Перевод жилого помещения в нежилое: судебная практика. Перевод апартаментов в жилое помещение судебная практика

Перевод нежилых помещений в апартаменты

Сочи

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий»

Минстроем России предложены основы правового регулирования проживания в многофункциональных зданиях

Проектом вводится понятие апартаментов, предусматриваются особенности правового регулирования общего имущества собственников помещений в многофункциональном здании, установления платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многофункциональном здании, управления многофункциональным зданием, предлагается установить правовой механизм перевода нежилых помещений, используемых для постоянного проживания граждан и расположенных в ранее построенных зданиях нежилого назначения, в апартаменты.

В частности, предусматривается, что собственники нежилых помещений в здании, введенном в эксплуатацию до 1 января 2019 года, вправе перевести нежилые помещения в таком здании в апартаменты до 31 декабря 2021 года в случаях, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом субъекта РФ, на территории которого расположено такое здание. После перевода таких нежилых помещений в апартаменты порядок управления зданием, в которых находятся указанные апартаменты, порядок уплаты и размер платы за услуги и работу по управлению таким зданием, содержанию, текущему ремонту общего имущества, иных платежей собственниками апартаментов будет осуществляться в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ о многофункциональных зданиях.

Соответствующие изменения вносятся в Жилищный кодекс РФ, в Земельный кодекс РФ, в Градостроительный кодекс РФ, в Федеральные законы «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости».

Твитнуть

Любой посетитель сайта имеет возможность оформить электронную подписку для получения новой информации.Внимание! Нажимая кнопку «ПОДПИСАТЬСЯ»,вы подтверждаете свое согласие на передачу и обработку персональных данных (имя, эл.почта) в соответствии с п.4 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ

Вернуться на главную страницу сайта

Прошу Вас, нажать на кнопки социальных сетей, на которых Вы зарегистрированы, чтобы поделиться прочитанной информацией на сайте с Вашими друзьями

domoupravmakarenko14sochi.ru

как сделать из апартаментов квартиру

Сами мы не местные.

Для начала разберёмся, зачем покупателям дорогих апартаментов переводить их в жилой фонд. Игроки рынка элитного жилья без устали твердят, что клиенты не видят никакой разницы между жилым и нежилым фондом, так как у каждого богатого человека уже есть по несколько квартир и коттеджей, а следовательно, возможность прописки не имеет значения. Но как обстоят дела в реальности?

«Согласно нашей статистике прописка в апартаментах важна для 15–25% их потенциальных покупателей, – делится руководитель отдела агентских услуг департамента жилой недвижимости компании S.A. Ricci Юлия Кравчук. – Как правило, это люди, переезжающие в столицу из других городов или стран СНГ, и апартаменты в таком случае являются их единственным жильём в Москве».

В частности, по данным директора департамента продаж недвижимости компании «Галс-Девелопмент» Игоря Быченка, в комплексе «IQ-квартал», расположенном в «Москва-Сити», около 20% покупателей – это жители других городов. Причём при подсчете в графу «иногородние» попадают не все, а только те, кто впервые приобретает недвижимость в столице, замечает управляющий партнёр компании ZIP Realty Евгений Скоморовский.

Шаг за шагом.

Сегодня пошаговая схема перевода выглядит следующим образом: сначала, рассказывает гендиректор бюро элитной недвижимости Must Have Елизавета Некрасова, нужно написать заявление в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, а потом получить выписку из распоряжения о переводе помещения из нежилого фонда в жилой. К этому документу необходимо приложить аналогичную выписку из протокола городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы. Далее – предоставить акт о завершенном переустройстве или перепланировке.

БТИ вносит соответствующие изменения в учётно-техническую документацию по объекту. При удачном исходе копию распоряжения департамент отправляет в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для внесения изменений в ЕГРП.

«Официально перевод выглядит несложно и осуществляется в режиме «одного окна», – добавляет Елизавета Некрасова. – Однако процесс может затянуться на годы, поскольку существуют десятки поводов для отказа в переводе».

Под угрозой сноса.

Тем не менее прецеденты перевода существуют. Первый случай, рассказывает независимый аналитик рынка недвижимости Юрий Кочетков, произошёл ещё до появления термина «апартаменты». В середине «нулевых» на рынок вышел проект «Остров фантазий», расположенный в Татаровской пойме района Крылатское. Юридически земля, на которой он был построен, предназначалась для спорта и рекреации, а помещения – «для временного проживания».

Несоответствие объектов недвижимости назначению земельного участка привело к трудностям с регистрацией права собственности. И покупателям пришлось действовать через суд, переводя свою недвижимость в статус постоянного жилья, а уже после этого регистрировать права на собственность.

