Россияне смогут сэкономить на необязательных услугах ЖКХ. Закон о дополнительных услугах жкх

Граждане смогут сэкономить на необязательных услугах ЖКХ

Законопроект о праве на добровольную оплату дополнительных услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов намерена внести в Госдуму фракция «Справедливая Россия».

Лидер фракции Сергей Миронов заявил, что «законопроект логически продолжает линию, направленную на избавление собственников от незаконных поборов».

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники обязаны принимать участие в расходах на содержание общего имущества в домах. А на самом деле зачастую они платят за услуги, не включенные в годовой план перечня работ. Это, например, установка ограждения территории многоквартирного дома, обеспечение работы шлагбаума или содержание охраны. Обычно управляющая компания, навязывая эти необязательные услуги, не учитывает интересы тех собственников, которым эти услуги не нужны или не по карману.

В законопроекте говорится, что сейчас каждый владелец жилья в многоквартирном доме должен оплачивать содержание жилого помещения. Чтобы, например, установить для своего дома дополнительные платежи за услуги консьержа или охраны, собственники квартир проводят общее собрание. И если за введение новых платежей и услуг проголосует большинство владельцев квартир, каждый житель получает обязанность по оплате новой услуги. При этом не учитывается, что пенсионеры, инвалиды, многодетные и молодые семьи зачастую не могут позволить себе их оплачивать.

Напомним, что ранее Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, в соответствии с которым с 1 января 2017 года в состав коммунальных платежей будут включены расходы на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Подписывайтесь на каналы "Informatio.ru" в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

informatio.ru

Бесплатные услуги ЖКХ | Закон для всех

Вопросы о том, какие жилищно-коммунальные услуги являются платными, а какие бесплатными, волнуют всех. Если обратиться к жилищному законодательству, то мы увидим, что оно основывается на принципе платности всех работ и услуг в коммунальной сфере.Предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и частных жилых домах осуществляется в соответствии с Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Платные и «бесплатные» услуги ЖКХ

В настоящее время все услуги ЖКХ оплачиваются. Даже в том случае, если жильцы не оплачивает ту или иную услугу, либо оплачивает ее не полностью, (например, квартира предоставлена по договору социального найма) за услуги платят другие субъекты – муниципалитеты.

Оплата услуг ЖКХ в настоящее время состоит из двух больших блоков платежей:— платы за содержание и ремонт жилого помещения и— платы за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя:— плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,— плату за содержание, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя:— плату за холодное и горячее водоснабжение,— водоотведение,— электроснабжение,— газоснабжение,— отопление.Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Заблуждение же относительно бесплатного характера ряда оказываемых управляющими компаниями услуг связано с тем, что жильцы зачастую путают договорные услуги с недоговорными.

Договорные услуги обязаны оказываться в силу указания на них в договоре на управление многоквартирным домом (аварийные работы, промывка системы отопления и другие).

Недоговорные услуги оказываются по желанию самих жильцов (установка нестандартной сантехники, смена работоспособных элементов отопления и так далее).

И те, и другие услуги являются платными.Просто в первом случае жильцы вносят плату ежемесячно.Зачастую общее наименование такой платы — “за содержание и ремонт жилья”.

Во втором случае плата вносится непосредственно за оказание дополнительных, так называемых “платных ” услуг, приобретаемых жильцами по своему усмотрению.Периодичность такой платы, само собой, отсутствует, отсюда, собственно и “платность” подобного рода услуг.

Виды и периодичность оказания «бесплатных» услуг ЖКХ

Рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведен в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». С конкретным набором услуг по содержанию жилого дома можно ознакомиться в обслуживающей дом управляющей компании. Перечни вывешиваются на сайтах компаний, а также непосредственно в офисах для ознакомления всеми жильцами.К обязательным услугам относятся:

Смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, очистка бачка от известковых отложений.
Мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре.
Смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки.

Проверка исправности канализационных вытяжек.Подобные работы проводятся управляющей компанией при проведении технических осмотров и обходов.

Утепление чердачных перекрытий.
Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления.
Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.
Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.
Ремонт и укрепление входных дверей.Данные работы проводятся при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период.

Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.
Удаление с крыш снега и наледей.
Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.
Уборка и очистка придомовой территории.
Уборка жилых, подсобных и вспомогательных помещений.
Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. в лестничных клетках.
Удаление мусора из здания и его вывозка.
Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.
Поливка тротуаров и замощенной территории.Данные работы проводятся по мере необходимости в зависимости от загрязненности и частоты использования того или иного объекта. Например, уборка придомовой территории, очистка кабины лифта должны производиться ежедневно. Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться не реже двух раз в сутки. При снегопадах значительной интенсивности уборка территорий от снега должна производиться непрерывно. Влажная уборка лестничных площадок и маршей осуществляется ежемесячно, а мытье окон, стен, дверей, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц и почтовых ящиков – каждую весну.

Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
Расконсервирование и ремонт поливочной системы.
Снятие пружин на входных дверях.
Консервация системы центрального отопления.
Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.Проводятся при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период. При этом стоит помнить, что периодичность выполнения тех или иных работ может меняться при выявлении неисправностей самими жильцами и необходимости экстренного их устранения. Например:

Разбитые стекла и сорванные створки окон, форточек, балконных дверей подлежат замене в летнее время в течение 3 суток, в зимнее – в течение 1 суток.

Входные двери в подъездах, наружная кирпичная кладка, течи в водопроводных кранах, трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, неисправности мусоропроводов и лифтов, протечки в отдельных местах кровли ремонтируются/устраняются в течение суток.
Неисправности в системе освещения общедомовых помещений устраняются в течение 7 суток.
Замена предохранителей, автоматических выключателей, рубильников, неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий, неисправности в электроплите с ее отключением производятся/устраняются в течение 3 часов.
Повреждение кабелей, питающих жилой дом и отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования устраняются в течение 2 часов.

Сроки устранения отдельных неисправностей начинаются с момента их обнаружения или заявки жильцов. Что же касается планового, текущего ремонта, то периодичность его проведения в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Все вышеперечисленные услуги входят в обязательный набор и оплачиваются ежемесячно путем внесения платы за содержание и ремонт жилья.Для того, чтобы повторно не оплачивать ранее уже оплаченную услугу необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую жилой дом, заполнить заявку на требуемую услугу и получить наряд-квитанцию.То же касается и всех дополнительных услуг, оказываемых сверх обязательного минимума.Если выданной управляющей компанией квитанции на руках не имеется, то работник ЖЭКа может с полным на то основанием потребовать с жильца оплатить оказанную услугу по факту окончания работ, причем в завышенном размере.

Россияне смогут сэкономить на необязательных услугах ЖКХ

В Госдуму планируют внести законопроект о праве на добровольную оплатиту дополнительных услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление главы фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова.

По словам Миронова, «законопроект логически продолжает линию, направленную на избавление собственников от незаконных поборов». Жилищный кодекс РФ говорит об обязанности собственников участвовать в расходах на содержание общего имущества в домах, но на практике они часто бывают вынуждены платить за услуги, которые не включаются на общих собраниях в годовой план перечня работ, объясняет парламентарий.

К таким услугам, по его словам, относятся установка ограждения территории многоквартирного дома, обеспечение работы шлагбаума, содержание охраны. Обычно при решении собирать взносы на такие услуги не учитываются интересы собственников квартир, «которые не изъявляют желание получать дополнительные и, что еще более важно, необязательные услуги в целях содержания общего имущества, навязанные управляющей компанией», говорит Миронов.

В настоящий момент каждый владелец жилья в многоквартирном доме должен оплачивать только содержание жилого помещения. Собственники квартир имеют право установить для своего дома дополнительные платежи за услуги консьержа или охраны — для этого жильцам нужно провести общее собрание, где за введение новых платежей и услуг должно проголосовать большинство владельцев квартир. В этом случае каждый житель независимо от того, голосовал ли он за или против, получает обязанность по оплате новой услуги, а пенсионеры, инвалиды, многодетные и молодые семьи зачастую не могут позволить себе их оплачивать.

Ранее депутаты Государственной Думы приняли сразу во втором и третьем чтениях законопроект, согласно которому 1 января 2017 года в состав коммунальных платежей будут включены расходы на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

realty.mail.ru

Услуги ЖКХ 2018 - что входит, виды, стоимость, тарифы

Жилищно-коммунальные услуги в современном мире являются необходимостью для жителей городов и других населенных пунктов. Они нужны гражданам для комфортного проживания в собственных квартирах и домах.

