Ижс дом участок: что это, в чем плюсы и минусы, как оформить участок

Содержание

Выбор участка для строительства дома: ИЖС, ЛПХ, СНТ, ДНП

На человека, подбирающего участок для строительства дома из СИП-панелей, обрушиваются аббревиатуры, в которых легко запутаться: ИЖС, ЛПХ, СНТ, ДНП… Чем они отличаются, в чем их преимущества и недостатки и какой тип участка стоит выбирать для возведения дома?

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Лучший вариант, если вы хотите построить дом для постоянного проживания. Такие участки расположены в населенных пунктах, обязательно оснащенных как минимум базовой социальной инфраструктурой. В доме можно будет без проблем оформить регистрацию по месту проживания. Еще один важный плюс — можно получить официальное разрешение на строительство и оформить ипотеку, а потом получить налоговый вычет. И то, и другое практически невозможно для других типов участков, о которых пойдет речь ниже. Оборотная сторона обозначенных плюсов — при проектировании СИП-дома и любого другого коттеджа нужно будет учитывать, что проект должен будет пройти согласование в госинстанциях, а готовое строение необходимо будет вводить в эксплуатацию. Очевидно, что это связано с соблюдением многочисленных требований СНИП и других стандартов, а также бюрократической волокитой и оплатами. Последняя «ложка дегтя» — стоят такие участки дороже всего.

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и дачное некоммерческое партнерство (ДНП).

Данные виды участков по сути практически не отличаются. Это участки в садоводствах — земли, предназначенные для огородничества, садоводства и ведения дачного хозяйства, часто расположенные в живописной местности. СНТ можно использовать без каких-либо построек, ДНП предусматривает наличие дома на участке. Стоит учитывать, что формально и СНТ, и ДНП не предназначены для постоянного проживания. Поэтому у местных властей нет обязательств создавать необходимую инфраструктуру — это задача собственника или садово-дачного объединения, если они сочтут, что такая инфраструктура им необходима. Несмотря на законодательные инициативы о возможности получения регистрации по месту проживания в садоводстве, на практике с этим все еще нередко возникают серьезные проблемы. Тем не менее, именно на таких землях строится огромное количество коттеджных поселков по всей стране. Стоят участки СНТ и ДНП дешевле ИЖС, но и дом, построенный на них, будет стоить меньше, чем дом на земле ИЖС, если вы захотите его продать. С ипотекой и другими видами кредитов под залог недвижимости тоже всё непросто. Дело в том, что на бумаге такой коттедж, каких бы размеров он ни был, — это дачный домик-времянка. Зато и налог заметно меньше, чем на ИЖС. Как правило на строительство в таких СНТ и ДНП банки дают целевые кредиты по программам «строительство дома». Разрешение на строительство для таких кредитных программ – не требуется. Обычно банку бывает достаточно договора и сметы от подрядчика, который будет осуществлять строительство.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ).

Здесь нужно учитывать следующие нюансы: ЛПХ может быть в черте населенного пункта и тогда это приусадебный земельный участок, где смело можно строить дом с перспективой перевода его в ИЖС. Либо может быть ЛПХ за пределами населенного пункта и тогда это так называемый полевой земельный участок. В таком случае строительство на нем законодательством не предусмотрено. Он предназначен только для выращивания разнообразных сельскохозяйственных культур, а возможность согласования строительства сильно зависит от инициатив местных властей. Таким образом, лучше приобретать приусадебный земельный участок ЛПХ, который, помимо прочего, облагается налогом по сниженной ставке. А вот строительство на полевом земельном участке может обернуться серьезной головной болью для его владельца.

Что выбрать?

Ответ, который лежит на поверхности: лучше всего выбирать участок ИЖС, если позволяют средства и вас устраивает его расположение. Здесь всё понятно с перспективами, согласованиями строительства и дальнейшим статусом дома. Кроме того, в отношении ИЖС у государства есть зафиксированные законодательно обязательства, поэтому дороги, водопровод, газ, электричество и другие блага цивилизации должны вам обеспечить за бюджетные средства (в теории. .. как мы понимаем, на практике всё бывает вовсе не так уж радужно). На землях сельскохозяйственного назначения заниматься инфраструктурой придется исключительно их собственникам. Кроме того, строительство тут связано с рядом рисков. Тем не менее, на землях сельхозназначения строят тысячи коттеджей, в которых, в том числе и постоянно, живут многие и многие российские семьи. При оптимистичном подходе всем нам остается надеяться, что когда-нибудь в будущем законодатели последуют за сложившейся практикой. При реалистичном взгляде на жизнь стоит понимать, что строительство на сельхозземлях все же связано с определенными рисками и принятием на себя существенной доли ответственности за комфортность условий проживания. Но и то, и другое очень часто перекрывается более низкой стоимостью таких земельных участков и другими локальными плюсами.