Причём, добавляет эксперт, у покупателей был особый стимул получить статус полноценного жилья: московские власти оспаривали законность постройки, вплоть до требований сноса незаконно возведенных сооружений. А снести построенное жильё, находящееся на учете Росрегистрации, гораздо сложнее.

История первая: плотность застройки.

Чуть позже изменить статус апартаментов на жильё получилось у компании Mirax Group Сергея Полонского. При возведении проекта «Кутузовская Ривьера», построенного в 2007 году на Нежинской улице, девелопер превысил примерно на 10% плотность застройки. И эта лишняя «десятая часть» была распродана как нежилые помещения. Через некоторое время Mirax Group предложила покупателям апартаментов перевести их в жильё за 90 тыс. долларов при помощи административного ресурса. Однако, как заметил хорошо знакомый с этой историей источник, пожелавший остаться неизвестным, покупатели апартаментов оказались в выигрыше. Например, квартира площадью 117 кв. метров, расположенная на 27-м этаже ЖК «Кутузовская Ривьера», стоила 1,34 млн долларов, тогда как апартаменты такой же площади этажом ниже – 1,1 млн долларов.

История вторая: соблюдая нормативы.

Нечто похожее произошло с проектом «Богословский, 12», возведённым в 2010 году в рамках ЖК «Сытинский». Семь этажей этого дома изначально получили статус жилья, а восьмой – апартаментов. Однако, как замечает руководитель блока элитной недвижимости компании «Бест-Новострой» Оксана Дивеева, ещё на стадии строительства застройщик анонсировал покупателям, что в будущем появится возможность перевода апартаментов в жильё. И после сдачи объекта госкомиссии сдержал свое обещание.

Директор департамента элитных новостроек агентства «Усадьба» Наталья Немчанинова добавляет, что в этом проекте при проектировании апартаментов изначально соблюдались технические требования для жилых помещений: нормативы по звукоизоляции, освещённости, минимальному метражу комнат, ширине несущих проемов, требования к тепловому контуру, пожарной безопасности и инженерным системам.

История третья: по законам рынка.

Когда речь заходит о переводе из апартаментов в жильё, чаще всего риэлторы вспоминают комплекс «Легенды Цветного», построенный в 2010 году компанией Capital Group. Изначально этот проект вышел на рынок как бизнес-центр с апартаментами. Но на этапе окончания строительства, говорит Наталья Немчанинова, апартаменты в нем получили статус нежилых помещений. В Capital Group отказались комментировать историю перевода, но участники элитного рынка полагают, что к изменению юридического статуса застройщика подтолкнула рыночная ситуация.

«Апартаменты в этом комплексе были большой площади и плохо продавались, поскольку проект ориентирован на luxury-сегмент, – объясняет управляющий партнёр агентства недвижимости TWEED Ирина Могилатова. – А после перевода в жилой фонд привлекательность квартир значительно увеличилась, и они стали ликвидны».

История четвёртая: дань истории.

Изначально особняк в Пречистенском переулке, построенный в 1912 году по проекту немецкого архитектора Густава Гельриха, был жилым домом. Однако в советское время его статус изменили. Несколько лет назад компания Vesper реконструировала особняк. Площади проекта, получившего название «Дом Гельриха», распродавались как апартаменты, на 10–15% ниже стоимости жилых аналогов. Однако в 2013 году, к моменту завершения строительных работ, покупатели вышли к застройщику с предложением поменять юридический статус недвижимости, а расходы за перевод в жильё взяли на себя. На эту операцию у компании Vesper ушло четыре месяца. Правда, никаких подробностей у застройщика узнать не удалось.

Назад в будущее.

В ближайшее время правительство Москвы, скорее всего, ужесточит нормы для апартаментов, и тогда число девелоперов, желающих перевести их в жилую недвижимость, увеличится.

«Пока апартаменты находятся в более выгодном положении с точки зрения себестоимости строительства и девелоперу выгоднее продать их на 10–15% дешевле, чем менять проект, – рассуждает Ирина Могилатова. – Однако после нововведений ситуация в корне изменится».

То есть всё вернётся к стандартной схеме: застройщики будут возводить жильё. А апартаменты постепенно уйдут с рынка.

elitnoe.ru

Решение суда об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить договор социального найма,

Дело №2-353/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2011г. г. Казань

Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.,

при секретаре Кудряшове Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыгина В.И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани, муниципальному учреждению «Администрация Московского района ИКМО г. Казани» исковое заявление об обязании перевести нежилое помещение в жилое, заключить договор социального найма жилого помещения и сохранить его в перепланированном состоянии,

установил:

Малыгин В.И. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани иск об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить с ним договор социального найма, сославшись в обоснование иска Малыгин В.И. на те обстоятельства, что в <данные изъяты> году, как очереднику на получение жилья и работнику <данные изъяты> ему профкомом был выдан ордер на занятие квартиры, расположенной по указанному адресу, в которую он с членами своей семьи вселился и проживает по настоящее время. Намереваясь приватизировать указанное жилое помещение, Малыгину В.И. стало известно, что его квартира значится как нежилое помещение, предназначенное для размещения в нем пункта народной дружины (ДНД), в жилое никогда не переводилось. Поскольку указанная квартира, расположенная на первом этаже жилого дома, изначально строилась как жилое помещение, а затем использовалась до <данные изъяты> года как нежилое, истец обратился в администрацию района с просьбой об узаконении перевода статуса помещения, на что получил отказ КЖКХ ИКМО г. Казани, поскольку не является собственником данного помещения. Посчитав отказ незаконным, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства по делу, Малыгин В.И. дополнил исковые требования, просил суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в перепланированном состоянии, признав перепланировку, произведенную до его вселения в квартиру, законной. В судебном заседании заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани - <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, требование об обязании заключить договор социального найма не может быть удовлетворено, поскольку КЖКХ ИКМО г. Казани не является уполномоченным лицом. Кроме того, в спорном помещении произведена самовольная перепланировка.

Привлеченный в ходе судебного разбирательства по делу соответчик - МУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани», в суд своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, причина неявки представителя суду неизвестна.

Третьи лица - члены семьи нанимателя - <данные изъяты> в суд также не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в предыдущем судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных Малыгиным В.И. требований.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных Малыгиным В.И. требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> закончил строительство собственного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ при заселении указанного дома <данные изъяты> временно выделил <данные изъяты> одну квартиру под опорный пункт ДНД (народной дружины милиции) до получения постоянного приспособленного помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ постановлением правительства о передаче ведомственного жилья райсоветам <адрес> был передан на баланс жилищно<данные изъяты> без учета помещения ДНД.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение освободилось и было выделено Малыгину В.И. решением профкома <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец и члены его семьи вселились в предоставленное помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного решением Исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9).

Таким образом, поскольку из представленных суду письменных доказательств усматривается, что <адрес> являлась и является жилым помещением, пригодна для проживания в ней граждан, следовательно, может являться предметом договора социального найма, заключенного с Малыгиным В.И.

Малыгин В.И. обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью <данные изъяты>, истцу было отказано в переводе нежилого помещения, расположенного на <данные изъяты> этаже <адрес>, в жилое помещение, в связи с отсутствием у Малыгина В.И. правоустанавливающих документов на переводимое помещение (л.д.5-6).

Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проведенной <данные изъяты> санитарно-эпидемиологической экспертизы, возможность перевода нежилого помещения, расположенного на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного жилого дома <адрес> в жилое помещение - <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно технического паспорта <адрес>, аресты и запрещения на спорное помещение не зарегистрированы (л.д.12-19). Указанное помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям, соблюдены санитарные и технические правила и нормы, иные требования законодательства. Кроме того, право собственности на нежилое помещение не обременено правами физических, юридических лиц.

С учетом изложенного, исковые требования Малыгина В.И. в части перевода нежилого помещения в жилое, подлежат удовлетворению судом, поскольку условия для осуществления перевода нежилых помещений в жилые, предусмотренные ч. 4 ст. 22 УК РФ им выполнены.

Перепланировка жилого помещения производится в целях повышения благоустройства квартиры, она не должна создавать угрозу жизни или здоровью граждан и нарушать чьи-либо права и законные интересы.

Указанная квартира была представлена истцу на основании ордера как жилое помещение, несмотря на то, что юридически значилось как нежилое в перепланированном состоянии, что подтверждается техническим паспортом, а потому исковые требования Малыгина В.И., в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению судом.

Обязанность заключить договор социального найма вытекает из решения соответствующего органа, предписывающего наймодателю предоставить гражданину (нанимателю) возможность занять жилое помещение.

Требование о заключении договора социального найма не может быть удовлетворено судом, поскольку договор социального найма с истцом на данное жилое помещение уже был заключен и имеется в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Малыгина В.И. удовлетворить частично.

Перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое помещение, сохранив его в перепланированном состоянии.

В удовлетворении оставшейся части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья: В.Р. Шарифуллин

yurbu.ru

Перевод жилого помещения в нежилое: судебная практика

Дефицит помещений для коммерческого использования несколько лет назад породил волну многочисленных обращений по переводу жилых помещений в нежилые. И на сегодняшний день, несмотря на то что построено большое число коммерческих объектов, многие владельцы бизнеса стоят перед необходимостью осуществить подобный перевод.