Коммунальные услуги могут предоставляться гражданам ТСЖ, управляющими компаниями и другими организациями, имеющими соответствующие разрешения. При этом должен быть составлен договор, в котором описаны все предоставляемые услуги.

Общие сведения

К коммунальным относятся те услуги, которые могут поставляться монопольными организациями. Они обеспечивают жилье человека различными энергетическими и природными ресурсами.

Ответственность за своевременную поставку ЖКУ могут нести следующие организации:

товарищество жильцов или управляющая компания;
непосредственно поставщики потребляемых ресурсов;
жилищные или жилищно-строительные кооперативы.

ЖКУ подлежат обязательной оплате со стороны граждан. Их размер регулируется при помощи устанавливаемых тарифов. При этом человек может оплачивать услуги как подушно, так и по количеству потраченных ресурсов. Для последнего метода в жилье должны быть установлены индивидуальные приборы учета.

Законодательная база

Регулировку предоставления услуг ЖКХ осуществляют сразу несколько законодательных актов. Прежде всего, это Гражданский Кодекс и Закон о защите прав потребителей.

Помимо этого, для решения тех или иных вопросов может использоваться целый ряд федеральных законов, постановлений и правил. Все это позволяет устанавливать не только необходимые коммунальные услуги, но и тарифы на них.

Услуги ЖКХ

В перечень услуг ЖКХ входит несколько наименований, просмотреть их список можно как в договоре с поставщиком, так и в ежемесячно приходящих квитанциях для их оплаты.

В основном, в их перечень включены:

поставка электроэнергии;
водоснабжение и водоотведение;
отопление;
вывоз ТБО.

Также в квиток могут включаться и другие услуги, однако требование оплаты некоторых из них не имеет под собой законных оснований.

Электроэнергия

В настоящее время учет потребляемой электроэнергии ведется за счет счетчиков, установленных для каждого жилья.

Также жильцу необходимо оплачивать и электроэнергию для, так называемых, общедомовых нужд. В их перечень включены затраты на пользование лифтом, освещение подъезда и крыльца и так далее.

Стоит отметить, что стоимость «общей» энергии является фиксированной и зависит от установленных законом нормативов.

Обязанности есть не только у граждан. Так, поставщики электроэнергии, согласно закону, не могут останавливать подачу электроэнергии более, чем на два часа за месяц. Такое правило действует в случае, если есть два независимых источника электричества. Если же источник один, то месячные перебои в сумме не должны превышать суток.

Горячее и холодное водоснабжение

Оплата за горячую и холодную воду производится отдельно. При этом, начисления могут вестись как по зафиксированным нормам на душу населения, так и по приборам индивидуального учета ― счетчикам.

При этом существует одна интересная особенность: если вода имеет температуру ниже 40 ⁰C, то ее следует отнести к холодной, и производить оплату в соответствии с этими данными. Горячая же вода может иметь температуру до 75 ⁰C.

Помимо температурного режима, существует еще несколько ограничений. Так, холодная вода при поставке не должна содержать в себе патогенных бактерий. Также в ее составе должны отсутствовать вредные химические составы, включая мышьяк и соли различных тяжелых металлов.

Как и в случае с электроэнергией, закон позволяет производить перерывы в подаче воды. Их сроки в месяц не должны превышать 8-ми часов. А в случае возникновения крупной аварии вода может быть отключена на одни сутки. Данные ограничения касаются как горячей, так и холодной воды.

Отопление

Установленные нормы проживания включают в себя и показатели температуры. Так, для возможности проживания граждан в помещениях должно быть не менее, чем +18 ⁰C. Отопление подается в период наступления холодов. При этом, в указанный промежуток времени могут происходить перебои. Их суммарное время, как и в случае с водоснабжением, не должно превышать суток в месяц.

Если же произошло единоразовое отключение, то его длительность должна зависеть от температуры внутри помещения:

при более чем +12 ⁰C ― не больше 16 часов;
если температура от +10 до +12 ⁰C ― не больше 8 часов;
если температура от +10 ⁰C и менее ― не более 4 часов.

