями передачи на их баланс служебного жилья и снятия с него такого статуса.

После завершения всех формальных процедур, квартиру можно приватизировать.

Обращение в суд

Добиваться приватизации своей служебной квартиры можно и через суд. Но успеха можно достичь только в том случае, если жилье не было должным образом оформлено как служебное.

Если перевода со специализированного жилья не было, и в Росреестре не произошла регистрация, то суд, скорее всего, примет положительное решение.

Возможно добиться приватизации и в том случае, когда собственник квартиры согласен передать ее городу для дальнейшей приватизации, но муниципалитет не торопится принять решение по этому поводу.

Иск (образец)

Заявление подается в районный суд по месту нахождения служебной квартиры.

Иск адресуется:

к работодателю с требованием передать дом на баланс города;
на имя главы муниципального образования, с требованием принять передаваемое помещение на баланс города.

Или же в иске следует указать, что, несмотря на то, что данное помещение передано в муниципальный фонд, власти затрудняют его приватизацию.

Здесь можно скачать образец искового заявления о приватизации служебного жилья.

Решение суда

При наличии должных оснований суд вынесет решение в пользу граждан, желающих приватизировать занимаемые ими служебные помещения. Однако суд не будет понуждать собственника к заключению таких договоров. Это было бы нарушением гражданских прав.

Закон о приватизации не содержит положений, допускающих изменение статуса жилых помещений по желанию их жильцов.

Судебная практика

Право собственника самого решать вопрос о возможности приватизации работниками предприятия или организации жилья, предоставленного по договору служебного найма, подтверждает и Конституционный суд.

Свою позицию по этому вопросу он излагает в постановлении от от 30.03.2012.

Здесь представлена судебная практика по вопросу приватизации служебного жилья.

На видео о приватизации служебного жилья

77metrov.ru

Приватизация служебного жилья: судебная практика

Когда речь идет о приватизации служебной квартиры, возникает множество вопросов, по разрешению которых существует достаточно сложная и неоднозначная судебная практика. Однако приватизировать служебную квартиру, которая была передана на баланс муниципальным органам, а часто и оформлялась в качестве служебной с определенными нарушениями норм законодательства, можно путем разрешения судебных споров.

Основания для приватизации служебного жилья

В соответствии с действующим законодательством, указанное жилье (служебное) может приватизироваться, однако правовых оснований, установленных законом, для этого совсем не много.

Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установил запрет на приватизацию служебных помещений. Этим законом предоставляется право собственникам жилищного фонда принимать соответствующие решения о предоставлении права приватизации служебных помещений (квартир), которые относятся к жилищному фонду, а также квартир и жилых помещений, которые закреплены за предприятиями или учреждениями на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.

В судебной практике достаточно важным является вопрос о том, какие помещения имеют статус служебных, что, как следствие, ограничивает права граждан, проживающих в них, на приватизацию жилья. Верховным Судом дано разъяснение по этому поводу. Согласно Положению о госучете жилищного фонда в РФ (Постановление Правительства РФ от 13.10.97 г. № 1301) госучету подлежат жилые дома, общежития, гостиницы, приюты, служебные жилые помещения и т.д., пригодные для проживания.

Исходя из изложенного следует, что после того, как было принято решение соответствующим органом о том, чтобы включить квартиру или другое жилое помещение в число служебных, оно должно пройти регистрацию в качестве такого (служебного) помещения в органах госрегистрации (Определение ВС России от 23.06.2006 г. № 35-В06-12).

Установленный же запрет на реализацию права приватизации служебного жилья имеет ряд условий для его применения. Эти условия выработаны правоприменительной практикой принятия судебных решений Верховным и Конституционным судами России. Судебные решения этих инстанций предусматривают, что фактическое ограничение реализации прав граждан на приватизацию служебных жилых помещений должно быть законодательно обосновано, в том числе и обстоятельствами дела. В таких случаях суды обладают правовой возможностью в спорах о признании права на приватизацию служебных квартир и других жилых помещений самостоятельно выносить решение о том, обосновано ли ограничение права граждан на приватизацию и при этом должны учитываться как формальные следующие факторы:

то, что квартира отнесена в соответствующей документации к категории специализированного жилого фонда;
наличие в жилье свойств, которые характерны жилым помещениям специализированного фонда (укомплектованность инвентарем, мебелью, наличие правил внутреннего распорядка и т.д.).

Судебная практика приватизации служебного жилья

Определением Конституционного суда № 119-0 от 18.04.2006 года было определено, что право на приватизацию в Федеральном законе должно быть обеспечено возможностью соблюдения соответствующих гарантий граждан при передаче имущества в собственность открытых акционерных обществ. К таким гарантиям относят закрепленные Конституцией России права на жилье, которые позволяют гражданам по своему усмотрению и в своих интересах приватизировать жилье.

Из всего вышеизложенного и основываясь на существующей судебной практике, можно сделать вывод о том, что при передаче служебного жилья в собственность коммерческих организаций не ограничивается право граждан, проживающих в них, на приватизацию данного жилого помещения (Положение ст. 19 ЖК РФ). А переход права собственности из государственной и муниципальной в собственность коммерческих организации не влечет за собой расторжение или изменение договора найма жилого помещения (квартиры). В этом случае формальный фактор того, что это помещение в документах о регистрации указано как служебное, на практике не ограничивает прав граждан на его приватизацию.

Подтверждением вышеуказанной правовой позиции может служить решение суда по делу № 33-9579 от 26.08.2010 г. Сутью судебного спора является отказ ОАО РЖД предоставить квартиру проживающему в нем гражданину Пархоменко Е.Ю. в собственность в порядке приватизации. В обосновании своего отказа представитель ответчика по делу ОАО заявил, что в данную квартиру истец был вселен как в служебную и поэтому в соответствии с нормами жилищного законодательства у него отсутствует право получить квартиру в собственность в порядке приватизации.

Однако, как заявил истец, квартира была предоставлена ему на условиях социального найма, и он не был уведомлен о том, что квартира имела статус служебного жилья.

Из материалов судебного производства следует, что данное жилое помещение зарегистрировано за ОАО Российские железные дороги, о чем в ЕГР прав на недвижимое имущество внесена соответствующая запись.

В обосновании принятого решения, которым были удовлетворены требования Пархоменко Е.Ю. (истца по делу в суде первой инстанции) о признании незаконным отказа ОАО РЖД в предоставлении в собственность квартиры в порядке приватизации, суд указал на следующее: как следует из свидетельства о госрегистрации прав на спорную квартиру, она не является ни государственным, ни муниципальным жилым фондом. Право собственности на нее принадлежит ОАО РЖД и поэтому истец не может приобрести право собственности на эту квартиру согласно Закону России «О приватизации жилого фонда». Однако данная квартира на момент предоставления истцу находилась в государственной собственности и в последующем перешла в собственность ОАО РЖД и никаким другим документом при переходе права не была признана служебной. С учетом позиции, изложенной Верховным Судом РФ и Конституционным Судом России, переход прав собственности не может повлечь за собой расторжение или изменение договора найма, а новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В данном случае судебная коллегия согласилась с выводом суда поднадзорной инстанции о том, что право истца на приватизацию спорного жилья может быть восстановлено путем прекращения права собственности ответчика на спорную квартиру.