Условия перевода

Порядок перевода жилого помещения в нежилое четко регламентируется ст. 23 Жилищного кодекса РФ, а ст. 24 этого кодекса определяет основания для отказа в переводе. Закон закрепляет право заявителя обжаловать данный отказ в судебном порядке, и, как показывает практика, именно обжалование отказов в переводе составляет основную часть судебных разбирательств по данному вопросу.

Основной причиной отказа органов местной власти перевести жилое помещение в нежилое является отсутствие необходимых документов. Чаще всего указывается непредставление согласия от других собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Однако в ст. 23 ЖК РФ в перечне документов, необходимых для перевода, не указано такое согласие. Между тем, другие нормы жилищного законодательства предусматривают обязательное получение согласия остальных собственников. Например, необходимо получить согласие всех собственников помещений при проведении реконструкции дома. Именно в неоднозначном понимании термина «реконструкция» кроется основная причина отказов перевести жилое помещение в нежилое без согласия собственников. Раскрывается данное понятие в Градостроительном кодексе РФ. Согласно этому документу под реконструкцией понимается внесение изменений в планировку помещения, которая приводит к уменьшению или увеличению площади, этажности и т.д. Кроме того, данный документ содержит еще такие понятия:

Переоборудование – внесение изменений в инженерно-технические сети помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт. К таким изменением относится перенос санузла, устройство дополнительных электрических розеток и т.д.
Перепланировка – внесение изменений в архитектурно-планировочные решения в пределах одного помещения, которые изменяют его планировку, но не изменяют его площадь, объем и т.д.

Как показывает судебная практика по обжалованию отказов в переводе жилого помещения в нежилое, у органов местной власти и у суда часто разные взгляды на планируемые в рамках перевода действия по изменению помещения. К примеру, орган местной власти отказал в переводе жилого помещения в нежилое на том основании, что заявитель не представил решение общего собрания дома с согласием на реконструкцию, так как планируется демонтаж простенка и устройство отдельного входа в помещение с улицы. Орган власти посчитал, что планируемые работы являются реконструкцией, суд же признал данные работы перепланировкой, поэтому заявителю нет необходимости получать согласие остальных собственников, следовательно, органы местной власти должны выполнить перевод жилого помещения в нежилое.

Совет: при подаче документов в органы местной власти для перевода жилого помещения в нежилое желательно приложить к проекту изменения переводимого помещения заключения экспертной организации о характере планируемых работ, где будет четко указано, что будет выполняться: перепланировка, переоборудование или реконструкция.

Иные споры по переводу жилых помещений в нежилые

Однако с переводом жилых помещений в нежилые связаны судебные споры не только по отказу местных властей выполнить такой перевод. На практике нередки ситуации, когда другие собственники обжалуют в суде разрешение на перевод помещения в нежилое. В качестве оснований для отмены перевода также выступает неоднозначное понимание выполняемых собственником нежилого помещения работ по его изменению. Например, в суд обратились собственники жилых помещений, посчитавшие, что их права ущемлены другим собственником, который перевел свою квартиру в нежилое помещение. В иске было указано, что к нежилому помещению было пристроено крыльцо, соединяющее вход в подъезд с входом в данное помещение. Истцы указали, что таким образом без их согласия на реконструкцию произошло увеличение их общего имущества, то есть ответчиком нарушена ст. 247 ГК РФ. Однако суд не согласился с заявителями, признал проведенные работы перепланировкой, которые не требуют получения согласия остальных собственников.

Нередко в отношении собственников нежилых помещений, переведенных из жилых, заявляется негаторный иск. К примеру, истец В. потребовал от владельца соседней квартиры, переоборудованной под магазин, вернуть квартиру в жилой фонд или убрать козырек, который, по мнению истца, значительно снижает уровень инсоляции его квартиры. Суд проанализировал законность перевода помещения в нежилое, а также провел экспертизу соответствия квартиры заявителя нормативным требованиям. На основе полученных данных суд отказал в удовлетворении иска, отметив, что перевод жилого помещения в нежилое выполнен согласно требований законодательства, а выполненные собственником нежилого помещения работы не препятствуют праву истца пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Несколько иной подход у судов, когда собственники помещений, переведенных из жилых в нежилые, возводят возле них самовольные постройки. В большинстве случаев суд выносит решение о сносе подобных объектов.

Совет: в некоторых ситуациях самовольную постройку можно узаконить. Для этого необходимо получить согласие всех собственников общего имущества, а также заключение экспертизы о соответствии данной постройки всем требованиям нормативных документов к строениям данной категории. Но данная процедура производится только в судебном порядке.