Оплата за отопление начисляется в зависимости от площади отапливаемого помещения. Основанием для расчетов служат региональные нормативы.

Помимо отопления собственных квартир, жильцам также необходимо оплачивать и предоставление услуг в местах общего пользования.

Вывоз мусора

Мусор или ТБО должен подлежать утилизации. Его вывоз на специальные полигоны также включен в жилищно-коммунальные услуги. Деньги за данную работу могут высчитывать либо из оплаты за содержание жилья, либо из ремонтных работ.

Законодательными документами установлено, что оплата за вывоз мусора должна производиться в зависимости от метража помещения, в котором проживает человек.

В связи с этим, довольно часто возникают различные споры. Так, многие считают, что вычисление точной суммы оплаты должно производиться из количества жильцов помещения, а не его размеров.

Водоотведение

Водоотведение или канализация также включены в ЖКУ. Оно является неотъемлемой частью водоснабжения и позволяет отвести хозяйственно-бытовые и сточные воды. Поэтому от состояния канализационной системы зависит санитарно-эпидемиологическая обстановка во всем городе.

Другие

Все перечисленные выше услуги являются обязательными к оплате. Однако существуют и другие платежи ЖКХ, которые могут даже не входить в содержание дома. Наиболее часто в квитанциях можно встретить дополнительные строки с оплатой за охрану, видеонаблюдение, обслуживание сигнализаций.

Некоторые из жилищных компаний и вовсе стараются списать с жильцов незаконные платежи. К ним относятся:

Все услуги, не прописанные в договоре о поставках услуг ЖКХ.
Оплата за обязательные услуги, установленная выше законных нормативов.
Различные сборы на деятельность компании.

Действующие тарифы

В 2018 году было внесено несколько изменений в правила поставки коммунальных услуг. Они включают в себя порядок их расчета и оплаты. За исключением отопления, все обязательные коммунальные услуги поделены на две категории: «индивидуальные» и «общедомовые».

В основном, постоянным изменениям подвергаются нормативные коэффициенты. Они возрастают, подталкивая граждан к установке индивидуальных счетчиков.

Так, для тех, у кого есть современные индивидуальные приборы учета, нормативные начисления ниже. Для тех же граждан, у кого не стоят счетчики, существуют специальные, повышающие коэффициенты.

Стоит отметить, что с каждым полугодием повышающий коэффициент будет увеличиваться на 10%. Максимальное завышение будет составлять 60%.

Можно ли отказаться от некоторых услуг?

Практически все из того, что входит в услуги ЖКХ, является обязательным условием для проживания. Однако от части из них гражданин все же может отказаться. Так, в 16 статье закона о «Защите прав потребителей» говорится, что поставщик ЖКУ не имеет права навязывать гражданам свои платные услуги, не внесенные в договор.

Также можно отказаться от коммунальных услуг, которые внесены в договор. Для этого подается соответствующее заявление в управляющую компанию.

Таким образом можно отказаться от:

обслуживания домофона;
поставки кабельного телевидения;
обслуживания радиоточки.

Также можно написать отказ от оплаты услуг, которые не выполняет поставщик. Например, в случае, если сломаны лифт или мусоропровод. При этом необходимо предоставить веские доказательства в виде фотографий неисправного объекта.

Ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора

Некоторые компании требуют оплату за предоставление коммунальных услуг в полном размере, при этом недобросовестно выполняя свою часть договора.

В таком случае законодательство предусматривает применение нескольких видов мер. Так, в случае несвоевременного вывоза мусора или ненадлежащего ухода за общедомовыми помещениями, граждане могут составить соответствующий акт.

Составить документ следует как можно скорее, поскольку начало отсчета периода невыполнения обязанностей будет вестись с момента подписания акта.

Если недовольство жильцов имеет массовый характер, то подготавливается письменная коллективная жалоба с четко установленной формулировкой претензий.

Документ необходимо подать в ТСЖ или управляющую компанию. В бумаге должна содержаться информация о точной дате, до которой необходимо устранить нарушения. Жалобу следует написать в двух экземплярах.

Такое же письмо в случае бездействия следует направить и в управление ЖКХ по населенному пункту. Если со стороны организации также не будут приняты никакие меры, то у граждан появляется возможность обращения в суд.