Напоследок отметим, что точно выяснить, к какой категории относится предлагаемый вам участок можно, ознакомившись с документами о собственности и на сайте Росреестра. А если у вас остались какие-либо вопросы по проектированию СИП-дома и строительству, то специалисты компании «Термовилла» всегда готовы на них развернуто ответить.

Какие постройки надо регистрировать, а какие могут признать самостроем

Эти и другие актуальные для любителей загородной жизни вопросы были заданы на «горячей линии» с читателями «Российской газеты». Отвечали на них генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Роман Ларин: Все зависит от назначения участка. Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

Если свои дачные постройки вы не оформили в собственность, то их будет трудно продать, подарить, сдать в аренду, возникнут проблемы и у наследников

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации.

То есть если на огородных участках появятся такие теплицы, то их заставят снести? А на садовых — надо регистрировать. Понятно. А как быть с кирпичным туалетом, если он совмещен с кладовкой?

Роман Ларин: Ответ тот же.

Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него «стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой». 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Роман Ларин: Здесь все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Садовый дом подлежит регистрации. Но обращаем внимание: процедура носит заявительный характер.

Как, кстати, и с каменным туалетом.

В то же время вы должны понимать: если объект недвижимости в собственности, то его легче продать, подарить, сдать в аренду. Меньше проблем с дальнейшим использованием будет и у наследников.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

Надежда Лещенко: Ситуация, прямо скажем, не очень стандартная. Насколько мы поняли из пояснений читателя, участок у него находится в садоводческом товариществе.

Сначала он хотел держать там пчел, но по каким-то причинам это сделать не получилось. Сейчас он сооружает некую постройку для сезонного проживания.

То есть это будет что-то похожее на садовый дом, предназначенный не для постоянного, а для временного проживания. Но постройка на капитальном фундаменте, то есть строение прочно связано с землей, его, без ущерба конструктивным особенностям, нельзя передвигать с места на место. А такие постройки подлежат регистрации.

С соседями выгоднее дружить

Что для этого должен сделать Вячеслав Николаевич?

Надежда Лещенко: Прежде всего вызвать кадастрового инженера и заключить с ним договор о подготовке технического плана садового дома.

Он определит точно, что это за строение, составит технический план, с которым затем нужно обратиться в Росреестр. Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены как лично, так и отправлены по почте, либо через портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.

По новому закону, если кто-то не платит членские взносы более двух месяцев, то его могут исключить из садового товарищества по решению общего собрания

Но читатель обращает внимание, что у него могут возникнуть проблемы с соседями. Как мы поняли из-за того, что его строение находится слишком близко к их участку. А должны быть соблюдены отступы — не менее трех метров. Как быть?

Надежда Лещенко: Здесь самый легкий способ — договориться с соседями, что у них нет претензий.

Но если соседи обратятся в органы земельного или строительного надзора, тогда могут возникнуть проблемы, вплоть до того, что потребуется уменьшать параметры здания. Вывод: с соседями выгоднее дружить!

В ожидании дачной амнистии

Без дачной амнистии по уведомительному порядку строительства и регистрации недвижимости это строение уже не оформить в собственность?

Надежда Лещенко: Если он уже его возвел, то поставить строение на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности в данный момент возможно только на основании уведомления об окончании строительства либо судебного решения.

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Но в Госдуму уже внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Сколько же сегодня не оформленных в собственность домов и дач?

Надежда Лещенко: Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности.

А сама процедура оформления собственности, как мы уже говорили, носит заявительный характер. Гражданин решил стать собственником, пришел с заявлением в Росреестр, его право на объект недвижимости зарегистрировали в Единый государственный реестр недвижимости.

Роман Ларин: В Московской области, в частности, программа по вовлечению в налоговый оборот объектов, которые у нас не поставлены на кадастровый учет и на них не зарегистрированы права, началась с 2016 года. За три года мы выявили порядка 900 тысяч таких объектов. Из них около 500 тысяч уже оформлены в собственность по всем правилам.