Перевод жилого помещения в нежилое — процедура относительно несложная, но требующая определенных знаний законодательства. Учет всех нюансов нормативно-правового регулирования этого вопроса позволяет избежать конфликтной ситуации и длительного судебного разбирательства. Судебная же практика по спорным вопросам перевода в большинстве случаев носит положительный характер для большинства желающих вывести свою недвижимость из жилого фонда.

sudebnayapraktika.ru

Перевод помещений технического или мансардного этажа в жилую квартиру

Современные рядовые жители многоквартирных домов стараются с максимальной пользой использовать каждый метр своей жилой площади. Некоторые из них мечтают расширить ее за счет присоединения к квартире технического этажа или мансарды, но считают это невозможным. Однако с помощью профессионального юриста можно самым благополучным образом решить этот вопрос и перевести помещение технического или мансардного этажа в жилую квартиру.

МФЦ центрального округа г. Краснодара

Технический этаж, располагающийся в нижней части дома, как правило, предназначается для размещения различного инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, а мансардный находится внутри чердачного пространства.

Присоединить мансарду к квартире могут только собственники жилого помещения, расположенного на последнем этаже. Сделать это лучше и проще еще на этапе строительства дома, выкупив или арендовав помещение у застройщика. Также перевод мансардного этажа в жилую квартиру возможен на основании договора долгосрочной аренды: так как эта часть здания является муниципальной собственностью, городские власти совсем не будут против получения дополнительной финансовой выгоды от аренды. Однако этот вариант является самым сложным и трудозатратным способом решения проблемы.

При переводе помещений технического или мансардного этажа в жилую квартиру путем заключения арендного или договора безвозмездного пользования необходимо заручиться поддержкой и согласием всех участников собрания собственников жилья, представителей ТСЖ или ЖСК. К составлению договора стоит привлечь квалифицированного адвоката, который также возьмет на себя работу по его государственной регистрации. Далее нужно будет подготовить и согласовать проект переустройства, который выполняют специалисты проектных организаций. После осуществления непосредственных работ по переводу нежилого помещения в жилое следует получить акт о проделанных работах и внести соответствующие изменения в техническую документацию и договор аренды и опять же зарегистрировать их в государственных уполномоченных органах. Оформление мансарды или технического этажа в собственность – более дорогой и трудоемкий процесс. Он включает в себя те же самые этапы.

Узаконить технический этаж или мансарду в некоторых случаях невозможно, например, если нежилые помещения находятся в здании, которое планируется реконструировать или технические особенности не позволяют проводить какие-либо работы по перепланировке.

Необходимо помнить, что самовольное присоединение дополнительных площадей к квартире является незаконным. Другие собственники дома, которые не дали свое согласие на перепланировку, могут направить в суд исковое заявление с требованием привести помещение в первоначальный вид.

Любой процесс по переводу нежилого помещения в жилое является довольно сложным, и чтобы приобрести права собственности на мансарду или технический этаж, придется потратить много времени и сил. Обращение к юристу высокой квалификации позволит снять с себя большинство вопросов и самым благоприятным образом решить их на законных основаниях.

advokat.ltd

Эксплуатация апартаментов: правовой режим

Понятие «апартаменты» для советского человека было прочно связано с заграницей. Только несколько лет назад строительство апартаментов развернулось и в России, особенно в крупных городах – Москве и Санкт-Петербурге. На 2014 г. в Москве насчитывалось около 2 млн кв. м апартаментов, а в объемах продаж новостроек апартаменты составили в среднем 40%. Вместе с окончанием строительства первого здания апартаментов возник вопрос об его управлении, обслуживании и эксплуатации.

Особенности эксплуатации апартаментов
Правовой статус апартаментов

С правовой точки зрения понятие эксплуатации апартаментов расшифровывается в соответствии с приказом Минспорттуризма России от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» как одна из высших категорий номеров, расположенных в гостиницах и предназначенных для временного проживания.

В жилищном законодательстве понятие «апартаменты» отсутствует. Статья 15 ЖК РФ признает жилым помещением изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Статья 228 ГК РФ указывает, что «жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи». То есть необходимой характеристикой любого жилья служит его функциональное назначение: оно предназначено для проживания граждан. К жилым помещениям Жилищный кодекс РФ относит квартиру, часть квартиры, жилой дом, часть жилого дома, комнату. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются отдельными законодательными актами РФ.

Норма о функциональном предназначении жилого помещения является императивной. Она не может быть изменена или вовсе отменена по соглашению сторон. Пользователь жилья не имеет права заключать договоры, меняющие целевое использование жилых помещений. Об этом однозначно говорится, в частности, в рамках совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В пункте 38 указанного документа даются следующие разъяснения: «Сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, являются ничтожными».

Апартаменты – новый тип недвижимого имущества, в котором все помещения нежилые.