На видео о задолженности по коммунальным услугам

realtyurist.ru

Дополнительные услуги

Несмотря на кажущуюся простоту, вопрос об организации оказания дополнительных услуг в ТСЖ сопряжен с рядом трудностей правового и финансового характера. Жилищное законодательство определяет обязанность граждан и организаций лишь по внесению платы за "жилое помещение и коммунальные услуги" (ст. 153 ЖК РФ). Структура такой платы для различных категорий собственников и нанимателей жилья установлена в ст. 154 ЖК РФ. Понятие"дополнительных услуг", не связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, и правила их оплаты в жилищном законодательстве не регламентированы. В этой связи при организации оказания "дополнительных услуг" их исполнителям приходится ориентироваться лишь на комментарии и разъяснения юристов и специалистов сферы ЖКХ.

Мнение юриста

"Вопросы, связанные с оказанием дополнительных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и установлением размера платежей собственников за эти услуги, такие, например, как услуги консьержа, охранника, установка и обслуживание домофонов, видеокамер и т.п., не отнесены Жилишным кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников помещений или членов ТСЖ. Поэтому на рассмотрение общего собрания данные вопросы вынесены быть не могут. Организации, оказывающие данные услуги, могут лишь проинформировать собственников помещений на общем собрании о возможности оказания услуг и их цене. Решения о необходимости данной услуги и размере платы за нее принимается каждым собственником самостоятельно и оформляется путем подписания договора между собственником помещения и поставщиком услуги".

МинРегионразвития

письмо Министерства регионального развития РФ № 8167-ЮТ/07 от 2 мая 2007г: "Оплата услуг и работ по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме ("дополнительные услуги"), не связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности по отдельному платежному документу".

К сожаленю, авторы данных мнений и разъяснений не ссылаются на документы, позволяющие судить о правильности сделанных ими выводов. Вопрос так и остается неурегулированным с правовой и финансовой точки зрения.

Дополнительные услуги инженерной службы ООО "УК КАПИТЕЛЬ"

http://www.kapytel.ru/platnye-uslugi/

rublevka18-1.ru

Изменения в жилищном законодательстве и новый закон о ЖКХ

Каковы наиболее значимые недавние изменения в жилищном законодательстве

Новое в жилищном законодательстве: оплата ресурсов на обслуживание общедомового имущества

Внесение сведений в ГИС ЖКХ

Каковы наиболее значимые недавние изменения в жилищном законодательстве

Говоря о недавних изменениях жилищного законодательства, стоит отметить наиболее значимые из них. Например:

С 01.01.2017 изменен порядок расчета оплаты содержания жилых помещений. Теперь в ее состав вошла стоимость отдельных коммунальных ресурсов, затрачиваемых на оплату общедомового имущества (далее — ОДИ) (закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ).
Введены единые требования к определению размера платы за наем жилого помещения по договору соцнайма или найма помещений государственного или муниципального фонда (приказ Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр). Новая формула основывается на качестве социально-экономической обстановки в регионе.
В Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, внесены изменения, касающиеся газоснабжения (в отношении заключения договоров, обслуживания оборудования и др.).
Введена обязанность размещать всю информацию об услугах и лицевых счетах потребителей в Главной информационной системе ЖКХ, административная ответственность и гражданско-правовые последствия за неразмещение.

Далее рассмотрим новое в жилищном законодательстве подробнее.

Новое в жилищном законодательстве: оплата ресурсов на обслуживание общедомового имущества

Одна из самых нашумевших новинок 2017 года — изменение размера оплаты коммунальных платежей в связи с принятием новых региональных нормативов для расчета стоимости ресурсов, затрачиваемых на содержание ОДИ (собственно понятие коммунальных ресурсов также было введено в 2017 году). Свое закрепление правовая норма нашла в ст. 154 и чч. 9.1–9.3, 10 ст. 156 ЖК РФ. Речь идет о необходимости оплаты таких ресурсов только в том случае, если само сооружение предполагает возможность их расходования.

Расчет оплаты таких ресурсов проводится на основании показаний:

общедомовых приборов учета;
автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

В качестве альтернативного варианта собственники жилья могут принять на общем собрании решение о расчете расходов на оплату коммунальных ресурсов исходя:

из нормативов, установленных в регионе;
прошлогодних показателей за аналогичный период с учетом перерасчета.