Также в судебном заседании было установлено, что в данном случае приобретение права ответчика (ОАО РЖД) было осуществлено с нарушением конституционных прав истца.

Также возможность для приватизации служебного помещения остается и в случаях, описанных в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 26.03.2013 г № 5-КГ13-14. В данном определении сказано, что служебные помещения, которые прежде находились в собственности государства, а также те, что были закреплены за организациями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а в последствии передавались в муниципальную собственность, могут приобретаться гражданами в собственность на правах приватизации.

Исходя из обзора вышеописанной судебной практики по жилищным делам, которая касается приватизации служебного жилья, в том числе и неправомерного требования собственников специализированного жилого фонда о выселении из общежитий граждан при переходе прав собственности к коммерческим организациям, можно сделать вывод, что в большинстве случае, беря за основу правоприменительную практику Верховного и Конституционного судов, суды выносят решения в пользу граждан, желающих приватизировать квартиру.

Совет: данная категория дел требует изучения множества законодательных актов, правоприменительной практики Верховного и Конституционного суда и детального рассмотрения каждой спорной ситуации. Поэтому чтобы избежать ошибок в формировании своей правовой позиции и линии защиты при подаче искового заявления в суд, лучше доверить защиту своих интересов профессионалам.

sudebnayapraktika.ru

Приватизация служебного жилья в 2018 году: документы, сложности, судебная практика

Служебное жильё — это квартира, которая принадлежит государственному учреждению или определённой организации. Такое жильё предоставляется сотрудникам и служащим для временного проживания. Данные квартиры находятся на учёте специализированного жилого фонда.

Когда государство или организация предоставляют служащему или работнику подобное жильё, с ним заключается договор найма. Действие этого договора распространяется только на время трудовых отношений.

Ведомственная квартира может быть возвращена государству или организации в любой момент, при этом расторгается договор найма по соглашению сторон или личной инициативе нанимателя. Аннулирование соглашения возможно через судебные органы, если проживающие в квартире граждане не исполняют свои обязательства по надлежащему содержанию жилья или по другим причинам. Разберемся, возможна ли приватизация служебного жилья в собственность.

Законодательство и актуальность вопроса приватизации служебного жилья

Недвижимость переводится в специализированный жилой фонд на основании заявление в Администрацию города, которое должен подавать орган или организация, где трудится работник. На основании Закона под ведомственные квартиры выделяется жильё, расположенное на первых этажах. Городской совет рассматривает заявление и выносит решение о включение квартиры в число ведомственной недвижимости, которая потом предоставляется работнику в пользование.

Скачать Заявление на получение служебного жилья — Образец

Сегодня, как и много лет назад, количество служебных квартир является значительным. Этот вопрос не теряет своей актуальности в наше время, так как существует множество профессий, а значит и работников, которые должны проживать по месту своей деятельности или недалеко от этого места. К ним можно отнести:

работников ЖКХ;
должностных лиц таможни, налоговой инспекции;
спасателей;
работников рыболовецкого хозяйства;
военных офицеров;
дворников и так далее.

Приватизация жилья оформляется согласно Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

Указ Президента нашей страны гласит о том, что гражданин может приватизировать служебное жильё только один раз. Кроме этого приватизировать служебную квартиру можно, если на этот шаг идёт собственник жилищного фонда (государственное учреждение или организация). Ведь многие люди всю жизнь работали в тех или иных организациях или государственных учреждениях и у них нет другого жилья, чтобы по уходу на заслуженный отдых там жить. Таким образом производится социальная поддержка этих граждан.

Условия и документы для оформления жилья

Закон о приватизации жилья в РФ позволяет субъектам самостоятельно устанавливать условия и правила для приватизации ведомственных квартир в каждом конкретном регионе. Это означает, что организации или государственные учреждения могут сами принимать решения о приватизации по своей инициативе.

Кто может приватизировать

Выполнение приватизации квартиры — это право организации, но не обязанность. Поэтому работник должен только подать заявление и надеяться на положительное решение. Человек должен проработать на предприятии не менее 10 лет, чтобы можно было подавать документы на приватизацию.

В перечень лиц кто может получить и оформить приватизацию квартиры входят:

депутаты;
чиновники;
военнослужащие;
сотрудники МЧС и полиции;
работники таможни, ФНС, судьи, лесных и рыболовных хозяйств;
учителя и врачи.

Таким образом, производится привлечение ценных кадров на работу. Благодаря этой специальной программе теперь каждый служащий, проработавший много лет в государственном учреждении, может получить жильё в собственность.

Предприятие имеет право рассматривать заявление в течение 2-х месяцев и когда положительный ответ будет дан, между работником и предприятием заключается соглашение о передачи квартиры в собственность.

Перечень документов

Сначала работник должен собственнику жилищного фонда подать заявление с просьбой о приватизации квартиры. Когда это заявление будет одобрено, необходимо получить от него письменное разрешение. Нужно приготовить ещё такие документы:

оригинал ордера на квартиру;
кадастровый паспорт;
договор о найме ведомственного жилья;
паспорта все прописанных лиц на данной площади и их заявления, что они желают произвести приватизацию.

Необходимо получить выписки из домовых книг по тем адресам, где семья проживала с 1991 года. Также необходимо оплатить госпошлину и приложить квитанцию об оплате к пакету документов.

Как приватизировать служебную квартиру

Первым шагом будет получение письменного разрешения у собственника жилья. Потом необходимо идти в БТИ для получения кадастрового паспорта. Когда эти документы будут готовы, собрав весь пакет документации, следует обратиться в приёмную Департамента жилищной политики.

Если служебное жилье было построено или приобретено в собственность коммерческой организации, его приватизировать можно. Но необходимо сначала получить разрешение в письменном виде от собственника компании на передачу этого жилья гражданину. Когда резолюция поставлена, и разрешение уже имеется на руках, можно начинать собирать документы для проведения процесса приватизации.

Если служебное жилье ранее принадлежало государственному или муниципальному учреждению, а потом такая организация передала свой жилой фонд органам местного самоуправления. Приватизация квартиры в данном случае возможна, если учреждение работает в той же правовой форме, что и на момент передачи фондов, то есть не происходила реорганизация, приватизация организации или превращение её в акционерное общество. Если организация не передаёт квартиру муниципалитету, тогда граждане, проживающие в данном помещении, не имеют право его приватизировать

Если служебное жилье «висит» на балансе давно приватизированных или реорганизованных в коммерческие организации бывших госпредприятий, это говорит о нежелании муниципалитета принимать жилой фонд в собственность. Но это не повлечёт за собой ограничения прав граждан на передачу в собственность квартиры и заключение соглашения социального найма.

Решение вопроса в суде

Приватизировать служебную квартиру можно лишь в том случае, когда собственник согласится исключить данную жилую площадь из своего жилого фонда. Работодатели обычно не заинтересованы в изменении статуса своих квартир и поэтому могут отказать работнику в передаче жилья в муниципалитет. При этом они имеют полное право не указывать причину своего решения.