Апартаменты в зданиях, гостиницах, санаториях имеют иное функциональное назначение. Такие помещения используются для временного пребывания, отдыха или лечения. В отличие от них, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это указано в ст. 20 ГК РФ. При этом возможность регистрации по месту жительства не ставится в зависимость от права собственности на это помещение.

Апартаменты – новый тип недвижимого имущества, в котором все помещения нежилые. По договору об инвестировании строительства инвесторами приобретается право собственности на нежилое помещение бытового обслуживания. Апартаменты могут использоваться для временного проживания, но указанный тип зданий не является многоквартирным домом (далее – МКД).

После ввода здания в эксплуатацию должно начаться его управление, которое обеспечит благоприятные и безопасные условия временного проживания граждан, надлежащее содержание имущества общего пользования, а также предоставление коммунальных услуг. К имуществу общего пользования можно отнести общие помещения дома, крыши, ограждающие и несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри помещения, обслуживающее более одного помещения, и т. п.

Здесь возникает важный вопрос: как определить собственника имущества общего пользования, который должен нести ответственность за надлежащее управление им?

Собственник имущества общего пользования апартаментов

Вариант первый

Собственник здания (кроме апартаментов) – застройщик.

В случае если право собственности на помещения общего пользования зарегистрировано на застройщика, именно он будет решать все вопросы обслуживания данного имущества. У собственников апартаментов отсутствуют права на общее имущество, отсутствует само понятие общего имущества, которое есть у собственников в МКД.

Следовательно, на данные правоотношения не распространяется действие жилищного законодательства. В таком случае договор заключается между застройщиком как единым собственником помещений общего пользования и подрядной организацией. Здесь прямое применение норм гражданского законодательства – стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Скорее всего это будет смешанный вид договора (разд. III «Общая часть обязательственного права»; гл. 37 «Подряд», гл. 39 «Возмездное оказание услуг», гл. 52 «Агентирование» и пр. ГК РФ).

Владельцы апартаментов могут возмещать расходы застройщику. Их взаимоотношения будут строиться в рамках договора инвестирования строительства или иного договора. Кроме того, владельцы апартаментов оплачивают коммунальные услуги. Поскольку на них не распространяются положения жилищного законодательства об оплате коммунальных услуг, тарифы рассчитываются по ставкам для нежилых помещений.

Апартаменты могут использоваться для временного проживания, но указанный тип зданий не является МКД.

Вариант второй

Право собственности на здание (кроме апартаментов) ни за кем не зарегистрировано.

В данном случае имущество общего пользования будет принадлежать всем собственникам апартаментов и других нежилых помещений на праве общей собственности.

Данный вывод подтверждается судебной практикой – п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество зданий». В нем указано, что «право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как же собственники нежилых помещений должны договариваться об управлении общим имуществом?

Данная ситуация прямо не предусмотрена действующим законодательством. Однако в подп. 3 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ сказано, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, разрешает применять нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289 и 290 ГК РФ и ст. 44–48 ЖК РФ. Из чего можно сделать вывод, что в нежилом здании, в котором в качестве самостоятельных объектов выделены нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности разным лицам, возникают отношения по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом.

Жилищное законодательство в нежилых зданиях можно применять только к отношениям пользования общим имуществом посредством проведения общих собраний собственников помещений.

Эти отношения можно приравнять, так же как и в МКД, к отношениям общей долевой собственности. Следовательно, собственникам нежилых помещений в здании, как и собственникам квартир, принадлежит доля в праве собственности на общее имущество – общие помещения, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (аналогия со ст. 289 и 290 ГК РФ).

Такая доля в праве собственности не отчуждается отдельно от помещения и дает ее обладателю право принимать участие в общем собрании собственников с голосом, размер которого пропорционален доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (аналогия со ст. 48 ЖК РФ). Кроме того, бремя содержания общего имущества в таком здании несут все сособственники помещений, каждый соразмерно своей доле в праве на общее имущество (аналогия со ст. 249 ГК РФ).

Все вопросы управления общим имуществом здания, в т. ч. вопрос о возможности предоставить отдельные части такого имущества в пользование третьим лицам, решаются общим собранием собственников помещений (аналогия со ст. 44 ЖК РФ).

Особое внимание надо обратить на то, что жилищное законодательство в нежилых зданиях можно применять только к отношениям пользования общим имуществом посредством проведения общих собраний собственников помещений. То есть собственники апартаментов могут на общем собрании выбрать организацию для содержания и обслуживания общего имущества и предоставления коммунальных услуг и обговорить условия такого договора.

ВАЖНО

Иные нормы жилищного законодательства на отношения к зданиям с нежилыми помещениями не распространяются.