Нормативы потребления определяются на уровне субъектов Федерации в порядке и по правилам, установленным Правительством РФ в постановлении от 23.05.2006 № 306. На данный момент все регионы уже разработали свои нормативы, но не все они оказались обоснованными.

О регулировании контроля за региональными нормативами можно узнать отсюда: Контроль обоснованности размеров нормативов потребления коммунальных услуг возложен на органы жилищного надзора субъектов РФ.

Внесение сведений в ГИС ЖКХ

Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2016 № 469-ФЗ был перенесен на 01.07.2017 срок обязательного размещения в ГИС ЖКХ сведений поставщиками коммунальных ресурсов и организациями, управляющими многоквартирными домами.

Ранее ГИС ЖКХ пополнялась за счет данных, вносимых из государственных и муниципальных информационных систем, и сведений о лицензиатах в области предпринимательства — управления многоквартирными домами. Последние были обязаны размещать в ГИС ЖКХ сведения о домах, которыми управляли согласно Составу сведений о многоквартирных домах…, утв. приказом от 29.09.2015 Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр.

С июля же 2017 года обязанность по внесению сведений, перечисленных в ст. 6 закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ (далее — закон о ГС ЖКХ), распространена на большую часть коммунальных и управляющих организаций, кроме поставщиков информации, работающих на территории городов федерального значения.

С 01.07.2017 у органов жилищного контроля появилась возможность выдавать предписания о размещении недостающей информации в системе, но с датой выполнения после 01.01.2018 (письмо Минстроя России от 29.08.2017 № 30838-АЧ/04).

С 01.01.2018 не размещенная в ГИС ЖКХ квитанция не считается предоставленной потребителю (ч. 8 ст. 12 закона о ГИС ЖКХ), вследствие чего:

субъект, который должен был разместить информацию об оплате, подлежит административной ответственности по ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях;
потребитель может не оплачивать квитанцию.

***

Таким образом, в 2017 году право в сфере ЖКХ обогатилось новым понятием «коммунальные ресурсы». Кроме того, наступил новый этап развития ГИС ЖКХ: законодатель дал субъектам, обязанным размещать информацию в данной системе, полгода на ее освоение, а с 2018 года ввел неблагоприятные последствия для нарушителей.

rusjurist.ru

Жилищно-коммунальные услуги: что говорит закон?

Вопросы по начислению и оплате коммунальных услуг являются наиболее наболевшими в РФ. Собственники неустанно жалуются на цены и чрезмерные начисления, а коммунальщики – на злостных неплательщиков с большими долгами.

В связи с этим, рекомендуется разобраться, как вести себя, чтобы можно было законно отстоять свою правоту. При любых вопросах можно обратиться к Жилищному Кодексу.

Жилищный Кодекс

Статья 155 ЖК регулирует практически все вопросы и правила, касающиеся оплаты и начисления платежей коммунальных услуг.

Вначале, определимся со сроками. Если дом управляется по договору управления, либо на собрании собственников было принято решение об общедомовом дне оплаты, сроки остаются фиксированными и стандартными.

Оплатить услуги ЖЭК за месяц можно в первые десять дней последующего месяца. Если же общедомовое собрание или кооператив приняли другой день, платится в принятый день.

Но оплата, согласно закону, дело второе. До конца месяца, за который планируется уплата, необходимо предоставить платежные документы, если другой день не был принят местными уполномоченными органами домоуправления.

Наниматели, которые арендуют жилье у частных лиц, оплачивают аренду и коммунальные услуги непосредственно наймодателю, согласно ЖК. Если речь идет о жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, а также о том, которое контролируется управляющей компанией, правила оплаты несколько другие.

В случае с частным лицом, арендатор и наймодатель заранее договариваются о перечне услуг, которые будут оплачены помимо стоимости аренды. Во втором случае, по Кодексу, арендатор обязуется оплачивать ремонт и содержание дома, а также коммунальные услуги.

Оплата начисляется на счет управляющей компании. Если же жильцом вносится меньше, чем требуется, и образуется задолженность, порядок ее погашения также устанавливает управляющая компания.

