Приватизация сколько стоит: Сколько стоит приватизация квартиры в 2023 году, стоимость приватизации жилья 2023 2023

Содержание

Сколько стоит приватизация квартиры в 2023

Приватизация квартиры – важный вопрос, который волнует многих граждан России. В 2023 году цена на оформление собственности на жилье может повыситься, а значит многие собственники сталкиваются с необходимостью решения этого вопроса в ближайшее время.

Каждый год правительство устанавливает цены на приватизацию жилья в зависимости от инфляции и других финансовых факторов. Но, несмотря на это, цена на оформление жилья все равно остается актуальной для многих людей. Поэтому важно знать, какие изменения произойдут с ценами в 2023 году.

В данной статье мы рассмотрим, сколько сегодня стоит приватизация квартиры в России, что входит в эту стоимость и какие изменения могут произойти в 2023 году. После прочтения данной статьи вы получите всю необходимую информацию о приватизации квартиры и будете готовы к подобным процедурам в будущем.

Содержание

Стоимость приватизации квартиры в 2023 году
Понятие приватизации квартиры
Как изменится стоимость приватизации в 2023 году?
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Процесс приватизации квартиры: шаг за шагом
Шаг 1. Сбор документов
Шаг 2. Подача заявления
Шаг 3. Рассмотрение заявления
Шаг 4. Оплата государственной пошлины
Шаг 5. Получение свидетельства о праве собственности

Стоимость приватизации квартиры в 2023 году

Приватизация квартиры – это процесс, который позволяет гражданам России стать полноправными собственниками своего жилья. Важно знать, что процедура приватизации не является обязательной, но от нее зависят некоторые важные вопросы, такие как продажа или наследование квартиры.

Стоимость приватизации квартиры зависит от разных факторов, например, от года постройки дома, его местоположения, площади и состояния квартиры. В 2023 году стоимость приватизации квартиры может измениться в соответствии с инфляцией и региональными особенностями.

Важно отметить, что на каждую квартиру может быть установлен свой уникальный тариф на приватизацию, который устанавливается в соответствии с законодательством. Процедура приватизации квартиры проходит через муниципальные органы, и за предоставление услуги может взиматься определенная плата.

В ходе приватизации квартиры важно помнить, что:

Платежи за услуги государственных органов, которые оказывают помощь в процессе приватизации, могут варьироваться.
Стоимость приватизации квартиры может быть снижена, если собственник получает социальную поддержку или является многодетной семьей.

В целом, стоимость приватизации квартиры в 2023 году будет зависеть от множества факторов и может быть разной в разных регионах России. Однако, соблюдение законодательства и помощь профессионалов в данном вопросе позволят всем гражданам сделать процедуру приватизации успешной и выгодной.

Понятие приватизации квартиры

Приватизация квартиры – это процесс передачи жилого помещения из государственной или муниципальной собственности в частную, то есть в собственность жильца, зарегистрированного в этой квартире. Это означает, что собственник квартиры получает право распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Приватизация квартиры является важным этапом для многих семей и индивидуальных владельцев жилья, поскольку это позволяет им отказаться от участия в жилищной программе государства и стать полноправными владельцами своего жилья. Это также даёт возможность использовать помещение в личных целях, сдавать его в аренду или продавать.

Приватизация квартиры возможна на основании закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и регулируется Гражданским кодексом РФ.

Однако, для того чтобы приватизировать квартиру необходимо выполнить определенные условия, такие как отсутствие долгов и обязательных платежей по квартире, наличие документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение и другие.

Как изменится стоимость приватизации в 2023 году?

Приватизация квартиры — это процесс перехода права собственности на жилье от государства к гражданам. В 2023 году стоимость приватизации может быть изменена в связи с реформами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Возможно, власти решат увеличить стоимость приватизации, чтобы собрать дополнительные денежные средства на ремонт и обслуживание жилищного фонда. В этом случае гражданам придется заплатить больше за право стать собственниками квартиры.

Однако также возможен вариант снижения стоимости приватизации, особенно для граждан с низкими доходами. Это может быть сделано с целью оказания помощи в жилищной проблеме и стимулирования перехода из общежитий и коммунальных квартир в собственное жилье.

В любом случае, гражданам необходимо следить за изменениями в законодательстве и быть готовыми к новым условиям приватизации в 2023 году.

Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Процесс приватизации квартиры начинается с сбора необходимых документов. Необходимо предоставить:

Документы, подтверждающие право на жилой объект. Это могут быть договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги и т.д.
Паспорт владельца квартиры или выписку из него. Документ должен быть действующим на момент подачи заявления на приватизацию.
Документы о членстве в семье. На такие документы могут быть предоставлены свидетельства о рождении, свидетельства о браке, документы об усыновлении или о воспитании детей без определения законного представителя.
Свидетельство о праве собственности на жилой объект соседей. Документ нужен для того, чтобы убедиться, что СНТ или дачные участки не использовали жилые помещения соседей в качестве жилых объектов.

Оригиналы всех документов, включая копии паспортов и других удостоверений личности подаются в соответствующие структуры государственной власти для проверки. По истечении срока проверки, заявление на приватизацию будет рассмотрено. Если заявление будет одобрено, вы сможете оформить приватизацию и получить свидетельство о праве собственности на квартиру.

