3 жк: ЖК РФ Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения \ КонсультантПлюс

Статья 3 Жилищного кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2023 год

Новая редакция Ст. 3 ЖК РФ

1. Жилище неприкосновенно.

2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Комментарий к Статье 3 ЖК РФ

1 — 2. В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, одобренным Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966, никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища (ст. 17). На данной международно-правовой норме основана ст. 25 Конституции, текст которой почти дословно воспроизведен в ст. 3 ЖК РФ. Понятие неприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в него посторонних для законно проживающих в соответствующем помещении лиц. Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан <1>.
———————————
<1> См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1994. С. 77.

Под жилищем в контексте ст. 3 Кодекса следует понимать не только место жительства, т.е. место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (жилой дом, квартира, комната в квартире), но и место пребывания (гостиница, санаторий, дом отдыха и т.п.).

За нарушение неприкосновенности жилища предусмотрена уголовная ответственность. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, влечет наказание по правилам ч. 1 ст. 139 УК РФ. Необходимо отметить, что здесь имеются в виду не любые лица, проживающие в соответствующем помещении, а только те, которые проживают в нем на законных основаниях. Если это преступление совершено с применением насилия или угрозой его применения (квалифицирующий признак) либо лицом с использованием своего служебного положения (особо квалифицирующий признак), то к виновному лицу применяются более строгие меры уголовной ответственности (ч. ч. 2 и 3 ст. 139 УК РФ). Преступление считается оконченным с момента противоправного вторжения в жилое помещение любым способом (открыто или тайно) <1>.
———————————
<1> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Инфра-М-Норма, 1996. С. 308.

Согласно примечанию к ст. 139 УК РФ под жилищем в указанной статье, а также в других статьях УК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

3. Некоторые случаи, когда допускается легальное проникновение уполномоченных лиц в жилище, предусмотрены федеральными законами. Например, в соответствии с п. 3 ст. 11 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» <1> на территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения такой операции допускается беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом. Согласно п. 2 ст. 25 ФЗ от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» <2> в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право, в частности, на беспрепятственный проход в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
———————————
<1> СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146; N 31 (ч. I). Ст. 3452; 2008. N 45. Ст. 5149; N 52 (ч. I). Ст. 6227.

<2> СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3503; 2000. N 32. Ст. 3341; N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2003. N 46 (ч. I). Ст. 4435; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; РГ. 30.11.2004; СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 15; N 19. Ст. 1752; 2008. N 18. Ст. 1938; 2009. N 19. Ст. 2274; РГ. 2009. 27 ноября.

4. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища, установленный в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса России, предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им (в том числе в праве получения коммунальных услуг) иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом и иными федеральными законами.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» <1> судам рекомендовано учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 Кодекса о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

Следует обратить внимание на то, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища действует только в отношении граждан, владеющих жилищем на законных основаниях. Поэтому например, гражданин, самоуправно (т.е. самовольно, без законных оснований) вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела и мотивов совершения деяния такой гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности за самоуправство (ст. 330 УК РФ), если правомерность его действий оспаривается лицом, право которого нарушено, и если такими действиями был причинен существенный вред. Квалифицирующим признаком в данном случае является совершение самоуправства с применением насилия или с угрозой его применения.

Основания и порядок законного выселения лица из жилого помещения могут определяться не только Кодексом, но и иными федеральными законами. Например, п. 2 ст. 687 ГК РФ содержит перечень случаев, когда договор найма жилого помещения (не только договоры найма, предусмотренные Кодексом, но и договор коммерческого найма) может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя. В соответствии со ст. 78 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» <1> обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
———————————
<1> СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400; 2001. N 46. Ст. 4308; 2002. N 7. Ст. 629; N 52 (ч. I). Ст. 5135; 2004. N 6. Ст. 406; N 27. Ст. 2711; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. I). Ст. 40, 42; 2006. N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. N 27. Ст. 3213; N 50. Ст. 6237; 2008. N 20. Ст. 2251; N 52 (ч. I). Ст. 6219; 2009. N 1. Ст. 14.

Другой комментарий к Ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья развивает принцип неприкосновенности жилища и недопустимости его произвольного лишения — один из основных конституционных принципов.

«Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан…», — гласит ч. 2 ст. 3. Она же устанавливает изъятие из этого правила: «…иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения» (см. п. 2 комментария к рассматриваемой статье 3 ЖК РФ).

Эта норма основана на ст. 25 Конституции РФ о возможности ограничения неприкосновенности жилища в случаях, прямо установленных законом. Так, Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусмотрено ограничение неприкосновенности жилища в условиях чрезвычайного положения.

Требование о недопустимости посягательств на неприкосновенность жилища человека содержится и в нормах международного права — в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (16.12.66), в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека (10.12.48).

2. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен.