Нормы ст. 158 ЖК РФ об установлении размера платы за содержание и ремонт в этом случае применены быть не могут. У органов местного самоуправления нет обязанности устанавливать тарифы для нежилого фонда согласно ч. 4 ст. 158, ч. 7 ст. 5, ст. 14 ЖК РФ. Статья 161 ЖК РФ предусматривает стандарты управления МКД, где главной функцией является обеспечение благоприятного проживания, что не может относиться к нежилым помещениям. Статья 7 ЖК РФ запрещает применение законодательства по аналогии в случае, если это противоречит существу отношений. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

Пример

Практика не противоречит постановлению ВАС РФ № 25, поскольку оно дает отсылку исключительно к ст. 44–48 ЖК РФ.

Так, в решении Хостинского районного суда г. Сочи от 15.07.2011 отмечено, что спорное помещение (апартаменты) «…не может рассматриваться судом как жилое ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации апартамент есть номер в средстве размещения, состоящий из нескольких комнат, одна из которых имеет кухонное оборудование.

Понятием апартамента определяется не категория квартиры как таковой, а категория гостиничного номера в средстве размещения.

Средства размещения представляют собой помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов.

Данный вывод суда основан на ныне действующих нормативных актах».

Также ФАС Уральского округа (постановление от 23.08.2010 № Ф09-5956/10С6 по делу № А50-3584/2010) указал, что «гостиницы не относятся к жилищному фонду, а расположенные в них помещения – к жилым помещениям».

В заключение можно сказать, что при покупке апартаментов гражданам необходимо задуматься о дальнейшей эксплуатации апартаментов и обслуживании такого недвижимого имущества. Представляется целесообразным разработать отдельные нормативные акты, посвященные обслуживанию апартаментов, во избежание путаницы, которая часто возникает при применении законодательства по аналогии.

www.gkh.ru

С чего начать перевод жилого помещения в нежилое: судебная практика, стоимость, правила

Ведение бизнеса почти всегда требует специального помещения. Практически в каждом населённом пункте для этого есть бизнес-центры, но они не всех устраивают. Хорошо, что есть альтернатива: можно приобрести жилое помещение и преобразовать его в нежилое. При этом важно соблюдать положения ЖК РФ, а также учесть ряд требований.

Новые правила и регламент перевода жилого помещения в нежилое

Требования к переводу, порядок действий изложены в статьях 22 – 24 ЖК РФ. В общих чертах нужно учесть следующее:

Будущее нежилое помещение должно иметь отдельный вход или возможность его устройства. Если в потенциальный офис можно зайти исключительно через подъезд, перевод в нежилой фонд невозможен. В подъезд можно оборудовать только аварийный выход (он должен быть, если площадь помещения превышает 100 м2).
Если переводится квартира, то нельзя сделать нежилой какую-то её часть.
В потенциальном нежилом помещении никто не должен быть зарегистрирован.
Будущий офис не должен быть под арестом или другим обременением.
Если здание значится аварийным, готовится под снос, переводить в нём помещения в нежилой фонд запрещается.
Нельзя изменить назначение жилого помещения, если под ним есть другое жильё.

На что обратить внимание? Относительно недавно для преобразования квартиры в нежилое помещение требовалось согласие владельцев как минимум соседних квартир. Сейчас такого требования в законе не содержится.

И всё-таки о ближайших соседях лучше задуматься. Ведь ничто не помешает им позднее подать жалобы на те или иные нарушения. Например, на слишком шумную работу кондиционера. Или на вновь построенное крыльцо, с козырька которого злоумышленники легко могут проникнуть в квартиру этажом выше.

Есть ещё некоторые нюансы.

Нельзя также забывать, что пользование помещениями при ведении бизнеса ничьих прав нарушать не должно.
Также, если жилой дом – памятник архитектуры, то преобразовать там жилое помещение обычно невозможно. Устройство отдельного входа означает изменение вида одного из фасадов, а на объектах культурно-исторического наследия такая реконструкция запрещается.
Другим ограничением может стать невозможность построить отдельные инженерные коммуникации. Технические ресурсы нужно проверить заранее.

Новые правила о переводе жилого помещения в нежилой фонд уже начали действовать в столице России, о чем и говорится в следующем видео:

О том, с чего начать перевод жилого помещения в нежилое, мы расскажем далее.

Проектная документация

Редкая квартира изначально имеет отдельный вход. Домов с таким дизайнерским решением единицы. Значит, перепланировки не миновать. Переустройство любого помещения по закону возможно только на основании проекта. Он должен быть выполнен специализированной организацией.

Из чего должен состоять проект перевода жилого помещения в нежилое?