А вот уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, как раз предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома.

Он должен уложиться в эти сроки и подать уведомление об окончании строительства. Если все возведено по правилам, органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. То есть при таких правилах от регистрации объектов недвижимости уже нельзя уклониться.

Но при этом государство выявляет незарегистрированные объекты — самострои.

Роман Ларин: Выявляет. Но мы можем людей только информировать, какие преимущества дает право собственности.

«Пограничный» вопрос пора закрывать

Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?

Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.

А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

Вопрос от читателя из Башкортостана. На участке, взятом в аренду под индивидуальное жилищное строительство, недостроенный дом. Он хочет оформить участок в собственность, но ему отказывают на том основании, что сначала нужно завершить стройку. Это правомерно?

Роман Ларин: Все правильно. В соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке.

Соответственно, необходимо сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после соблюдения этих процедур гражданин получит преимущественное право покупки этого земельного участка. Пока строительство не завершено, выкупить землю нельзя. Можно только продлить договор аренды.

У читательницы дом пока строится. Можно ли его будет оформить по дачной амнистии, если ее продлят?

Роман Ларин: Если земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов, то для строительства жилого дома обязательно было получение разрешения на строительство.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для строительства дачных и садовых домов не требовалось получение разрешений. Право на такие объекты (на землях СНТ/ДНТ) регистрировалось в упрощенном порядке по техническому плану, составленному на основании декларации, и правоустанавливающих документов на землю.

Надежда Лещенко: И еще. Если дом на землях ИЖС или ЛПХ, то независимо, будет ли продлена дачная амнистия или нет, можно будет зарегистрировать право собственности либо на основании разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на участок, либо уведомления об окончании строительства.

Что касается жилых и садовых домов в СНТ, то при продлении амнистии, когда дом будет достроен, необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план на основании декларации. Далее самостоятельно обращаться в Росреестр. Если амнистию не продлят, то нужно будет также предоставить техплан с уведомлением об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые самостоятельно направят их на регистрацию прав собственности.

Только через суд

Михаил из Самарской области описывает такую ситуацию. После смерти родителей он не нашел никаких правоустанавливающих документов на земельный участок в садоводческом товариществе. Что ему сделать, чтобы оформить участок на себя?

Роман Ларин: Теперь только через суд. Прежде всего рекомендуем подать запрос в территориальный архив и запросить копию правоустанавливающих документов на землю.

Можно еще обратиться в Росреестр и запросить информацию из Госфонда данных. Подать запросы удобнее через МФЦ по месту нахождения объекта. Эта информация будет являться доказательственной базой при обращении в суд за признанием вашего права.

Вопрос от Игоря из Владимирской области. У него есть дом на 6 сотках, в городе. Земля под ИЖС выделена в 50-60-х годах прошлого века в пожизненное пользование. В собственность не оформлены. Как теперь все это оформить по закону?

Надежда Лещенко: Следует отметить, что в отношении земельных участков дачная амнистия не имеет сроков ее окончания. Если у читателя имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, то нужно просто обратиться за регистрацией права собственности на него. А если документы отсутствуют, то право собственности придется устанавливать также в судебном порядке.

Вопрос от Ирины из Подмосковья. У нее в собственности половина участка. А вторая половина — у мужа умершей сестры. Ирина заказала межевание всего участка. Его сделали. Но в Росреестр подать документы по межеванию Ирина должна вместе со вторым владельцем. А он отказывается идти в Росреестр. Участком не пользуется. Что посоветуете?

Роман Ларин: Снова ситуация, которую можно разрешить только в судебном порядке. В данном случае должно быть волеизъявление двух сторон. Если один из собственников уклоняется от похода в Росреестр, то решение суда может заменить заявление собственника, который уклоняется от регистрации. То есть Ирина может прийти в Росреестр с решением суда и подать документы для постановки на учет.

А чем технический план отличается от межевого?

Вычеркните меня из реестра!

Тамара Шетикова когда-то зарегистрировала свои строения. А теперь интересуется, как исключить из ЕГРН полуразвалившиеся, стоящие на подпорках сарай и теплички? Ведь они не стоят того налога, который она за них платит.

Роман Ларин: Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета.