Процесс приватизации квартиры: шаг за шагом

Шаг 1. Сбор документов

Первый этап процесса приватизации квартиры — сбор необходимых документов. Для получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение необходимо предоставить следующие документы:

Свидетельство о регистрации на жилой объект;
Паспорт гражданина РФ;
Договор купли-продажи, договор дарения или свидетельство о праве на наследство, подтверждающие право собственности на жилое помещение.

Шаг 2. Подача заявления

После сбора всех необходимых документов, следующим шагом будет подача заявления на приватизацию квартиры в организацию, которая занимается этим в вашем городе. В заявлении необходимо указать данные о квартире, а также приложить копии документов, подтверждающих право собственности.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

После подачи заявления организация будет проводить проверку предоставленных документов и рассмотрение заявления. В случае положительного решения, вы получите свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

Шаг 4. Оплата государственной пошлины

Для получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение необходимо оплатить государственную пошлину. Ее размер будет зависеть от стоимости жилья и может изменяться в зависимости от региона.

Шаг 5. Получение свидетельства о праве собственности

После оплаты государственной пошлины, вам будет выдано свидетельство о праве собственности на жилое помещение. С этого момента вы становитесь полноправным собственником квартиры.

Сколько стоит приватизация квартиры?

Граждане, которые получили, когда-то муниципальное жилье и не решались превратить квартиру в собственность, интересуются порядком оформления документов. Прежде всего, сколько стоит приватизация жилья, а государство на этот счет обозначило прозрачные расценки. Сама операция протекает бесплатно, а за выписки, справки, каждая организация будет требовать платить по своим локальным тарифам, госпошлина тоже входит в расходы будущего собственника жилья.

Что такое приватизация квартиры?

Только приватизированное жилье можно:

Приватизация позволяет распоряжаться квартирой, комнатой по усмотрению собственника, потому что законодательной процедурой объект переведен из государственной в персональную собственность, конкретному гражданину.

Кто может приватизировать квартиру?

Прежде чем начинать процедуру по законодательному присвоению жилья нужно выяснить, что ничего не противоречит приватизации:

имеется гражданский паспорт РФ, что подтверждает наличие гражданства в России;

квартира находится в социальном найме;

все зарегистрированные на данной жилой площади, как постоянно проживающие, согласны на приватизацию, даже дети от 14 лет;

до этого приватизации других квартир не было;

жилой объект является государственной собственностью.

Следует учесть, что в частную собственность не переведут:

помещения на законодательном уровне признанные аварийными;

общежития;

квартиры в военных городках;

служебное жилье, кроме бывших совхозных или колхозных.

В отношении детей имеются отдельные законодательные положения. Если зарегистрированное в квартире несовершеннолетнее лицо живет не с родителями, его согласие на приватизацию нужно получить в обязательном порядке, он сохраняет право пользования этими помещениями. После 18 лет дети могут написать отказ от участия в переоформлении жилья.

Какие документы нужны?

Документы принимают в МФЦ можно подать в муниципалитет населенного пункта. В крупных городах отсылают на электронных носителях в онлайн режиме. Когда будет выбрана инстанция, куда обращаться с документальным пакетом, нужно заранее уточнить, какой будет суммарная оплата за приватизацию квартиры, чтобы рассчитать семейный бюджет. Обычно заполняют и подают заявление, к нему прилагают:

гражданские паспорта всех, проживающих и прописанных в квартире;

соглашение о социальном найме, при утрате документа, придется восстанавливать из архивов;

ордер, выданный для закономерного проживания на данной площади, если нет, в МФЦ подают заявление на восстановление, письменных распоряжений властных органов;

свидетельства рождения детей с подтвержденным гражданством РФ;

домовая книга или выписка из нее;

справка из ЖКХ о количестве людей, зарегистрированных в квартире;

подтверждение от администрации, что гражданин не принимал до этого участия в приватизациях.

Список с перечнем всех документов, которые нужно собрать, в каждом административном центре или МФЦ выдают, но вне зависимости от региона и локальных распоряжений везде требуют от каждого члена семьи, прописанного в квартире, предоставить письменное согласие. При комплектации документов, недостающие бумаги можно всегда восстановить.

Сколько это стоит?

Следует учесть, что оплата за приватизацию квартиры делится на всех взрослых жильцов. Расходы бывают обязательными и дополнительными. Последние зависят от желания ускорить процедуру, или срочного погашения задолженностей, судебных разбирательств, рассчитываются в индивидуальном порядке. Обязательные затраты тоже нужно уточнять на месте, но в основном перечень стандартный.

Порядок приватизации

Прежде всего, нужно усвоить важный вопрос: можно ли приватизировать несколько квартир. С 2017 г. приватизацию сделали бессрочной и безвозмездной, если не считать госпошлины. Но существуют некоторые ограничения, приватизировать можно один раз, единственную квартиру. Отсутствует как сам процесс, так и понятие переприватизация квартиры. После получения выписки из ЕГРН, определяется собственник квартиры, который следующую сделку может осуществить на общих основаниях – дарить или продавать по договору купли-продажи.