Пояснительная записка. В ней перечисляются применённые правила, документы-основания для проектирования (технические условия и задания), даются сведения о пожарной, экологической и прочей безопасности проектируемого объекта.
Рабочие чертежи. По ним становится понятно, какие именно стены и перегородки будут затронуты переустройством, как по-новому будут проложены инженерные коммуникации и так далее.
Возможно, потребуется план благоустройства прилегающей территории, если такое требование содержится в каком-либо из технических условий.
Перечень используемого оборудования и материалов. Это весьма важный раздел, так как техническими условиями может запрещаться применение каких-либо видов техники (например, ударной).
Копии технических условий, а также лицензий и допусков самой организации-проектировщика.

Согласование любого проекта – это отдельная история, но это забота не владельца помещения, а самих проектировщиков. Далее вы узнаете об ограничениях и основаниях для перевода нежилого помещения в жилое.

Условия и ограничения

Всё может оказаться сложнее, если предстоит из нежилого помещения сделать жильё. Требования к жилым помещениям гораздо обширнее и жёстче, чем к коммерческим, где люди лишь работают. В частности, могут оказаться важными:

плотность окружающей застройки;
уровень инсоляции;
пожарная и прочая безопасность потенциального жилья.

Весь порядок и тонкости – тема для отдельной статьи. По некоторым данным, условия перевода административных помещений в жилищный фонд в скором времени будут ещё ужесточены.

О том, где можно получить помощь в переводе жилого помещения в нежилое, читайте далее.

Об основных нюансах процедуры перевода жилых помещений в нежилые рассказывает видеосюжет ниже:

Где можно получить помощь?

Такие услуги по переводу жилого помещения в нежилое оказывают предприятия двух типов:

достаточно крупные агентства недвижимости;
различные юридические конторы.

Обращение в подобные организации требует оплаты услуг, но одновременно означает несколько преимуществ. Работники солидной организации отлично знакомы с порядком преобразования помещений, режимом работы всевозможных ведомств, различными нюансами.

Круг сотрудников, которые разрешают или запрещают преобразования помещений, в разных городах может называться по-разному, в большинстве случаем, речь идет о комиссии по переводу жилого помещения в нежилое. Чтобы не ошибиться, любую информацию лучше уточнять в местной администрации лично, по телефону либо через интернет.

О том, каковы сроки перевода жилого помещения в нежилой фонд, а также сколько это стоит, читайте далее.

Сроки и стоимость

Что касается сроков, то лишь решение уполномоченной комиссии регламентировано. На выдачу разрешения или отказа отводится 45 дней.

Остальные мероприятия по изменению категории помещения могут потребовать различных сроков:

Разработка и исполнение проекта переустройства может занимать дни или недели.
Согласование проектной документации затягивается порой на несколько месяцев.
Положительное решение о переводе помещения – это лишь промежуточный этап. Затем следует переустройство, приёмка, новый сбор документов и получение нового свидетельства собственника. Здесь сроки непредсказуемы в принципе.

То же можно сказать о стоимости перевода в нежилое помещение. Всевозможные выплаты зависят от самого помещения, объёма работ по переустройству, стоимости услуг организации, в которую, возможно, обратится владелец, региона, где проходит процедура.

О случая из судебной практики по вопросу перевода нежилого помещения в жилое, вы узнаете из следующего раздела.

Судебная практика

Отказ в переводе помещения можно обжаловать. Рассмотрим два примера.

Пример 1. Предпринимательница Н. оказалась в суде ответчицей. Когда-то она купила квартиру, чтобы перестроить её в магазин. Все документы, включая согласованный проект переустройства, были собраны.

Выяснилось, однако, что ещё до получения решения о переводе Н. уже перестроила квартиру под магазин. В итоге местная администрация потребовала в суде возвращения квартиры в прежнее состояние.

Н. пришлось доказать целый ряд обстоятельств:

квартира перестроена в полном соответствии с согласованным проектом;
устройство входной группы согласовано с жильцами дома;
все материалы пожаробезопасны.

В итоге предпринимательница добилась разрешения сохранить переустройство и всё-таки перевести квартиру в нежилой фонд.

Пример 2. Бизнесмен П. решил обжаловать в суде отказ администрации в переводе помещения в нежилой фонд. Отрицательный результат был обоснован отсутствием согласования местного Комитета по культурному наследию.

В суде предприниматель доказал, что на момент рассмотрения документов указанное согласование не было затребовано. Между тем у П. было выданное Комитетом охранное обязательство. В итоге суд признал отказ администрации необоснованным.

Преобразование жилого помещения в нежилое, несмотря на некоторые сложности, остаётся для многих организаций лучшим вариантом, чем покупка или аренда офиса в специализированных зданиях. И, в любом случае, осуществить его гораздо проще, чем перевести нежилое помещение в жилой фонд.

Еще больше полезной информации по вопросу перевода в нежилой фонд содержит видеоконсультация ниже:

urned.net