А вот еще похожая ситуация. На земельном участке, который оформлен в собственность, стоит ветхий дом 1928 года постройки. Он оформлен в собственность, но наша читательница хочет снять его с регистрации и использовать как хозпостройку. Это возможно? У нее есть новый дом, но она не может оформить в собственность, так как местный отдел архитектуры требует снести старый дом.

Роман Ларин: В данном случае заявительной процедуры снятия с учета и регистрации прав жилого дома, оформленного в собственность, и перевода его в статус хозяйственной постройки не существует. Процедура снятия с учета предусмотрена только в связи с прекращением существования объекта. Для подтверждения существования дома необходимо будет заказать у кадастрового инженера акт обследования дома. Но предварительно действительно необходимо снести дом.

Что, два дома иметь нельзя?

Роман Ларин: Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.В данном случае, скорее всего, земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные). Именно поэтому заявителю отказывают в согласовании такого строительства и рекомендуют снести первый дом. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке.

Владимир Васильевич Хабаров из Рязани — председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Весна». Когда оформляли дороги общего пользования в собственность товарищества, надо было пройти межевание, уточнить границы: «Я это сделал, сдал документы в МФЦ «Мои документы». Но мне сообщили, что только муниципалитет может уточнять границы. Обратился в муниципалитет, но там сказали, что они этим не занимаются. В результате мы не смогли приватизировать земли. И не можем теперь оформить общедолевую собственность. Что делать?»

Надежда Лещенко: Если решением общего собрания членов товарищества именно Владимир Васильевич уполномочен решать вопросы регистрации и кадастрового учета земли общего пользования, то я не вижу оснований для приостановления регистрации.

В каждом территориальном органе Росреестра есть апелляционная комиссия. Целесообразно обратиться в эту комиссию. Сделать это нужно в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении учетно-регистрационных действий.

Роман Ларин: Можете с собой взять письмо из органов местного самоуправления, где они вам отказали. Решение, которое принимается на апелляционной комиссии, является основанием для изменения решения государственного регистратора.

Законопроект

Платить не надо

«В настоящее время Минэкономразвития России, — напомнил Роман Ларин, — разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. По законопроекту вспомогательные постройки: сараи, теплицы и прочее будут считаться улучшениями земельного участка или основного объекта — например, жилого дома. А ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя. Поправки Минэкономразвития предполагают исключение из налогооблагаемой базы строений, являющихся улучшениями земельного участка».

Земельный вопрос

Нашей читательнице в наследство достался участок в деревне, но пока нет времени им заниматься. Девушка интересуется: его не отберут, если долго им не пользоваться?

Надежда Лещенко: Действительно, в Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок , предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения , не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят. Рекомендуем читательнице все-таки заняться оформлением прав на то, что досталось в наследство. Если нет времени лично этим заниматься, то можно оформить доверенность на родственников или кого-то из друзей, кому человек доверяет.

А за что еще могут изъять землю?

Роман Ларин: Если участок не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин. Или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде. Допустим, открыта автомойка.

Смотрите, какая ситуация сложилась в СНТ у Сергея Боровикова. Половина всех участков в течение 25 лет не используются, и владельцы неизвестны. А все расходы по содержанию лежат на 60 владельцах участков. Большая часть из них пенсионеры. Как вывести из членов товарищества владельцев заброшенных участков?

Роман Ларин: По новому закону о ведении садоводства и огородничества, который вступил в действие с нынешнего года, если члены СНТ не платят членские взносы более двух месяцев, то могут быть исключены из товарищества.

Делается это через решение общего собрания. Если земельный участок, как мы уже говорили, не используется по назначению более трех лет, необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые могут инициировать процедуру изъятия такого участка. Изъятые земельные участки в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства подлежат продаже с публичных торгов.

Вопрос из Свердловской области. Житель в 2018 году купил участок и начал строить дом. Земля сельхозназначения. Почти достроил, но при подаче уведомления в администрацию получил отказ в регистрации жилого дома, так как местные правила землепользования и застройки не предусматривают с 1 марта 2019 года строительство жилых домов на такой земле. Хотя до этого регистрировали все через МФЦ без проблем. Как быть?

Надежда Лещенко: Если местные правила не предусматривают размещение жилых домов на таких земельных участках, но при этом до 1 марта 2019 это было возможно (как следует из сообщения читателя), то, полагаю, читатель вправе оспорить правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Читатель хочет купить участок для строительства загородного дома и ведения хозяйства для собственных (некоммерческих) нужд. Что это должен быть за участок?