Для проведения операции по переходу государственной собственности в частные руки, нужно выполнить последовательные оперативные действия.

Шаг 1. Подают заявление с комплектом документов, заранее в местном административном центре узнают, кто занимается подобными делами, в МФЦ тоже ответят на подобный вопрос.

Шаг 2. Проверка документов. Заявителю остается только ждать, когда должностные лица вынесут решение. Статья 8 закона о приватизации регламентирует сроки рассмотрения заявки, они не должны превышать 2-х месяцев.

Шаг 3. Подписание договора о передачи жилья из государственной в личную собственность. При этом подписывают все члены семьи.

Шаг 4. Подписанное соглашение передается в Росреестр, где его регистрируют, на руки собственник получит выписку из ЕГРН.

Если семья живет в квартире, которая принадлежит государству, жилье, по согласию всех членов, проживающих в нем, может быть в любой момент приватизировано, при условии, что категория квартиры и статус жильцов соответствуют закону №1541 о приватизации жилищного фонда в РФ.

Законодатели разработали и приняли закон для создания жилищных условий гражданам РФ, чтобы они смогли реализовать свои права на удовлетворение в потребности жилья и начали улучшать жилищный фонд. Когда граждане станут собственниками, они по-другому будут относиться к квартире, начнут вкладывать деньги на улучшение условий проживания, а также у них появится свобода распоряжаться своим имуществом.

Выводы

Когда граждане живут в помещении на основании договора о социальном найме, прежде чем начать приватизацию нужно сравнить все положительные и отрицательные стороны. Затем придется выяснить, к какой категории относится жилье, если подходит по приватизацию можно начать сбор документов, предварительно согласовав со всеми жильцами решение о приобретении прав собственности.

Мы подготовили для вас еще больше интересных материалов про недвижимость на портале mosdom.su. Читайте с удовольствием!

Автор : Сергей Васнецов (эксперт по недвижимости портала МосДом)

Скрытые затраты на приватизацию

Бизнес бизнеса — это бизнес, а бизнес правительства — нет. В этой статье отмечается, что, хотя государственно-частные партнерства могут сыграть свою роль, не только экономия средств сомнительна, но и их влияние на цели правительства вызывает крайнюю тревогу. Государственно-частное партнерство смешивает публичные и частные интересы, а в конфликтах между ними побеждают частные интересы.

В Конец Laissez-Faire Кейнс поставил то, что стало центральной задачей нашего времени: определение «повестки дня» правительства, что оно должно делать и чего не делать. Мы должны отличать, как выразился Кейнс, « технически социальных услуг » от « технически индивидуальных ». Технически индивидуальные услуги могут предоставляться частным образом и, таким образом, приватизироваться, если они предоставляются публично, в то время как технически социальные услуги не могут. Физические лица не могут предоставлять их сами — это не в их интересах, поэтому, если они хотят получить от них выгоду, их должны поставлять правительства.

Трамп и другие хотят, чтобы мы поверили, что таких «технически социальных» служб немного — оборона нации, пожалуй, единственная. Они утверждают, что большинство государственных услуг могут предоставляться в частном порядке, причем более эффективно в частном порядке. Повестка дня правительства в кейнсианском смысле не существует. Дело правительства ничем не отличается от бизнеса; Правительство, по сути, является бизнесом, которым лучше всего управляют те, кто преуспевает в бизнесе, и критерии бизнеса, такие как прибыльность и эффективность, должны определять, что оно делает «внутри», а что оно заключает на контракт.

Эта концепция правительства, конечно, не нова. «Маленькое правительство» было отличительной чертой Республиканской партии на протяжении десятилетий, и с 1980-х годов во всем мире растет приватизация государственной собственности и услуг. В более ранний период она была сосредоточена на приватизации государственных предприятий, но в последнее время она сместилась в сторону государственных услуг (после 1980-х годов осталось не так много государственных предприятий, которые можно было бы продать). Сегодняшняя приватизация более разнообразна и обширна, чем в прошлом, и, поскольку ее цель, по-видимому, состоит не в чем ином, как в приватизации самого государства, вопрос о «повестке дня» государства является критическим. Мы должны ответить на вопросы о правительстве, которые Кейнс поднял почти столетие назад, и мы должны ответить на них, как подчеркивал Кейнс, без презумпций laissez-faire его времени и нашего времени, поскольку это не так, как он классно писал: что «частные и общественные интересы всегда совпадают».

Технически социальные услуги

Одним из лучших примеров «технически социальных услуг» является макроэкономическая служба кейнсианской теории: восстановление после рецессии. Это выздоровление, как сказал бы Кейнс, не находится в «сфере индивидуума». Это то, на что могут повлиять только правительства, поскольку, как показывает Кейнс в The General Theory , восстановление требует увеличения расходов на продукты, а ни фирмы, ни домохозяйства не в состоянии увеличивать расходы во времена рецессии.