Единственная возможность для служащего — это подать иск в суд. Только на основании положительного решения суда в пользу работника, орган местного самоуправления сможет исключить квартиру из ряда служебных. На основании решения суда исполком принимает решение о таких действиях.

Скачать Исковое заявление на приватизацию служебного жилого помещения в собственность — Образец

Но не так просто добиться положительного решения. В судах существует множество решений не в пользу истцов. Это говорит об отсутствии каких-либо норм, которые бы обязывали собственников разрешать перевод служебных квартир в муниципальные. Однако служащие обращаются в суды, в особенности те граждане, которые много лет отработали в одном учреждении или организации, ведь другого жилья у них после выхода не пенсию нет.

Судебная практика

При обращении в суд необходимо указывать срок работы в учреждении или организации собственника жилого фонда. Как показывает судебная практика, именно эти показатели могут иметь огромное значение для суда. Если человек отработал всю жизнь в государственном учреждении, и после выхода на заслуженный отдых, ему негде жить, так как собственник требует вернуть квартиру в фонд предприятия, отказывая в изменении статуса жилья. В этом случае, только суд поможет гражданину не остаться без жилья.

Отказ в положительном решении может последовать, в случае доказательства ненадлежащего пользования жильём или когда данные о сроке работы были преднамеренно работником завышены.

В судебной практике были и такие случаи, когда положительное решение в пользу истца было вынесено, но оно не исполняется. Тогда работник может снова подать иск в суд и решение будет вынесено в кротчайшие сроки с положительным исходом.

Таким образом, если законное право на получение жилья в собственность на основании решения суда не исполняется по каким-либо причинам, то государство должно обеспечить реализацию этого права.

Собственника обяжут изменить статус служебной квартиры и передать её в муниципалитет. Регистрация права собственности происходит в органах, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимость на основании решения судебных органов.

Видео: Советы юриста как приватизировать служебное жилье

Подводим итоги

Чтобы приватизировать служебную квартиру, необходимо изменить её статус со служебной на муниципальную. Это можно сделать на основании решения собственника и исполкома города.

Государственные учреждения и организации могут самостоятельно принимать решение о передаче жилья в муниципалитет и приватизации

Гражданин, который хочет приватизировать служебную квартиру, должен иметь на руках письменное решение.

Правом на приватизацию может пользоваться каждый работник, проживающий в служебной квартире и отработавший на государственном предприятии собственнике не менее 10 лет.

Кроме письменного решения, необходимо приготовить пакет других важных документов.

Порядок приватизации служебной квартиры очень простой, если имеется решение собственника.

Если такое решение получить не удаётся, тогда можно подать иск в суд.

Судебная практика показывает, что сложно добиться положительного решения суда, но это возможно, если человек долго проработал в учреждении.

cabinet-lawyer.ru

ПРИВАТИЗАЦИИ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛЬЯ- СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Приватизация служебного жилья возможна при соблюдении ряда положений законодательства, несмотря на то, что муниципальные органы власти в основном отказывают гражданам в приватизации такого жилья. Судебная практика знает целый ряд примеров положительного решения по искам о приватизации служебного жилья.

Приватизация служебного жилья как правило не допускается (ст.4 ФЗ РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ»). В соответствии с указанной нормой приватизация служебного жилья допускается только с согласия собственника этого жилья.

С 01.03.2005 многие служебные жилые помещения поменяли свой статус. Для того чтобы жилое помещение стало служебным, оно должно быть занесено в специальный реестр. Многие собственники служебного жилья до настоящего времени не занесли служебные жилые помещения в такие реестры, а потому их статус в настоящее время не ясен.

Кроме того, многие собственники избавлялись от своего жилищного фонда и передавали его в жилищный фонд муниципальных органов. При передачи служебного жилья муниципальным органам, такое жилье автоматически приобретает статус социального жилья, которое приватизируется на общих основаниях. Отсюда , если у вас возникло желание приватизировать служебную квартиру, в первую очередь необходимо выяснить, а имеет ли квартира статус служебного жилья на данный момент.

Люди далекие от юриспруденции обращаются к адвокатом с просьбой «расслужебить» жилье. Закон такого понятия не содержит. Правильнее говорить о заключении вместо договора служебного найма договор социального найма. При смене жилищного статуса квартиры ее можно будет приватизировать на общих основаниях.

Когда можно приватизировать служебное жилье

Самый простой способ приватизации жилья — это получение согласия собственника служебного жилья на его приватизацию. Но на практике получить такое согласие далеко не всегда удается или получение такого согласия может дотянуться до истечения срок приватизации жилья установленного законодательством.

Второй способ подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет или менее 10 лет но они были уволены в связи с выходом на пенсию по старости, уволены по сокращению численности или штатов, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, уволенные в связи с получением инвалидности 1 и 2 групп в связи с травмой, полученной при исполнении своих трудовых обязанностей на производстве либо членам семьи умершего работника и другие которому было предоставлено служебное жилье и другие лица перечисленные в ст.103 ГК РФ.

Перечисленная категория граждан не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого равноценного жилья, а потому они вправе обратиться к собственнику жилья с заявление на приватизацию служебной квартиры. Если собственник жилья откажет в приватизации квартиры, то эти лица могут обратиться в суд с иском о понуждении заключить с ними договор социального найма, а после смены жилищного статуса квартиры приватизировать ее в общем порядке или обратившись с соответствующим иском в суд.

Третий способ- это приватизация служебного жилья которое было передано его собственникам муниципальным органам и фактически стало социальным жильем. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ с жильцами жилых помещений, ранее принадлежавших предприятиям, организациям, учреждения, переданное на баланс муниципальных органов власти, должны заключаться договора социального найма, а отсюда наниматель такого жилья после заключения договора социального найма вправе его приватизировать.

Муниципальные органы власти не всегда соглашаются на приватизацию таких квартир, однако, судебная практика на стороне жильцов.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года Верховный Суд дал руководящие разъяснения судам о праве граждан данной указанной категории на приватизацию жилья в общем порядке.

Общие рекомендации при приватизации служебного жилья

Здесь следует учесть следующее. Нередко государственные предприятия были приватизированы путем акционирования или иным образом реорганизовано в коммерческие общества, однако, свой жилищный фонд не передало муниципальному органу местного самоуправления, либо муниципальные органы не приняли этот жилищный фонд на свой баланс. В таких случаях такие жильцы такого жилья вправе требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем требовать его приватизации.

При любых условиях наличие штампа служебного жилья в ордере еще не означает, что квартира действительно имеет статус служебного жилья законодательство содержит есть ряд условий, при которых наличии которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным. В частности решение о включении жилья в разряд служебных должно быть принято до предоставлении жилья жильцам. Такое решение должно быть принято уполномоченными органами, уполномоченными осуществлять управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Эти органы должны принимать такое решение с соблюдением целого ряда требований установленных соответствующим постановлением Правительства РФ.

Следует так же учесть и следующий момент. Приватизация жилья, в том числе и служебного, возможна только по взаимному согласию всех жильцов. Приватизация жилья признанного аварийным так же не допускается.