Надежда Лещенко: Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель — земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

На землях ИЖС возможно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания). На таких землях допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. На землях ЛПХ (приусадебный земельный участок) можно построить жилой дом, выращивать сельхозпродукцию, размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения, содержать сельскохозяйственных животных.

Земельная амнистия в отличие от дачной по-прежнему действует? Что нужно сделать, чтобы ею воспользоваться?

Роман Ларин: Да, и распространяется на земли, выделенные до 30 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного кодекса РФ) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства.

Для того, чтобы получить право собственности на такие участки, нужно иметь на руках документы, на основании которых в свое время земля и выделялась. Например, это может быть выписка из похозяйственной книги, розовое или голубое свидетельство, выписка из постановления о предоставлении земельного участка. В отношении ИЖС земельная амнистия действует бессрочно. Что касается участков в садоводческих и огороднических товариществах, то там амнистия действует до 31 декабря 2020 года. При этом участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания.

Россия: Остановить снос дома к Олимпиаде

Незаконный снос российскими властями объекта объекта в Сочи является пятном на подготовке к зимним Олимпийским играм 2014 года, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Международный олимпийский комитет (МОК) должен в срочном порядке вмешаться в действия правительства России, чтобы обеспечить соблюдение прав семьи, в том числе путем предоставления разумной компенсации, например, переезда в дом в другом районе, считает Хьюман Райтс Вотч.

Сергей Хлистов вот уже 16 лет живет в скромном двухэтажном доме в Адлерском районе Сочи. Его жена, дочь, зять и двое внуков в возрасте 3 и 8 лет также живут в доме. 14 сентября 2012 года в 11 часов без предупреждения местные власти вызвали экскаватор-разрушитель и снесли складское помещение рядом с домом Хлистовых. Власти пригрозили разрушить дом и принудительно выселить семью в начале следующей недели.

«Российские власти проводят этот снос и выселение совершенно безрассудно, что полностью противоречит олимпийским принципам человеческого достоинства и уважения», — заявил Джейн Бьюкенен , старший научный сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «МОК должен заставить федеральные власти и власти Сочи немедленно прекратить это, иначе эта семья останется без крова во имя Олимпиады».

Чиновник, заявивший, что он из «Олимпстроя», российской государственной корпорации, ответственной за предоставление объектов и инфраструктуры, необходимых для проведения игр, Россия , присутствовал в доме Хлистовых и снимал снос.

Снос последовал за длительным судебным спором между российскими властями и Хлистовыми относительно права собственности и пользования их домом и землей. Власти уже несколько месяцев угрожают снести дом. Дом находится посреди района масштабного строительства олимпийской инфраструктуры и объектов, которое ведется с апреля 2011 года. 6 сентября 2012 года тяжелая техника, работавшая в этом районе, перерезала главный водопровод дома. С тех пор семья осталась без водопровода.

Хьюман Райтс Вотч заявила, что власти приступили к сносу в явном пренебрежении юридическим заключением областной прокуратуры по надзору за подготовкой к Олимпийским играм о законности использования Хлыстовыми земли и строительства дома.

Местные власти утверждают, что дом Хлистовых был построен незаконно, и подали в суд на семью, в итоге выиграв судебное решение о сносе дома. Сергея Хлистова так и не уведомили о судебном разбирательстве. В течение многих лет власти рассматривали использование Хлистовым собственности и строительство дома как законные, в том числе ежегодно собирая налоги.

Власти также утверждают, что семья не имеет права на варианты компенсации, предоставляемые другим семьям, чье имущество было экспроприировано для олимпийского использования, например, на альтернативное жилье. Областной прокурор обратился к местным властям с просьбой включить Хлистовых в компенсационную программу.

Хотя власти утверждают, что при сносе имущества они исполняют судебный приказ, они не предоставили семье Хлистовых исполнительный лист ( исполнительный список ), официальный судебный документ, выдаваемый для исполнения судебных решений, с разъяснением решения суда и необходимых действий. Власти также не смогли приостановить снос, пока владелец дома Сергей Хлистов находился в больнице, как это им позволяет закон. Хлистов находится в больнице уже несколько недель из-за гипертонии и проблем с пищеварением.