Во время рецессии продажи падают, а безработица растет. Фирмы продают меньше, чем они могут произвести при имеющихся у них производственных мощностях, а иногда даже меньше, чем они производят (когда продажи падают больше, чем ожидалось). Некоторые фирмы не могут «окупиться» в своих продажах, покрывая свои расходы своими доходами, финансово слабые компании теряют свой бизнес из-за кредиторов, а убытки и вялые продажи из-за рецессии ухудшают финансы и перспективы всех.

Банки ужесточают кредит по мере роста числа банкротств компаний, что затрудняет финансирование производства, а фирмы сокращают расходы по мере снижения прибыли, запуская порочный круг сокращения расходов, сокращающего занятость и, следовательно, продажи, и снижения продаж, сокращающего прибыль и, таким образом, вынуждающего сокращение расходов. И хотя продажи оживились бы и рост возобновился, если бы фирмы увеличили свои инвестиционные расходы, это не то, что фирмы обычно делают во время рецессии.

Небольшим фирмам не хватает средств для инвестиций, а более крупным, устоявшимся предприятиям — стимулов. Зачем инвестировать в новые объекты, если уже существующие нельзя использовать полностью или с выгодой? Коэффициенты использования производственных мощностей слишком низки, а продажи слишком неопределенны, чтобы фирмы могли предпринять расширение, и это так, даже несмотря на то, что прибыль увеличилась бы, если бы они это сделали. Поскольку фирмы инвестируют, чтобы увеличить свою собственную прибыль, а не прибыль своего класса, так что влияние инвестиций на совокупную прибыль не влияет на решения об инвестировании. [1]

Это не означает, что фирмы будут откладывать инвестиции на неопределенный срок. «Стремление к действию», как говорит Кейнс, сильно, а стремление фирм к росту еще сильнее. Фирмы, у которых есть средства для инвестиций, будут искать для них выгодный выход. Они будут искать новые рынки сбыта для продуктов — хотя они, вероятно, будут найдены за границей — или разрабатывать новые продукты или технологии в надежде получить от них прибыль в более благоприятные времена. Тем не менее, «животный дух» может угаснуть на долгое время, а убытки от рецессии могут заставить фирмы более осторожно относиться к инвестиционным рискам. Страх потери может превзойти надежду на выигрыш, а восстановление после рецессии слишком важно, чтобы оставить его на произвол судьбы.

Положение домохозяйств во время рецессии аналогично положению фирм. Рецессии также негативно сказываются на их финансовом положении, и увеличение расходов в их случае еще более маловероятно, чем в случае фирм. Их заимствования более ограничены, чем заимствования фирм, а сбережения меньше, и, за исключением домохозяйств с самыми высокими доходами («1 %), они также имеют все меньше и меньше ликвидных активов. Многие вложили свои сбережения в свои дома, а дома трудно продать во время рецессии — во время последней рецессии их цены резко упали — в то время как у других домохозяйств вообще нет богатства.

У безработных мало средств на расходы; они должны использовать свои сбережения или сбережения своих семей и друзей. И хотя работающие имеют доход, а работающие составляют гораздо большую группу, чем безработные, их рабочие места или рабочие места других членов их семей могут быть сокращены следующими. Их рабочие места находятся под угрозой, а доходы нестабильны, и точно так же, как убытки от рецессии заставляют фирмы быть более осторожными в своих расходах, безработица и стагнация заработной платы во время рецессии заставляют домохозяйства быть более осторожными в своих расходах.

Во время рецессии обычно увеличиваются сбережения, а не расходы домохозяйств, и эти сбережения являются полностью рациональной реакцией на их ситуацию. Хотя большинство работников сохраняют свои рабочие места во время рецессий, тот факт, что они это делают, не утешает тех, кто этого не делает, и рабочие не знают, кто из них потеряет свою работу. Они должны быть готовы к возможной безработице, тратя меньше денег сегодня, чтобы иметь возможность потратить их завтра, и хотя необходимые сбережения будут варьироваться в зависимости от финансов работников и безопасности их рабочих мест — богатым вовсе не нужно откладывать деньги — тем глубже чем дольше рецессия, тем больше будет потребность в сбережениях и количество сбережений. Безработные будут не иметь заработка в течение более длительного времени, и страх потери работы будет расти. Все больше и больше домохозяйств будут сокращать расходы, и хотя это сокращение расходов усугубит рецессию, еще больше сократив занятость и доходы в стране, домохозяйства, как и фирмы, решают свои расходы, исходя из своих собственных интересов. Они не заботятся и не могут заботиться об интересах нации или домохозяйств в целом.

Но, в то время как домохозяйства не могут тратить деньги на выход из рецессии, их правительство может сделать это за них. Он может увеличить свои расходы, обеспечивая сумму, необходимую для возрождения экономики. И поскольку правительство представляет народ и на него возложены его интересы, как это и должно быть при демократии, оно должно увеличивать свои расходы. Этого требует общественное благосостояние.

Общественные товары

Стандартные учебники по экономике не придают большого значения государственным услугам. Предполагается, что рынки работают хорошо; они могут «потерпеть неудачу», но их неудачи редки. А поскольку правительства также могут потерпеть неудачу или действовать неэффективно или некомпетентно, повестка дня правительства практически пуста. В него входят только те услуги, которые рынок вообще не может предоставить в каком бы то ни было количестве, и эти «общественные блага» трудно найти.