О приватизации комнаты в общежитии читайте здесь.

pershickow.ru

Приватизация служебного жилья в 2018 году

Приватизация как процесс передачи в собственность гражданам жилья несложен. За много лет с начала приватизации граждане уяснили порядок действий при желании приватизировать жилье. В результате более половины жилого фонда различных городов к 2018 году приватизировано. Но некоторые граждане испытывают затруднения при приватизации определенной категории жилья. Это ведомственное или служебное жилье.

Общие положения

Приватизация – это передача государственного имущества в собственность граждан и юридических лиц.

Если речь идет о приватизации жилого фонда, то это передача муниципальных квартир, стоящих на балансе у местных или федеральных органов власти в собственность граждан.

ЖК России делит жилье по категориям. Обычно без проблем приватизируется муниципальное жилье, которое человек занимает на основании договора социального найма, либо ордера на вселение.

Но в законе содержится понятие специализированного жилья. В него входят помещения, которые используются для проживания граждан в течение определенного промежутка времени.

Например, пока идет капитальный ремонт в квартире, либо расселяется дом, который по своей категории аварийный. Кроме того, к специализированному жилью относятся общежития и служебные помещения.

Кроме того, к категории служебного жилья относятся помещения, предоставляемые человеку на период работы в определенной организации, которая и является владельцем жилья.

Если работник ушел из этой организации через увольнение, он и члены его семьи обязаны покинуть помещение.

Но из общего правила существуют исключения, связанные с перечнем случаев, перечисленных в законе, когда имел место летальный исход нанимателя, увечье, полученное на предприятии, дети-сироты и т.д.

Что это такое

В понятие «специализированное жилье» входят общежития, дома, используемые для временного проживания граждан, помещения служебного назначения.

К последней категории причисляются комнаты, квартиры, которые предоставлены гражданам не во владение, не по договорам социального найма муниципального жилья, а по работе.

Жилье передается гражданам по договору, при этом срок действия соглашения не должен быть больше, чем заключенный контракт.

После окончания трудовой деятельности гражданина, квартиросъемщик обязан покинуть помещение служебного назначения.

В силу правого положения служебного помещения приватизировать его сложно. Кроме того, статья 4 Закона о приватизации прямо запрещает приватизировать рассматриваемую категорию жилья.

Таким образом, по общему основанию приватизировать жилье служебного назначения нельзя. Не стоит терять время и обращаться в жилищный отдел местного органа власти.

Его власть не распространяется на служебное жилье, поскольку квартира может принадлежать определенному ведомству или предприятию.

Есть ли выход из этой ситуации? На самом деле, приватизация служебного жилья может быть осуществлена, если на нее даст согласие собственник.

То есть, ведомство или организация, которой принадлежит квартира. В этом состоит основное отличие от приватизации муниципального жилья.

В традиционной процедуре граждане могут рассчитывать на приватизацию, а местная власть оформляет эту процедуру, она не может запретить людям воспользоваться своим правом.

Кто попадает под категорию

К ним относятся:

Показатели	Описание
Работники ведомств, предприятий	собственников квартир, комнат
Люди, которые вынуждены проживать в маневренном фонде	из-за определенных обстоятельств

Что касается работника предприятия, то приватизация проводится в разрешительном порядке.

Это не может считаться правом ведомственного работника приватизировать жилье. Скорее, это добрая воля работодателя, который может разрешить приватизацию.

Нужно отметить, что вероятность такой приватизации не является нулевой. Например, случается так, что предприятия стремятся привлечь к себе специалистов с высоким профессионализмом.

Есть вероятность, что, проработав в организации некоторое время, человек получит разрешение на передачу ему в собственность квартиры или комнаты.

Кроме того, может случиться и так, что предприятию будет выгоднее снять со своего баланса жилое помещение. Тогда оно и передаст его в собственность гражданину.

В этих случаях необходимо подать заявление в адрес администрации ведомства. Срок рассмотрения заявлений от работника составляет примерно 2 месяца.

Администрация рассматривает заявление, в результате выносит решение. Оно может быть положительным или отрицательным.

Если решение администрации не в пользу гражданина, то на этом все заканчивается.

По закону никто не имеет права принудить собственника расстаться со своим имуществом. Хотя можно обратиться в суд, где администрация выступит ответчиком.

Куда следует обратиться

Если администрация ведомства или предприятия решила пойти навстречу работнику, необходимо жилье убрать из категории «служебное».

Для этого существует процедура, условно делящаяся на этапы:

Показатели	Описание
Предприятие передает помещение жилого назначения во владение местной администрации	определенные вопросы решаются на основании соглашений, заключенных между двумя организациями, а также нормативных актов
После передачи, сбора всех необходимых документов гражданин обязан подать заявление в муниципальный орган	который занимается приватизационным процессом
Заявление подается вместе с документами, которые необходимы для приватизации в традиционном порядке	к числу документов относят:

Документы рассматриваются, и муниципальная власть принимает уже свое решение. Оно также может быть как положительным, так и отрицательным.

Второй случай происходит из-за того, что местные органы власти находят в документах основания для отказа в приватизации.

Если отказ произошел из-за недочетов, допущенных в документах, гражданин вправе их исправить. После этого он повторно имеет право обратиться за услугой.

Возможность приватизации служебного жилья

Приватизация служебного жилья, несмотря на запрет в законе, возможна. Это происходит в строго определенные случаи.

Это редкость, тем не менее, закон оставил для населения эту возможность.

Когда допускается

Приватизация допускается, когда ведомство, где работает гражданин, согласилось передать жилое помещение в его собственность.

Для этого, прежде всего, необходимо жилое помещение изъять из категории служебного.

Бюджетниками

Приватизация служебного помещения проводится в разрешительном порядке. Алгоритм действий предполагает согласие собственника.

Для этого нужно подать заявление руководству организации или предприятия, на балансе которого находится квартира.

Бюджетники, при наличии согласия, приватизируют жилье в общем порядке. Некоторые из государственных предприятий вводят на них систему поощрения ценных работников и без труда соглашаются списать со своего баланса жилье.

С заявлением к собственнику обращается работник, который трудится на предприятии по трудовому контракту.

Приватизационный процесс жилого помещения запускается с согласия всех членов семьи.

Если собственник помещения отказывается от приватизации, то возможен судебный путь разрешения спорного вопроса, хотя некоторые процессы заканчиваются не в интересах заявителя.

Военнослужащими

Служебное жилье, в котором живут военнослужащие, причисляется к фонду МО РФ. Оно предназначается для военнослужащих, обеспечивающих безопасность страны.

Иными словами, служебное жилье является одним из инструментов, при помощи которых военное ведомство исполняет свои задачи в полном объеме. Приватизация жилья во внесудебном порядке возможна, но только с согласия МО РФ.

Но военнослужащие не смогут приватизировать жилое помещение, если оно находится в аварийном состоянии, располагается в пределах закрытого военного городка.