Отношение властей и судов к семье Хлистовых нарушает обязательства России по международному праву в области прав человека, считает Хьюман Райтс Вотч. В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Европейской конвенцией о правах человека российское правительство обязано уважать и защищать права всех людей от произвольного вмешательства в их жилище и семейную жизнь. Несоблюдение и защита этих прав и обеспечение справедливого судебного разбирательства в отношении дома, в котором Хлистовы проживали с 1996, и которую до 2010 года власти рассматривали как юридическую структуру, является нарушением Европейской конвенции.

Принудительное выселение или принудительное или недобровольное перемещение лиц из домов или земель, которые они занимают или от которых они зависят, без предоставления и доступа к надлежащим формам правовой или иной защиты, а также предоставления разумной компенсации, является серьезным нарушением Международный закон.

Обращение с выселенными в некоторых случаях принудительного выселения может достигать уровня жестокости, который представляет собой «бесчеловечное или унижающее достоинство обращение» в нарушение статьи 3 Европейской конвенции. Европейский суд по правам человека постановил, что насильственные выселения и разрушение домов могут быть приравнены к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, например, когда правительство предпринимает «преднамеренные разрушения при полном пренебрежении к благополучию… [жителей], лишая их большинства их личных вещей и оставив их без крова и помощи».

«Никто не должен подвергаться оскорблениям и преследованиям со стороны Хлистовых в гонке за завершение олимпийских сооружений», — сказал Бьюкенен. «Олимпиада-2014 рискует быть запятнанной преднамеренным пренебрежением российских властей к правам и достоинству этой семьи. Простое и очевидное решение — предоставить им альтернативный дом, прежде чем они будут выброшены на улицу».

Справочная информация
Адлерский район Сочи является местом реализации нескольких крупномасштабных проектов строительства спортивных объектов и сопутствующей инфраструктуры к предстоящим зимним Олимпийским играм 2014 года.

Скромный двухэтажный дом Хлыстовых на улице Хадыженской, второй ряд, — единственный дом, сохранившийся посреди массивной застройки. В апреле 2011 года началось строительство отеля в 20 метрах к югу от их дома, эстакады в 10 метрах к востоку и автостоянки к западу.

В 1994 году местные власти официально предоставили Сергею Хлистову в пользование земельный участок в составе колхоза «Южная культура», где Хлистов проработал 40 лет. Земля предназначалась для использования в качестве «огорода». В то же время отдельным решением власти записали хлистовские земли в фонд индивидуального жилищного строительства ( ИЖС в русская аббревиатура ), что подразумевало возможность строительства дома на земельном участке. Тот факт, что земля одновременно предназначалась для двух разных целей, по-видимому, был ошибкой, допущенной властями того времени.

В феврале 2010 года представители государственной корпорации «Олимпстрой», ответственной за строительство объектов и сопутствующей инфраструктуры к Зимним играм 2014 года, сообщили Хлистовым, что их дом подпадает под олимпийские стройки и что семья будет переселена в новый дом в этом районе. Власти Сочи передали землю в этом районе, включая участок Хлистовых, в пользование «Олимпстрою».

Однако в октябре 2011 года администрация Сочи подала в суд на Хлистовых за незаконное строительство дома на участке. Суд не уведомил Хлистова и его представителей о рассмотрении дела. В их отсутствие Адлерский районный суд предоставил властям Сочи полномочия на снос дома. Хлистовы подали апелляцию, но Адлерский районный суд снова не сообщил им о судебном заседании в ноябре 2011 года. Суд оставил решение без изменений. Хлистовы обратились в Краснодарский кассационный суд, апелляционный суд, который также не уведомил Хлистовых о судебном заседании, и 26 января 2012 года постановил оставить решение суда низшей инстанции без изменений.

Расстояние между строениями на участках ИЖС и СНТ

Важным вопросом, незнание которого часто приводит к конфликтным ситуациям, остается расстояние между строениями на участках ИЖС и СНТ. Перед строительством любого здания следует ознакомиться с основными документами, имеющими юридическую силу, и в дальнейшем строго ими руководствоваться.

Правила застройки приусадебного участка

Использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на территориях садового некоммерческого товарищества предполагает соблюдение установленных санитарно-пожарных норм, а также ряда нормативных актов, для большего удобства собранных в СНиП.