Общественное благо имеет две отличительные характеристики: оно «неисключаемо» в использовании и «неконкурентно» в потреблении. Первое из этих свойств означает, что товар доступен бесплатно, так как нет возможности ограничить или ограничивать его использование, тогда как второе означает, что товар доступен всем. Его может потреблять один человек, не уменьшая его доступности для другого. Его потребление не разрушает его, как это делает потребление гамбургера или буханки хлеба. Добро остается для других, и многие могут делать это одновременно и с течением времени. Широкая общественность может извлечь из этого пользу.

Эта характеристика «неконкурентности» характерна для многих товаров. В творческих произведениях (таких как литература, музыка и искусство) она есть — роман о Джейн Остин может быть и был любим многими — так же, как и информационные и цифровые продукты современных технологий (таких как компьютерное программное обеспечение, Интернет и медиапотоки). Но другая характеристика общественного блага — безграничность его использования — встречается гораздо реже. Использование большинства товаров и услуг может быть ограничено теми, кто платит за их приобретение, использование или лицензирование. Физические лица могут быть исключены за счет пользовательских (или вступительных) сборов и покупных цен, а исключаемость товара исключает его из списка «общественных товаров». Это решающий фактор.

Если отдельные лица могут быть исключены из потребления товара, доходы от продаж могут покрыть затраты. Его производство может быть прибыльным, поэтому возможно его частное обеспечение. Но если такая исключаемость невозможна, если люди могут пользоваться благом, не платя за него или за его использование, они будут «бесплатно пользоваться» платежами других. Фирмы не будут ожидать большой прибыли от ее продажи, если таковая вообще имеется, и товар должен быть предоставлен публично, чтобы он вообще мог быть предоставлен.

Примером такого «общественного блага», предпочитаемого в экономике, является защита нации. Его оборона защищает всех в стране, так как его арсеналы и вооруженные силы защищают его территории в целом. Таким образом, оборона нации является не только «неконкурентной», но и «неисключительной», а поскольку сама оборона не бесплатна, и люди не платят за услуги, которые они могут получить бесплатно[2], правительство чтобы финансировать это. Он может финансироваться только через правительство, за счет его налоговых поступлений или займов и, таким образом, обеспечиваться только через него.

Хотя национальная безопасность соответствует представлению экономистов об общественном благе, неясно, чем занимаются другие государственные службы. Сокращение загрязнения раньше упоминалось в литературе, но его пример общественного блага в настоящее время оспаривается[3], и многие товары и услуги, традиционно предоставляемые государством, такие как образование, дороги и другая инфраструктура, не являются «чисто» общественными. Их использование может быть ограничено за счет платы за пользование или других сборов, но тот факт, что их использование может быть ограничено, не означает, что так и должно быть. Их доступ для всех может отвечать общественным интересам.

Возьмем, к примеру, использование дорог. Они могут быть платными, и многие дороги являются платными. Плата за проезд покрывает расходы на содержание дорог и даже может компенсировать затраты на их строительство. Тем не менее, многие, помимо пользователей дороги, получают от нее выгоду — предприятия на ее маршруте и это лишь некоторые из них. Они пострадают вместе с ее пользователями, если плата за проезд сократит транспортные потоки, поэтому, хотя плата за проезд может взиматься, а расходы на содержание дороги зависят от ее использования, плата за ее использование не должна препятствовать ее использованию. Они должны быть доступными в пределах доходов пользователей, а в некоторых случаях вообще не взиматься плата за проезд (как в случае с системой автомагистралей между штатами в США). Ибо, как подчеркивал Адам Смит в Богатство наций , дороги и другие транспортные средства должны быть предприняты правительствами не для увеличения доходов «суверена» или «покрытия» расходов, а для «облегчения торговли нации».

Торговля, конечно же, увеличивает доход в стране и, таким образом, может увеличить налоговые поступления. Но это увеличение налоговых поступлений не является для Смита причиной развития торговли. Его следует поддерживать не потому, что он приносит доход правительству или удовлетворяет «особые интересы», а потому, что он служит общественным интересам. Вся публика, независимо от специфики ее занятий, заинтересована в торговле нации, ибо, по выражению Смита, в обществе с развитым разделением труда «очень малая часть потребностей человека» может быть обеспечен собственным трудом. Он снабжает «гораздо большую их часть», обменивая свой продукт на продукты других, и каждый «таким образом живет обменом или становится в какой-то мере купцом…»

Государственные инвестиции правительства Смита — это «общественные работы», а не активы. Они определяются на основе их вклада в общество, а интересы общества — это не просто скопление индивидуальных или конкурирующих интересов. У общественности есть общие интересы, такие как расширение рынков и защита людей и их собственности, а также справедливость законов и правоохранительных органов, а также возможности для получения образования.

Смит подчеркивает важность образованной общественности в своем обсуждении функций правительства. Правительство должно способствовать обучению людей, а также торговле нации, и это имело место, даже если это обучение могло быть предоставлено в частном порядке, поскольку плата за это могла быть и была непомерной. Богатые могли себе их позволить, но широкая публика не могла. У «простых людей» не было ни времени, ни денег для обучения своих детей; так что для того, чтобы они могли получить образование, правительство должно было либо субсидировать обучение, либо обеспечивать его (Смит выступал за создание «маленьких» школ во всех городах).