Документы для приватизации жилья военнослужащим:

Заявление.
Выписка о праве нанимателя на квартиру.
Выписка об иной недвижимости, если она принадлежит военнослужащему на праве собственности.
Справка о неучастии в приватизационной процедуре.
Копии паспортов всех участников процесса.
Решение Департамента жил обеспечения МО РФ о предоставлении квартиры по договору соцнайма.
Договор социального найма.
Выписка из домовой книги.
Паспорта на квартиру — технический, кадастровый.
Выписка из приказа МО РФ об увольнении с военной службы (при необходимости).
Отказ от приватизации члена семьи, заверенный в нотариальном порядке (при необходимости).

Для снятия с жилья статуса «служебного» военнослужащий должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Алгоритм действий

Для того чтобы приватизировать служебное жилье, необходимо написать заявление. Его направить собственнику, на чьем балансе находится квартира.

Собственник служебного жилья – это предприятие, организация, где работает сотрудник.

Требуемые документы

Комплект документов аналогичен перечню бумаг, который необходимо предоставить при традиционной приватизации. То есть, при передаче в собственность гражданам муниципальной квартиры.

К перечню относят:

паспорта всех участников приватизации, копии;
кадастровый паспорт на объект недвижимости;
договор найма;
технический паспорт на объект недвижимости;
справка о неучастии в приватизации.

Подача заявления

Подача заявления на приватизацию является вторым этапом этой процедуры. Сначала предприятие, которое выдало разрешение гражданину на приватизацию, должно снять жилье с категории «служебного» и передать его муниципалитету.

Документы рассматриваются, по результату выносится решение. В случае их соответствия нормативным требованиям, оформляется договор в собственность.

Он регистрируется в Росреестре, выдается свидетельство на право собственности.

Если суд не согласен с приватизацией, отказывает в ней, можно попробовать разрешить спорное правоотношение с иском о признании незаконности отказа.

К исковому заявлению прилагается договор найма, справка о членах семьи истца, выписка из ЕГРН, отказ собственника.

Суд будет рассматривать спорное дело. Его положительному решению поспособствует отсутствие зарегистрированного статуса у жилья служебного помещения.

Собственники обязаны были перевести его в эту категорию.

Кроме того, преимуществом будут пользоваться граждане, которые отработали более 10 лет на предприятии, ушли на пенсию, были уволены с предприятия по сокращению, получили инвалидность.

Примеры

Бюджетники

Гражданину Иванову И.И. была предоставлена служебная квартира. Его семья состоит из 4 человек. Квартира была предоставлена на основании ордера. В 1997 году Иванов уволился с предприятия по собственному желанию.

Предприятие осталось владельцем жилья. Но собственник не предъявлял к Иванову никаких требований, связанных с тем, чтобы семья освободила служебное помещение.

В 2001 году дом, где находится квартира, был передан местным органам власти, причем безвозмездно.

Но администрация города отказала Иванову в приватизации, подсчитав, что квартира остается служебной и в общем порядке ее нельзя приватизировать. Иванов обратился за помощью к судебному органу.

Суд принял решение об удовлетворении требований истца, при этом были учтены следующие обстоятельства:

Показатели	Описание
Жилое помещение было отдано в муниципальную собственность	в 2001 году
Местная администрация не вынесла решения	о том, что квартира причисляется к специализированному жилому фонду
Решение о присвоении квартире категории служебной не может быть принято после того, как жилец в нее вселился	—

Военнослужащие

Гражданин Линьков является военнослужащим. В 2006 году он получил квартиру, заключив договор найма служебного помещения.

В 2009 году уполномоченный орган власти (квартирно-эксплуатационное управление) включило эту квартиру в специализированный жилой фонд.

Об этом было вынесено соответствующее решение. Линькову отказали в приватизации квартиры.

Основанием к отказу послужило то, что жилье является служебным, соответственно, оно не подлежит приватизации согласно положениям закона. Линьков обратился за помощью в суд.

Государственный орган вынес решение, в котором признал незаконность действий квартирно-эксплуатационного управления.

Статус жилью «служебное» был присвоен после того, как наниматель вселился в квартиру. Факт того, что с нанимателем был заключен договор служебного найма, не может служить главной помехой к приватизации квартиры.

Видео: приватизация служебного жилья

Важные нюансы

Если администрация предприятия, ведомства не согласна на приватизацию, то гражданин имеет право потребовать принудить их. Это делается посредством написания искового заявления в суд.

Иски подаются к администрации предприятия с требованием обратиться к муниципалитету с заявлением о передаче ему жилого помещения, либо к муниципалитету с требованием о передаче жилья в собственность истца.

Соответственно, администрация предприятия или муниципалитет являются в споре ответчиками. Этот путь нелегок, но судебная практика показывает, что добиться приватизации через суд возможно.

Перевести помещение из категории «служебное» в частное можно не только при участии суда.

Никто не запрещает собственнику продать или подарить свое имущество, в данном случае, речь идет о квартире. Эти способы не могут быть рассмотрены как приватизация.

Если гражданин уже раз воспользовался правом на приватизацию, более одного раза это сделать нельзя.

Исковый срок давности договора приватизации служебного жилья составляет три года согласно ст. 181 ГК РФ.

В частности, положения закона устанавливают, что сроки исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности сделки (ничтожной) и о признании судом недействительным договора составляет 3 года.

Чем регулируется

ЖК РФ от 2004 года:

Статья	Описание
Ст. 7	определяет правовой режим жилого помещения, которое принадлежит государственным унитарным предприятиям

Определения Верховного суда, разъяснения:

Номер	Описание
№35-В-06-12	о защите права на приватизацию

Закон:

Номер	Описание
1541-1	о приватизации от 1991 года

Также немаловажным является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Самым эффективным способом решения проблемы является обращение с иском в суд через юриста. Конечно, этот способ является затратным. Гражданин не может знать всю нюансы действующего законодательства наравне с профессионалом.

Но если возможность нанять специалиста отсутствует, то можно составить иск самостоятельно. Прежде всего, в заявлении к суду необходимо отразить существенные моменты, присущие конкретному делу.

В частности, это может касаться самого процесса предоставления служебного помещения, основных этапов проживания в квартире, пояснений к возникшему спору.

Кроме того, гражданин должен в обязательном порядке указать, по какой причине он обращается в суд.

Например, из-за отказа собственника квартиры. Нужно в также приложить копии квитанций, подтверждающих оплату коммунальных услуг, иных обязательных платежей.

Этими документами заявитель подтверждает добросовестность в отношении содержания служебного жилья.

Одной из главных проблем перевода жилья из категории «служебного» является пробелы в нормативно-правовой базе. Поэтому при решении этих вопросов суды отталкиваются от сложившейся практики.

zataskaem.ru

Приватизация служебного жилья - квартиры, судебная практика, ведомственного, бюджетниками после 1 марта 2018 года

Жильё в нашей стране стоит довольно дорого, и далеко не все граждане могут позволить купить его.

Некоторые бюджетные организации идут навстречу своим работникам, и предоставляют им в пользование служебные помещения. Можно ли впоследствии оформить собственность на такое жильё?

Оформление в собственность

Оформление в собственность означает передачу вещных прав на недвижимое имущество от одного собственника к другому.

Передача прав может быть оформлена несколькими способами:

Приватизация – это передача жилых помещений, собственником которых является государство в собственность граждан, которые имеют право этим помещением пользоваться.