Содержание статьи

1 Последствия несоблюдения
2 Основные нормативные документы для объектов ИЖС и СНТ
3 Как правильно измерить расстояние между зданиями
4 Пожарная безопасность
5 Противопожарные расстояния согласно СП 53.13330.2011
6 Санитарно-бытовые условия
7 Инженерные требования
8 Каким должно быть расстояние от зданий до улицы
9 О зданиях общего назначения и ограждениях

Последствия несоблюдения

При явном игнорировании правил, предусматривающих расстояние между зданиями или сооружениями различного характера, нарушителям грозят серьезные административные штрафы. А также владелец частной территории может расстаться с частью своих средств, ведь государственные органы имеют право требовать сноса строения в случае его неправильного расположения.

Основные нормативные документы для участков ИЖС и СНТ

Перед тем, как приступить к застройке участка под индивидуальное жилищное строительство, следует ознакомиться с таким нормативным и нормативным документом, как СНиП 31-02-2001. Эта система получила название «Одноквартирные жилые дома» и вступила в силу с 1 января 2002 года. По сей день актуален СНиП 31-02-2001, так как более современные документы не составлены, за исключением некоторых изменения от 26 мая 2004 г.

Для участков на территории СНТ предусмотрены несколько другие нормы, а именно:

Современный СП 53.13330.2011, ставший обновленной версией устаревшего СНиП 30.02.97.
Федеральный закон № 217-ФЗ. Закон № 66 утратил силу с 01.01.2019 в связи с выходом в свет нового Федерального закона от 29.07. 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

Свод правил 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений» вступил в силу 20 мая 2011 г. Федеральный закон № 66 «О садоводстве, огородничестве и дачные некоммерческие объединения граждан» более универсален, но имеет перечень основных понятий при построении СНТ, поэтому требует дополнительного уточнения другими СНиПами или документами, вплоть до узконаправленных приказов органов местного самоуправления.

Также важен документ, касающийся как застройки объектов индивидуального жилищного строительства, так и СНТ: СНиП 2.07.01-89, зарегистрированный Росстандартом как СП 42.13330.2010. Название СНиП не изменилось: «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Как правильно измерить расстояние между строениями

Прежде чем узнать нормы соответствующих документов, необходимо разобраться в правильном замере сечений между строениями и строениями. Пункт 6.7 СП 53.13330.2011 регламентирует тонкости этого процедура

Расстояние от одного здания до другого или от здания до границы прилегающего участка измеряется от цокольного этажа, если какая-либо его часть выступает над землей. В случае сильного заглубления подвала все замеры снимаются со стены здания.

Важно! Измерения от стен можно производить только при отсутствии чрезмерно (более 50 см) выступающих частей здания. Например, если свес крыши слишком длинный, расстояние следует измерять не от стены дома, а от вертикальной проекции навеса.

Еще один важный момент: если дом с ломаной крышей строится на расстоянии менее одного метра от соседнего участка, то необходимо спроектировать качественный водосток, чтобы он не попадал на земля соседей, но об этом более подробно будет рассказано далее в статье.

Пожарная безопасность

Строгое соблюдение норм пожарной безопасности является важным критерием любого строительства на земельном участке, и решающую роль в этом играет расстояние между жилыми домами или хозяйственными постройками.

В СНиП 31-02-2001 нет важной информации, только обязательное условие следующего нормативного документа, а именно СНиП 2. 07.01.

СНиП 2.07.01 доступно и понятно отвечает на вопрос о расстоянии между зданиями приложением № 1 «Пожарные требования», среди пунктов которого наиболее важны следующие:

В остальном СНиП 2.07. 01 не содержит полезной информации о сечениях и расстояниях между зданиями.

Противопожарные дистанции согласно СП 53.13330.2011

Тема пожарной безопасности (и другая полезная информация: территория, границы, перечень основных документов СНТ) гораздо глубже раскрыта в своде правил 53.13330.2011, а именно в таблица, следующая за пунктом 6.5:

Противопожарные зазоры между зданиями

Следует уточнить, что данные в таблице относятся только к зданиям, расположенным на разных земельных участках. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями на одном участке никак не нормируются.

Санитарно-бытовые условия

Отдельным пунктом в СНиПах: расстояние между зданиями в соответствии с санитарно-бытовыми правилами. Информация в этом разделе немного отличается от пункта ПБ.

Пункт 6.7 правил 53.13330.2011 указывает четкое расстояние от различных строений до линии прилегающего участка, а именно:

От жилого дома независимо от его этажности — не менее 3 метров.
От небольших построек мелкого хозяйственного характера, например, сарай для содержания птицы — не менее 4 м.
Бытовые помещения, а также строения любого другого типа — 1 м.