Обсуждения преимуществ образования обычно сосредоточены на его экономических выгодах как для образованных людей, так и для нации. Эти экономические выгоды, однако, не были столь значительными во времена Смита, поскольку работа, доступная для «простых людей», была черной, не требовала особых навыков или понимания, и именно потому, что они были, их образование имело первостепенное значение. Она противодействовала «притуплению» ума, возникающему при выполнении ими простых, непрерывных и повторяющихся задач, и была нужна не для продвижения их состояния, а для развития их ума. Они должны были иметь какое-то минимальное понимание мира и способность узнавать о нем, разумно действовать в нем и уважать других в нем. «Гражданское» общество нуждалось в образованной публике.

Значение образования для жизни нации в наше время даже больше, чем во времена Смита. Ибо теперь у нас есть демократически избранные правительства, и, как говорит Смит, необразованные люди подвержены «глупым и необдуманным» поступкам. Они могут голосовать против своих интересов, голосуя за кандидатов, чьи действия нанесли бы ущерб их интересам или интересам всех. Личный интерес, как говорит Кейнс, «не обязательно просвещен», и он может стать просвещенным только через образование.

Государственно-частное партнерство

Правительства нашли новые способы приватизации услуг. Они «сотрудничают» с частными предприятиями в предоставлении услуг, формируя различные типы «государственно-частных партнерств». Таким образом, в случае инфраструктурного проекта, такого как строительство новой автомагистрали или водоочистных сооружений, правительство может поручить его разработку частной компании (обычно инвестиционному банку или «фирме специального назначения»). Частный концерн будет финансировать, проектировать и строить объект в обмен на ежемесячную оплату в течение определенного времени (обычно от 20 до 30 лет) [4]. Указанные платежи будут покрывать оценочную текущую стоимость проекта, а если объект уже построен, например, какая-либо существующая автомагистраль или коммунальное предприятие, его эксплуатацию и техническое обслуживание можно передать на подряд или сам объект можно сдать в аренду с согласованными платежами, предусмотренными для услуги в первом случае и для общественного пользования средствами во втором.[5]

Хотя государственно-частные партнерства являются договорными соглашениями в случае инфраструктурных партнерств, они не обязательно должны влечь за собой контракты. Так, в США местные школьные советы «сотрудничают» с частными школами в своих округах, субсидируя покупку у них образования (через «образовательные ваучеры») или выделяя часть школьного бюджета на частные «чартерные» школы. ” А реформы здравоохранения, проводимые администрацией Обамы, также влекут за собой государственно-частное партнерство. В этом случае правительство сотрудничает с частными (коммерческими) страховыми компаниями; он субсидирует покупку их полисов (на «биржах») в обмен на некоторую стандартизацию полисов и покрытия (они должны предоставлять базовое покрытие по недискриминационным ценам). Но, хотя государственно-частные партнерства принимают различные формы, цель у всех одна: сделать государственные инвестиции или услуги достаточно прибыльными, чтобы их можно было предоставлять в частном порядке.

Государственно-частные партнерства отделяют предоставление государственных услуг от их финансирования. Частное предприятие предоставляет услуги, а государство обеспечивает финансирование. Но, если государство покрывает расходы на услугу, почему бы не предоставить ее самому? Зачем тратить время и деньги на создание партнерства и отслеживание его результатов, если оно все равно будет платить за то, что делается.

Ответы на эти вопросы связаны с большей эффективностью частного предпринимательства и, как следствие, с экономией средств государственно-частного партнерства. Тем не менее, исследования их использования в инвестициях в инфраструктуру мало подтверждают эту предполагаемую экономию средств, и, как утверждают критики этих партнерств[6], мало оснований полагать, что они сэкономят деньги. Правительства могут финансировать инвестиции с меньшими затратами, чем частные компании, и, в отличие от государственных инвестиций, инвестиции частных предприятий должны приносить прибыль. Их капитальные затраты на одни и те же инвестиции будут выше, чем у правительства, и правительство должно покрывать все это в своих платежах им. И поскольку частные предприятия могут потерпеть неудачу, а некоторые из тех, с которыми сотрудничает правительство, потерпели неудачу, [7] деньги на спасение также должны учитываться. Правительство, как подчеркивает Малькольм Сойер, не может допустить нарушения основных служб (таких как управление воздушным движением) и поэтому должно спасать фирмы, которые их предоставляют.

Частные предприятия могут быть более эффективными, чем правительства, но для того, чтобы государственно-частное партнерство могло сэкономить деньги налогоплательщиков, эффективность частной фирмы должна быть достаточно высокой, чтобы компенсировать более высокие капитальные затраты на ее инвестиции, а также стоимость выполнение своего контракта и риск его невыполнения. И здесь мы должны помнить, что экономия затрат частных фирм может быть достигнута за счет сотрудников и поставщиков — правительства обычно платят больше — а также за счет стоимости предоставляемых услуг. Их можно урезать и/или ухудшить качество, как это произошло в случае многих приватизаций (например, тюрем)[8].