Такая передача осуществляется на безвозмездной основе. Служебное жильё – это такая категория жилищного фонда нашей страны, имеющая особую характеристику.

Собственниками такого жилья являются либо предприятия, либо государство. Это жильё предоставляется гражданам во временное пользование во время исполнения им своих полномочий.

Закон

Сам процесс приватизации жилых помещений происходит на основании Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

Определение служебного жилья даётся в ст. 93 ЖК РФ, а передача вещных прав регулируется многими статьями Гражданского Кодекса.

Кто имеет право

Оформить в свою собственность служебное жильё могут те категории работников, чьи трудовые обязанности связаны с выполнением государственных обязанностей.

Это:

Депутаты	любой депутат, даже самого маленького города имеет право получить служебного жилья. Если ему предстоит перевод по работе в более крупное административное образование, то он получит жильё и там. Чем больше административное образование, тем лучше и благоустроеннее будет квартира
Чиновники	служебное жильё им предоставляется только в том случае, если они не имеют своего собственного жилья там, куда прибыли на работу
Военнослужащие	в силу своей «работы» им приходится часто переезжать. Одинокий военный может проживать в общежития, деля комнату с коллегой пополам. Но если военный уже обзавёлся семьёй и у него есть дети, то ему обязаны предоставить служебную квартиру
Сотрудники	правоохранительных органов; МЧС
Некоторые работники сферы коммунальных услуг	например, дворники. Их рабочий день начинается в 5 утра, а добраться с другого района достаточно сложно
Работники	Таможни. Судьи. ФНС. Лесных и рыболовных хозяйств
Учителя и врачи	только при отсутствии собственной жилплощади по месту работы

В ЖК РФ сказано, что передача в собственность гражданам служебных жилых помещений не предусмотрена. Об этом же говорится в ст. 4 Закона № 1541 – 1.

Но есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать, и тогда появляется законная возможность передать данное жильё в собственность граждан.

На каких основаниях

Чтобы получить в пользование служебное жильё, гражданин, который имеет на это право, должен написать заявление на имя собственника жилья.

Его необходимо передать должностному лицу, который имеет полномочия на рассмотрение таких вопросов. На рассмотрение заявления даётся 1 месяц.

Если будет принято отрицательное решение, то оно обязательно должно быть письменным, а также быть обосновано со ссылками на нормы действующего законодательства.

При положительном решении со стороны собственника, заявитель приглашается на заключение договора найма служебного помещения.

Этот договор заключается на срок исполнения заявителем своих трудовых обязанностей.

В заявлении на предоставление служебного жилья, сам заявитель обязательно должен указать, сколько членов семьи будет проживать с ним.

От этого зависит площадь выделяемого жилья. Хотя во многих регионах нашей страны к служебному помещению относятся как «дают, что бери».

Поэтому площади помещений, выделяемых даже семейным людям далеки от тех, что указаны в законе.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Программа приватизации государственного жилого фонда действует в нашей стране уже более 20 лет.

Каждые 2 – 3 года её продлевают, так как примерно треть жилья в нашей стране ещё принадлежит государству.

Не все граждане спешат оформить в собственность государственное или муниципальное жильё.

Главная причина в том, что бремя по содержанию и ремонту жилья лежит на собственнике.

Пока это государство – оно должно осуществлять капитальный и текущий ремонт таких жилых помещений.

Согласно Закону № 1541 – 1, программа должна была закончиться 01. 03. 2018 года. Но Законом № 33-ФЗ от 29. 02. 2018 года в Закон № 1541 – 1 были внесены изменения. Теперь приватизация продлена до 01. 03. 2018 года.

Когда программа прекратит своё действие, оформление собственности на государственное жильё будет платным. По сути, это будет выкуп у государства его собственности.

Стоимость государственного жилья будет приближена к рыночной. Скорее всего, она будет устанавливаться, исходя из кадастровой стоимости по региону.

В ст. 4 Закона № 1541 – 1 сказано, что приватизация служебного жилья запрещена. Однако эту норму можно «обойти».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, тот жилой фонд, который принадлежит предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть приватизирован, если собственник такого жилья даст своё согласие.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П, норма, указанная в п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, не противоречит Конституции РФ.

Поэтому собственник такого жилищного фонда имеет право издавать нормативную документацию, касающуюся приватизации такого жилья.

Таким образом можно «обойти» заперт на передачу в собственность граждан служебных помещений.

Собственнику жилья нужно издать соответствующий нормативный документ, согласно которому данное юридическое действие можно будет проводить по отношению к отдельным служебным помещениям.

Поэтому приватизировать такие помещения можно до 01. 03. 2018 года, пока действует программа.

Бюджетниками

Как правило, многие государственные и бюджетные предприятия предоставляют своим работникам служебные помещения для проживания.

Предприятие владеет этим жилищным фондом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственником является государство.

Если государство примет решение о передаче данного жилья гражданам, которые в нём проживают, то тогда можно будет оформить жильё в собственность.

Можно оформить в собственность служебное помещение, которое было передано местным властям от предприятия.

Причинами такой передачи могут быть:

Предприятие ликвидируется.
Предприятие реорганизуется.
У предприятия нет средств на содержание жилого фонда.

В этом случае, жильё теряет статус «служебного» и переходит в муниципальный жилой фонд.

Теперь с проживающими нужно заключить договор соцнайма, и они могут оформлять собственность на данное жильё.

Если же государственное предприятие было реорганизовано в акционерное общество, а жилой фонд, по каким-либо причинам, не был передан во владение муниципалитету.

То граждане, занимающие служебное помещение, имеют право требовать заключения с ними договора соцнайма. После этого они могут оформить данное жильё в свою собственность.

По ордеру

Ордер является аналогом договора социального найма. Жильё предоставлялось в пользование гражданам по ордеру до 1995 года.

Потом его заменил договор. Оформление жилья в собственность, занимаемого по ордеру, равносильно оформлению с использованием договора соцнайма.

Только при предоставлении документов в жилищный отдел, заявители (заявитель) предоставляет именно ордер.

Муниципального жилого помещения

Муниципальным жильём можно пользоваться только по договору соцнайма или же по ордеру. Порядок приватизации такого жилья подробно описан в Законе № 1541 – 1.

Военнослужащими

По долгу службы, военнослужащим нужно много переезжать. На каждом новом месте жительства ему обязаны предоставить жилое помещение, если у него нет в собственности жилья в этом административном образовании.

Если военнослужащий один и не имеет семьи, то ему могут выделить комнату в общежитии, нередко на двоих с коллегой.

Но если он женат и уже имеет детей, то государство должно выделить ему квартиру. От количества детей и их пола зависит, сколько комнат будет в квартире.

Если жильё предоставляется военнослужащему на основании договора соцнайма, то проблем с приватизацией не возникает.

Если же по договору найма служебного помещения, то на лицо все сложности, описанные выше.

Если оформлен договор найма служебного помещения, то при окончании службы в данном регионе и переезде в другую местность, военнослужащий и члены его семьи обязаны покинуть жильё.

И хотя государство регулярно отчитывается в том, что для военнослужащих строится жильё, проблема с жильём у бывших военнослужащих стоит довольно остро!