Не следует забывать о нормах посадки деревьев и кустарников, так как согласно тому же пункту от ствола высокого дерева до границы соседнего участка должно быть 4 м, среднего по высоте — не менее 2 м, а любые кустарники разрешается высаживать на отрезке в 1м.

Важно! При пристройке к дому гаража или сарая для разведения птицы расстояние от самого дома до соседнего земельного участка должно быть не менее 3 м, от гаража — не менее 1 м, от сарая — 4 м. Это условие следует учитывать особенно. на этапе проектирования зданий на своей территории.

Если нормы пожарной безопасности расстояние между строениями на их участке никак не регламентировали, то санитарно-бытовые помещения требуют от собственников земли в СНТ несколько других участков между строениями.

От жилого дома до отдельно расположенной (не примыкающей к самому дому) душевой или ванной — 8 м.
От жилого дома до туалета — 8 м.
От колодца или колодца до туалета — 8 м. Такое же расстояние до компостной ямы или септика.

При пристройке к дому гаража или небольшого сарая для домашней птицы расстояние от дома до соседнего земельного участка должно быть не менее 3 м, от гаража — 1 м, от сарая — 4 м.

Санитарно-бытовые нормы особо не влияют на расположение гаражей, а в п. 6.11 указано, что конструкции для парковки и хранения автомобилей могут быть выполнены как отдельно стоящими, так и встроенными или пристроенными к любым типам зданий.

Технические требования

Инженерное обустройство земельного участка предполагает устройство правильно спроектированной системы водоснабжения как для питьевых, так и для хозяйственных нужд. Технические нормы также охватывают такие важные моменты жизни, как проекты водоотведения. Например, общий слив канализации в СНТ, если он есть, должен располагаться не менее чем в 20 м от жилых домов.

Между домом и септиком должно быть не менее 4 метров

Отдельным пунктом является правильное размещение отопительных приборов и отопительных приборов. Часто в жилых домах на территории СНТ устанавливают газовые системы, основанные на использовании газовых баллонов. Баллоны объемом 12 литров и более должны быть установлены в отдельных пристройках (на случай взрыва) из негорючего материала. Если нет возможности построить такое здание, то нормами допускается работа баллона в металлическом коробе, расположенном на расстоянии не менее 5 м от входной двери в жилой дом.

Попадание дождевой воды на соседей, например, из-за слишком большого ската крыши, может привести к судебному разбирательству. Для исключения такой ситуации расстояние от горизонтальной проекции кровли до примыкающего участка должно быть установлено не менее 1 м. В случае каких-либо особенностей и невозможности такого соблюдения дистанции необходимо спроектировать надежную дренажную систему.

Каким должно быть расстояние от строений до улицы

Если при несоблюдении расстояний между строениями соседних земельных участков можно отделаться только административным штрафом, то неправильное расстояние между общественной территорией и частной постройки вполне может привести к сносу здания. В этом случае владелец сайта несет ответственность не только за нарушение буквы закона, но и за игнорирование правил безопасности.

Расстояние от дома до улицы

Здание жилого характера должно располагаться на расстоянии не менее 5 метров от линии улицы. При наличии поблизости проезда это расстояние сокращается до 3-х. Расстояние от хозяйственной постройки (сарая, дома для птицы или мелкого скота, бани) до красной линии улицы или перекрестка не менее 5 метров.

Для того, чтобы узнать расположение линий улиц или проездов, смотрят план или карту местности, которая должна находиться в ведении СНТ.

Несколько строк в СНиП описывают размещение места для автомобиля: со стороны улицы или проезда может быть установлен гараж или навес для автомобиля. Но перед проведением такого строительства его следует согласовать и заверить в правлении СНТ.

О общедомовых постройках и ограждениях

Перед возведением на своей территории нового строения, во избежание такой распространенной ошибки, как «превышение количества построек», следует ознакомиться с п. 6.11 СП 53.13330.2011:

Средняя площадь земельного участка СНТ может составлять от 0,06 до 0,12 га. При этом на этом участке допускается строительство сооружений в количестве не более 30% от общей площади. В этом случае в понятие конструкций входят также дорожки и площадки с твердым покрытием, например, из бетона, кирпича или декоративного камня.

Часто конфликтные ситуации между соседями возникают после установки заборов, и связано это с захватом небольшого (или, наоборот, достаточно обширного) куска чужой территории.