Затраты можно снизить не только за счет повышения производительности. Их сокращение может быть больше связано с сокращением услуг или доходов, чем с повышением эффективности, и прибыль, которая стимулирует экономию частных фирм, также не получают люди, которые фактически выполняют государственные контракты. Инженеры и архитекторы, проектирующие новый общественный объект, и менеджеры, организующие его работу, являются работниками предприятий, как и строители, которые его строят. Они также могут работать на правительство и работать на него так же хорошо, как и на частных работодателей. Ибо их эффективность на работе больше зависит от вознаграждения за ее выполнение и отношения к работе, чем от страха потерять работу. Действительно, этот страх может быть контрпродуктивным.

Экономия средств государственно-частного партнерства, безусловно, сомнительна; тем не менее, их влияние на государственный бюджет не является критическим фактором. Что более тревожно, так это их влияние на цели правительства. Государственно-частное партнерство смешивает публичные и частные интересы, а в конфликтах между ними побеждают частные интересы. Правительства соглашаются с этими интересами, и делают это хотя бы по той причине, что средства к существованию зависят от благополучия бизнеса. Они обеспечивают рабочие места.

Частные интересы доминируют в делах наций, и государственно-частные партнерства не только отражают влияние этих интересов, но и усиливают его. Правительство управляется больше как бизнес. Инвестиции становятся «активами», а граждане — «клиентами», должностные лица избираются (и назначаются) благодаря их успеху в бизнесе, а услуги определяются прибыльностью. А поскольку прибыльность услуги зависит от соотношения между выгодами и затратами, ценность должна определяться выгодами для населения. Их стоимость в денежном выражении должна быть определена, а для этого необходимо оценить такие бесценные продукты, как чистый воздух и вода, здоровая и культурная жизнь.

Конечно, средства правительства не безграничны, и услуги должны быть определены. Но средства зависят от налогов, а налоги могут взиматься для общественных целей (например, для здравоохранения во многих странах), и, по крайней мере, в капиталистических странах нет оснований полагать, что имеющиеся ресурсы не будут использованы. достаточно для этих целей. Государственные расходы не обязательно привлекут ресурсы из частного сектора или будут инфляционными, поскольку нехватка ресурсов не является и, вероятно, никогда не была центральной экономической проблемой капиталистических стран. Именно безработица ресурсов, а не их доступность, ограничивала доходы этих стран и периодически приводила к их обнищанию.

Бизнес бизнеса — это бизнес, а бизнес правительства — нет. У него есть свои функции, «повестка дня», как выразился Кейнс. Эта повестка дня правительства должна определяться интересами общества, а эти интересы, как мы утверждали, не являются просто скоплением индивидуальных интересов. Общественность имеет общие интересы, и определение этих интересов и воздействие на них происходит через институты власти. Правительство предоставляет публичное пространство, места и время для публичных дискуссий о делах нации, таких как публичные слушания государственных органов, учредительные собрания выборных должностных лиц и избирательные кампании. И политические вопросы, обсуждаемые на этих авеню, решаются и принимаются в законодательном органе правительства, в то время как законы, принятые там, проводятся в жизнь через судебную власть. Государство обосновывает общественное предназначение, сохраняя его в сознании нации, и это, пожалуй, его важнейшая функция.

Footnotes

[1] Тот факт, что фирмы, как сказал Калецки, «получают то, что они тратят», не означает, что отдельные фирмы получают то, что они тратят. Теория Калецкого является макроэкономической, она применима не к отдельной фирме, а к фирмам в целом.

[2] Конечно, они могут платить за них из уважения к труду других и права на справедливую оплату, но это отношение к другим не входит в компетенцию экономики.

[3] Некоторые утверждают, что загрязнение можно уменьшить в частном порядке, путем заключения контрактов между загрязнителями и теми, кто пострадал от их загрязнения. Последний согласился бы заплатить первому определенную сумму в обмен на некоторое уменьшение загрязнения, и сделанная сумма тогда отражала бы его «реальную ценность»: стоимость сокращенного производства или использованных ресурсов. См. дискуссию Коуза в его основополагающем 1960 статья «Проблема социальных издержек».

[4] Иногда контракт заключается только в финансировании и развитии объекта, а в других случаях также заключается контракт на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта.

[5] Если за объект взимаются сборы с пользователей, частное предприятие может получить право устанавливать и взимать их, а правительство затем может добавлять доходы от сборов с пользователей посредством «платежей за доступность».

[6] См., в частности, обсуждение Малкольма Сойера в его статье «Частная финансовая инициатива и государственно-частное партнерство: ключевые вопросы» (в Critical Essays on the Privatization Experience , Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008).

[7] См. отчет о государственно-частном партнерстве на шоссе Техаса в San Antonio Express News (сентябрь 2016 г.).

[8] Здесь следует отметить, что услуги, как известно, трудно контролировать, поскольку нет реальной меры по их качеству, поэтому адекватный надзор за их предоставлением со стороны общественности или государственного органа невозможен.

Вред приватизации инфраструктуры: шаг назад в прогрессивной политике частный и государственный секторы могут оказаться в более выгодном положении.