Не стоит забывать, что возможна приватизация военного жилья через суд.

Бывшими членами семьи

Если нет возможности оформить служебное жильё в собственность, то согласно п. 2 ст. 103 ЖК РФ, из такого помещения не могут быть выселены следующие категории граждан:

Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей	или умерших вследствие травмы или болезни, полученной на службе, военнослужащих и других категорий граждан, проходящих службу в ведомственных органах нашей страны
Пенсионеры	по старости (пенсионное удостоверение)
Члены семьи умершего работника	которому было предоставлено в пользование служебное жилое помещение или жильё в общежитии
Инвалиды 1-ой и 2-ой групп	инвалидность которых была получена по вине работодателя, вследствие профессиональной болезни, вследствие исполнения служебных обязанностей (касается военнослужащих и работников государственных ведомств)

Если выселение неизбежно, то собственник обязан предоставить им аналогичное благоустроенное жильё в этом же муниципальном образовании.

Видео: приватизация служебного жилья

Порядок действий

Прежде чем приступить к приватизации ведомственного жилья, необходимо убедиться, что заключён договор найма служебного помещения. Если заключён договор соцнайма, то проблем с приватизацией не возникает.

Если же всё же договор найма служебного помещения, то необходимо соблюсти следующий порядок:

Обратиться к собственнику жилья	с заявление на разрешение сделки по оформлению собственности. Государство в лице муниципалитета может издать нормативный акт, согласно которому можно будет оформить собственность
Получить согласие	всех постоянно прописанных
Написать заявление	и подготовить документы
Сдать	документы
В течение 2-ух месяцев должен быть дан ответ	если он положительный, то все заявители приглашаются в жилищный отдел для подписания договора передачи жилья
Сдать договор	в Росреестр
Получить свидетельство	о собственности

Требуемые документы

Для того чтобы приватизировать служебное жильё, необходимо подготовить пакет документов. В него входит:

Нормативный акт от собственника помещения о переводе служебного жилья в муниципальный фонд	если жильё принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то сначала необходимо обратиться к руководству предприятия с требованием передать данное жильё на баланс муниципалитета
Заявление от всех, кто имеет прописку на данной жилплощади	если кто-то из родственников желает отказаться от собственности, он может написать отказ
Копии паспортов или свидетельств о рождении	всех заявителей, включая «отказников»
Выписка из домовой книги	обо всех прописанных на данной жилплощади
Договор	соцнайма
Технические документы на жильё
Выписка из лицевого счёта	о том, что за данным помещением не числиться долгов по «коммуналке»

Но чиновники могут потребовать от заявителей представления дополнительных документов. Например:

Копии свидетельств о смерти	лиц, которые ранее были прописаны в данном жилье
Копии свидетельств о браке или разводе	если была смена фамилии
Разрешение от органов опеки	если на данной жилплощади прописаны дети до 18 лет, находящиеся под опекой

Куда обращаться

Обращаться нужно в жилищный отдел администрации того муниципального образования, где расположено и зарегистрировано данное служебное помещение.

Обращение в суд

Если не удаётся приватизировать служебное жильё законными возможными способами, можно обратиться в суд.

Такие дела рассматривает городской или районный суд по месту регистрации недвижимости.

Исковое заявление

Исковое заявление подаётся в городской или районный суд по месту регистрации служебного жилья.

Законом не предусмотрена унифицированная форма заявления, но оно должно соответствовать правилам и нормам, указанным в ст. 130 и 131 ГПК РФ.

Неправильно оформленное исковое заявление может стать основанием для отказа в его рассмотрении.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, суд принимает сторону истца, то есть желающего получить жильё, и разрешает приватизацию.

Например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 № 5-КГ13-18 сказано, что граждане, проживающие в помещении, которое ранее принадлежало Минобороны РФ, а теперь передано в собственность муниципалитета, подлежит приватизации в законном порядке, согласно Закону № 1541 – 1.

Так, решение октябрьского районного суда, разрешено оформить в долевую собственность квартиру, которая ранее была предоставлена как служебное помещение, а потом передано на баланс города.

Прежде чем подавать исковое заявление на приватизацию служебной квартиры, необходимо удостоверить, что право на бесплатную приватизацию не утеряно (справка о неучастии в приватизации жилья).

Приватизировать служебное жильё можно, если чётко соблюсти процедуру. Однако есть и другие способы оформления в собственность служебного жилья – дарение и покупка за символическую цену.

Законом не запрещает собственнику такого жилья оформить договор дарения или купли-продажи с гражданином. Но это уже не приватизация!

domdomoff.ru

перевод квартиры в социальный найм и судебная практика

Служебное жилье — это жилое помещение, предоставляемое гражданину в связи с его непосредственной работой. Выдается жилое помещение работодателем, в случае если у такого работника отсутствует жилище в населенном пункте, где им будет осуществляться трудовая деятельность. Приватизация такой квартиры возможна в случае согласия собственника, либо если такое жилище потеряет статус ведомственного. Выяснить такой статус можно с помощью направления запроса собственнику или в Росреестр.

Приватизация оформляется путем направления заявления гражданином собственнику. В случае согласия на приватизацию, между собственником такого имущества и гражданином заключается соответствующее соглашение. После этого гражданин предоставляет в Росреестр указанное соглашение с пакетом документов. Далее Росреестр делает отметку в реестре о новом собственнике такой квартиры.

Что такое служебное жилье?

Под служебным жильем понимается такое помещение, которое предоставляется служащему в связи с характером его трудовых отношений. Такое жилое помещение предоставляется по договору найма специализированных жилых помещений. Подразумевается предоставление такого жилья на время осуществления трудовой деятельности в организации, предоставившей жилье, либо на иной срок, предусмотренный договором. Жилое помещение может быть предоставлено в том случае, если у гражданина отсутствует иное жилье в указанном населенном пункте.

Вопросы, связанные с предоставление такого жилья регулируются гл. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Вышеуказанные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника такого жилья, которые действуют от имени уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно ст. 100 ЖК РФ право пользования служебным помещением возникает на основании заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ такие помещения предоставляются в виде:

жилого дома;
отдельной квартиры.

Кроме того, жилое помещение может быть предоставлено в общежитие. В таком случае, указанное жилье предоставляется с расчетом шесть квадратных метров на одного человека.

Можно ли приватизировать служебную квартиру

Возможность приватизации служебного жилища предусмотрена ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно вышеуказанному закону решение о приватизации таких жилых помещений могут принимать:

собственники жилого фонда;
уполномоченные собственником органы;
предприятия, за которыми такой жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;
учреждения, обладающие правом оперативного управления на такое жилое помещение.

При этом такое решение может быть принято только при согласии на то собственника указанного жилого фонда.

Стоит учитывать, что в данном случае у собственника возникает лишь право передать такую квартиру, но не обязанность.

Кроме того, служебные жилые помещения могут быть переданы органами местного самоуправления государственным или муниципальным унитарным предприятием. В таком случае, жилье будет предоставляется не как ведомственное, а по договору социального найма. То есть в такой ситуации жилище утрачивает статус служебной. Поэтому проживающий в нем гражданин может участвовать в приватизации без вышеуказанных ограничений, связанных со статусом.