Причем цели эти перечислены исчерпывающим образом:

1) спасение жизни граждан и их имущества;

2) обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера;

3) задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечение совершаемых преступлений или установление обстоятельств преступления либо несчастного случая.

3. Случаи и порядок проникновения в жилище ради перечисленных целей устанавливаются в соответствующих федеральных законах. Это, например, Закон РФ от 18.04.91 N 1026-1 «О милиции» <1>, Федеральные законы от 03.04.95 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» <2> и от 12.08.95 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» <3>.
———————————
<1> Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.

<2> СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.

<3> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

Верховный Суд РФ разъяснил: «Исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения… суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд» <1>.
———————————
<1> Пункт 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.12.93 N 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» // БВС РФ. 1994. N 3.

4. Под произвольным лишением граждан жилья исходя из смысла ч. 4 комментируемой статьи понимается выселение (ограничение в праве пользования) по иным основаниям, нежели предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами, либо не в установленном этими законами порядке. Иначе говоря, выселение из жилого помещения или ограничение в праве пользования жильем допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Так, случаи выселения предусмотрены нормами разд. III Жилищного кодекса РФ. Выселение производится в связи со сносом дома по предусмотренным основаниям, в связи с капитальным ремонтом дома, когда жилое помещение не может быть сохранено, и проч. (ст. 85). Выселяемым в этих случаях предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

Расторжение договора социального найма и выселение допустимы в случаях виновного поведения нанимателя и членов его семьи (см. комментарий к ст. 83).

5. Нельзя ограничить (лишить) право пользования жильем за такие действия, которые не связаны со злоупотреблением жилищными правами или с невыполнением жилищных обязательств. Так, нельзя ограничить конституционное право человека на жилище в связи с его временным отсутствием <1>.
———————————
<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.95 N 8-П // СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2622.

6. Правила комментируемой статьи о неприкосновенности жилища и недопустимости его произвольного лишения не касаются граждан, которые занимают жилье, не имея на то законных оснований (например, при самовольном занятии жилья).

ЖК «Елки 3» по адресу г. Ижевск, Устиновский район, ул. Молодёжная

  • Главная

  • Дома

  • «Елки 3»

О комплексе

ЖК «Ёлки» будет состоять из трёх домов, расположенных на пересечении
пр. Калашникова и ул. Молодежная.

Ближе к жизни дома

Мы спроектировали всё так, чтобы вам было удобно, чтобы быть ближе к жизни — к жизни комфортной, наполненной радостью и приятными мелочами.

Ближе к жизни города

Жилой комплекс находится в динамично развивающемся районе с удобной транспортной доступностью и развитой инфраструктурой. В десяти минутах ходьбы парк, спортивный клуб, остановки общественного транспорта, торговые центры, салоны красоты, автосервисы, магазины.

Ближе к практичным планировкам

Когда дом становится родным? Когда все в нём организовано правильно, как удобно вам, когда у каждого члена семьи есть личное пространство и место для встречи гостей. Каждый метр продуман в ЖК «Елки» так, чтобы вам было комфортно.

Ближе к парку

Вы любите бегать в тишине,
в окружении зелени или предпочитаете пешие прогулки по выходным в парке? Парк
близко! Стоит лишь выйти из дома, пройти через двор, и вы очутитесь в чистой
лесопарковой территории, открытой для всех любителей полезного досуга на свежем
воздухе.

Дмитрий Кочуров, руководитель проекта


Наши проекты — наша гордость! Мы придумываем хорошие дома по проектам ведущих архитекторов и строим на их основе комплексы,
в которых удобно жить. Мы создаем среду —
новую, вдохновляющую, дающую возможность устроить жизнь так, как удобно вам.


ЖК «Елки» объединит тех, кто умеет радоваться каждому дню и стремится прожить его насыщенно и интересно, для тех, кто следит за событиями и делится положительными эмоциями, кто любит видеть красоту вокруг себя и ценит деньги и время.

Оставить заявку

Оставьте заявку и наши менеджеры обязательно свяжутся с вами

Я согласен на  обработку своих персональных данных

«Елки 3»

Школы, лицеи

Детские сады

Аптеки, больницы

Детские площадки

Парковка

Записаться на показ

Мы всегда готовы организовать для вас экскурсию на строительную площадку, чтобы вы могли своими глазами увидеть будущий жилой комплекс, оценить локацию и инфраструктуру вокруг и получить ответы на все возникающие у вас вопросы.

Оставить заявку

Оставьте заявку и наши менеджеры обязательно свяжутся с вами

Я согласен на  обработку своих персональных данных

Квартиры

WOW-квартиры

Квартиры с высокими потолками, антресолью, авторские планировки.

Кладовки
Кладовки

Парковки
Парковки

Количество комнат

1-комнатная
1

2-комнатная
2

3-комнатная
3

4+ комнатная
4+

6-комнатная
6

Студия
Студия

Расширенный фильтр