Мировой опыт показывает обратное. Есть несколько причин неутешительных результатов: например, частный сектор сталкивается с гораздо более высокой стоимостью капитала, а инфраструктурные проекты являются долгосрочными инвестициями, где большое значение имеет разница в стоимости капитала. Это ставит частный сектор в невыгодное положение.

Более того, оказывается, что во многих областях государственный сектор удивительно эффективен и инновационен — больше, чем ему приписывают, — а частный сектор менее эффективен, чем принято считать. Он изобилует тем, что экономисты называют «проблемами агентства», когда конфликты интересов и ошибочные стимулы приводят к результатам, далеким от социально желательных, как мы видели во время финансового кризиса.

Кроме того, заключение договоров с компаниями с ограниченной ответственностью — это ставка в одну сторону — одна из причин асимметричных результатов, при которых государство несет убытки, а частные компании получают прибыль. Когда дела идут не так, как они надеялись, компании либо отказываются от проектов, либо принуждают к пересмотру переговоров, фактически удерживая в заложниках правительство, которое все еще должно предоставлять основные услуги. А когда дела обстоят лучше, чем ожидалось, когда затраты ниже или спрос выше, частные фирмы сохраняют непредвиденную прибыль.

Что наиболее важно, в любом контракте трудно, да и невозможно указать весь спектр общественных интересов, которые хотелось бы иметь в виду «хорошему» партнеру, и они лежат в основе многих ключевых проектов общественной инфраструктуры.

Правительство по своему замыслу может играть важную роль в создании экономики, ориентированной на людей и планету, и часто может делать это более эффективно и результативно, чем частный сектор. Правительство может использовать свой масштаб для согласованной координации и согласования ресурсов для удовлетворения потребностей общества; он может использовать свои законы для смягчения и исправления наследия расизма и устранения недостатков рынка; он создает процесс демократической подотчетности, в центре которого ставятся коллективные потребности; и он ставит цели и стимулирует существенные изменения, которые в противном случае не произошли бы.

Политика, подобная предлагаемой, в которой частному сектору предоставляется, пусть даже временно, значительный контроль над этими государственными активами — принятие ключевых решений, в том числе взимание сборов, за счет которых они получают свою прибыль, — подрывает способность правительства достигать этих целей и дать чрезмерную власть компаниям частного сектора с конфликтами интересов и несогласованными стимулами. И они делают это без каких-либо доказательств того, что частный сектор более эффективен в этих контрактных областях. В результате эти положения исторически во всем мире не оказывали обещанного положительного воздействия ни на экономическую производительность, ни на государственный бюджет, а вместо этого часто оказывали неблагоприятное воздействие на общество:

повышение добывающей способности корпораций;
ослабление государственной власти и демократии;
расширение расового и экономического неравенства; и
ослабление рабочей силы.

Повышение эффективности добывающих компаний . Главная цель частного сектора — максимизировать прибыль, а не предоставлять необходимые услуги. Оказалось невозможным обеспечить, чтобы стимулы частных поставщиков соответствовали общественным интересам в этих договоренностях. Слишком часто компании, работающие по контракту, получают больший доход, эксплуатируя работников, экономя на качестве, взимая с пользователей высокие цены и/или исключая определенные группы из обслуживания, а не за счет повышения эффективности.

И, как уже отмечалось, государство склонно брать на себя риски инвестиций, не получая доли в какой-либо прибыли, отражающей риски, которые оно несет, и предоставляемый им капитал. В результате ожидаемый вклад в государственный бюджет может даже не быть реализован.

Ослабление государственной власти и демократии . В частности, в таком фундаментальном вопросе, как инфраструктура (в широком смысле, как это сделал президент Байден), необходимы демократический вклад и подотчетность. Предложения по инфраструктуре представляют собой уникальную возможность инвестировать в государственные институты и расширять их возможности, создавая при этом более сплоченные и гибкие правительство и экономику. Приватизация делает прямо противоположное: она разбавляет роль и ответственность правительства в часто преднамеренной попытке уменьшить возможности государственных институтов и ослабить и без того низкое общественное доверие. И делает это без какой-либо доказанной общественной пользы — и с долгой историей вреда, который возникает в результате подчинения людей прихотям руководителей, ориентированных на прибыль.

Увеличение расового и экономического неравенства. Одним из многих достоинств государственных учреждений является то, что они могут сделать приоритетной доступность для всех граждан, независимо от возраста, расы, пола, класса или способностей. Их основная миссия состоит в том, чтобы служить общественным интересам. Напротив, частные учреждения созданы для обслуживания интересов узкой группы акционеров и руководителей, и все вопросы, кроме обеспечения равного доступа, будут отброшены на второй план в пользу единственной погони за прибылью. Это прямо и несоразмерно вредит людям, которые уже систематически маргинализируются, еще больше увеличивая пропасть в нашей экономике.

Ослабление рабочей силы. Еще одним следствием частного контроля над инфраструктурой является его воздействие на работников. Стремясь сдержать затраты и максимизировать прибыль, частные предприятия часто экономят на качестве работы, ограничивают заработную плату и не ставят в приоритет ни условия труда, ни обучение работников.