Таким образом, служебная квартира может быть приватизирована. Существует как минимум два пути:

Разрешение собственника на приватизацию;
Заключение договора социального найма на квартиру, которая в связи с передачей в унитарное предприятие потеряла статус ведомственного.

Как узнать служебная квартира или муниципальная

Ключевым моментом в решении вопроса приватизации является понимание статуса жилья. Крайне важно понимать, отнесено ли жилое помещение к категории служебного или же лишено такого статуса. Проще всего получить сведения о статусе имущества можно путем направления запроса в соответствующий орган, то есть собственнику имущества (то, кто предоставил жилое помещение). Важно запросить копии документов, в соответствии с которыми то или иное жилье было наделено определенным статусом.

Также необходимо определить дату присвоения служебного статуса. Такой статус жилью должен быть присвоен только до предоставления такого имущества жильцу. Это будет означать, что жилое помещение было предоставлено как ведомственное.

Следует обратить внимание на то, что если такое жилище не было зарегистрировано в качестве служебного, гражданин имеет право приватизировать ее, несмотря на то, что предоставление квартиры осуществлялось на основании возникших между работником и работодателем трудовых отношений.

В связи с этим наиболее простым способом выяснения вопроса о статусе является направлением запроса собственнику. Обычно на практике не возникает проблем с получением ответа на указанный запрос от соответствующего органа. Кроме того, можно обратиться в территориальный орган Росреестра, в котором также можно узнать интересующие сведения по вопросу статуса квартиры.

Пример

Лугашов В. А. обратился к своему работодателю с запросом сведений о статусе занимаемой им квартиры. Не получив ответа на свой запрос Лугашов обратился в территориальный орган Росреестра, где запросил вышеуказанные сведения. Из предоставленного указанным органом ответа Лугашов узнал об отсутствии статуса служебной своего жилья и инициировал процесс приватизации.

Как служебную квартиру оформить в собственность

При положительном решении вопроса о возможности приватизации квартиры (либо с согласия собственника при ее передаче, либо если она уже не является служебной и заключен соответствующий договор социального найма) необходимо определиться с дальнейшими действиями, целью которых станет получение такого жилья в свою собственность. В любом случае, начать необходимо с заявления на приватизацию, которое адресуется собственнику жилого помещения (тому, с кем заключен договор).

После подачи заявления соответствующий орган рассматривает и в случае положительного ответа, между сторонами заключается договор о приватизации. После его оформления гражданину необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру. После предоставления заявления в вышеуказанный орган (с приложением пакета документов) Росреестр выдает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая и подтверждает право собственности.

Стоит также отметить, что в случае отказа собственника жилого помещения в удовлетворении заявления на приватизацию необходимо потребовать от органа предоставить такой отказ в письменной форме.

Учитывая то, что передача такого имущества на приватизацию является правом, а не обязанностью собственника, судебные иски о смене статуса квартиры не удовлетворяются. Судебная перспектива возможна только в случае явных нарушений при смене статуса жилья, а также если в Росреестре такое имущество не зарегистрировано в качестве служебного.

Перевод служебного жилья в социальный найм

Перевести жилье, предоставленное гражданину в связи с выполнением им трудовых обязанностей, в социальный найм возможно только в случае смены его собственника. Такое жилое помещение должно быть передано в государственное или муниципальное унитарное предприятие, то есть должен смениться его статус. В таком случае оно более не является служебным, а с гражданином, проживающим в квартире, должен быть заключен договор социального найма. После этого гражданин может с большей вероятностью приватизировать такое жилище.

Стоит напомнить, что такой перевод не зависит от гражданина и зачастую повлиять на этот процесс невозможно. В данной ситуации пользователю жилища необходимо внимательно следить за ситуацией и не упустить момент смены статуса имущества. В противном случае можно потерять возможность приватизировать квартиру.

Порядок приватизации

Процедура приватизации состоит из нескольких стадий. На самой первой стадии у гражданина должна появиться сама возможность такой приватизации. Для этого собственник такой квартиры, в соответствии со своим решением, должен разрешить гражданину произвести приватизацию, либо жилье должно быть передано в муниципалитет, в связи с чем потеряет статус служебной.

После того, как жилье потеряло такой статус, гражданину необходимо подать собственнику квартиры заявление, в котором отразить свое намерение приватизировать жилище. После этого собственником рассматривается указанное заявление и выносится отрицательное или положительное решение. Рассмотрение происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе и нормативных-правовых актов местного уровня). В случае согласия собственника на совершение такой процедуры, между заявителем и уполномоченным органом заключается соглашение о приватизации.

Если же органом было принято отрицательное решение, то необходимо потребовать предоставления такого отказа в письменной форме. При этом, если возможно, гражданин устраняет недочеты и направляет заявление повторно.

С вышеуказанным соглашением, подписанным со стороны уполномоченного органа, гражданину необходимо обратиться в Росреестр, приложив необходимый пакет документов, с соответствующим заявлением. После его рассмотрения на гражданина оформляется право собственности на квартиру, о чем делается соответствующая отметка в реестре. После этого процедура приватизации заканчивается.

Судебная практика приватизации служебного жилья

Существует несколько случаев, связанных с приватизацией служебного жилья, когда у гражданина есть реальный шанс добиться приватизации через суд:

Ситуация, когда гражданин получил квартиру по договору социального найма, а в последствии такую квартиру перевели в статус служебной. В этом случае суд может встать на сторону гражданина и удовлетворить его иск. В случае, если смена статуса была произведена до заключения договора, судебное разбирательство не требуется.
Также удовлетворяются иски в случае обнаружении разного рода ошибок при смене статуса жилья.

Кроме того, на практике часто встречается ситуация, что работодатель может предоставлять жилье, называя ее служебной, однако на самом деле квартира таким статусом не обладает. В данном случае необходимо уточнить эти сведения в Росреестре и если такой статус действительно отсутствует, обратиться в суд (если собственник не соглашается на приватизацию). В такой ситуации суды также удовлетворяют иски.

Заключение

Предоставляемое различными организациями служебное жилье является временным способом решения жилищного вопроса. Однако в данной ситуации есть возможность приватизации такой квартиры, что стало бы решением вышеуказанного вопроса. Для получения такой возможности необходимо выполнение нескольких условий. Приватизация может быть как добровольной, так и путем подачи искового заявления в суд.

Результатом процесса приватизации является приобретение служебной квартиры в собственность.

Вопрос

Через сколько лет можно приватизировать служебную квартиру

Я проживаю в служебной квартире, предоставленной мне работодателем, уже более 5 лет. Могу ли я ее сейчас приватизировать?

Ответ

Если в Вашем трудовом договоре или соответствующем соглашении оговорено, что после определенного периода времени, отработанного у данного работодателя, служебное жилье передается Вам в собственность, то волноваться не о чем. Если таких условий не предусмотрено, то приватизация такой квартиры возможна в случае согласия собственника, либо при смене статуса квартиры, то есть необходимо, чтобы жилище не было служебным и предоставлялась Вам по договору социального найма.

kvartirniy-expert.ru