Организации и кооперативы

Правила оплаты коммунальных услуг несколько отличается и для тех, чьи дома подчиняются кооперативам или товариществам собственников жилья. Члены такого товарищества обязаны оплачивать расходы на ремонт и содержание общедомового имущества, как гласит закон. И это помимо коммунальных услуг, оплату которых, в таких случаях, также подразумевает жилищный кодекс.

Те, кто не являются членами всевозможных кооперативов, товариществ и прочих организаций, должны заключить договор о начислении и оплате с данными организациями. При этом, также оплачивается определенная сумма на ремонт и содержание дома.

Расчеты за ресурсы, в таких случаях, проводят товарищества и организации, с которыми заключался договор. В случае с управляющей компанией, ЖК также предоставляет ей возможность производить расчеты.

Данные расчеты производятся по договорам:

снабжения горячей и холодной водой;
отведения воды;
снабжения электричеством;
газом;
теплоснабжением.

Под договорами поставки газа, ЖК подразумевает не только природный газ на дом, но и поставку газа в баллонах, если есть такая необходимость.

Отопление подразумевает не только централизованную систему. При наличии печей, заключаются договора на поставку твердого топлива и это тоже входит в обязанности компаний, организаций и товариществ, как гласит статья 155 ЖК РФ.

По сути, закон (ЖК РФ) говорит о том, что при наличии таких товариществ, организаций, либо при управлении жильем с помощью управляющей компании, оплата должна производится через них.

Но случаи бывают разные – некоторые не доверяют своим ТСЖ, иные хотят убедиться, что оплата происходит строго до копейки. В любом случае, оплачивать можно напрямую тем организациям, которые предоставляют ресурсы.

Независимо от того, заключен у вас договор с ТСЖ или УК, вы вправе оплатить непосредственно в компанию, снабжающую вас ресурсами, и Жилищный Кодекс определяет это, как выполнение обязательств перед данными организациями.

Если вы оплатили услуги прямо в компанию, УК или ТСЖ не имеют права обвинять вас в задолженности и задержке платежей, если у вас на руках имеются квитанции, подтверждающие данные расчеты.

Но, для предоставления такого права, необходимо собрать собственников жилья и решить этот вопрос вместе. Если один собственник будет платить напрямую, а другие – через УК или ТСЖ, то первого, вероятно, заставят последовать примеру большинства и выполнять общие правила.

Если же такую идею поддерживают все собственники помещения, следует организовать собрание, оформить решение собрания в письменном виде и собрать подписи участников собрания. К слову, подписей должно быть больше половины всех собственников в доме, даже если иные не явились на собрание.

Другие правила оплаты

Если дом находится под управлением той или иной организации, правила предоставления услуг и их оплаты вполне понятны.

Нередко, управляющие компании уже имеют долгосрочные договора с представителями ресурсоснабжающих компаний. В других случаях, жильцы могут сами выбрать таковые – закон этого не запрещает.

С новостройками бывают другие ситуации. Если застройщик не заключал договоров с управляющими компаниями, оплата за предоставление коммунальных услуг производится самому застройщику.

Такая практика достаточно исключительна, но тоже имеет место. Согласно Жилищному Кодексу РФ, застройщик либо заключает договор с УК, либо управляет домом самостоятельно. Поэтому, в зависимости от вида управления, оплата начисляется такому ответственному лицу.

Самостоятельное управление

Если собственники управляют домом непосредственно, оплата коммунальных услуг производится по договорам, заключенным напрямую с компаниями снабжения ресурсами, как гласит закон РФ.

То же касается оплаты различных ремонтных работ, проводимых с целью содержания и ремонта дома.

Стоит помнить, что, в этом случае, также требуется общее собрание собственников, где будет решено и письменно утверждено, услугами какой именно компании по снабжению хотят пользоваться собственники жилья в доме, а также в какой день будет производиться оплата (или будет производиться в первые десять дней месяца, согласно ЖК РФ).

Задолженности и пути оплаты

Интересная ситуация наблюдается в том случае, если наниматель, владелец или жилец не пользуются жилым помещением. Лучше всего, если в таком помещении есть счетчики.

Тогда собственник или наниматель должен уплатить только сбор на ремонтные работы, а начисление по коммунальным платежам происходит по показаниям счетчиков.

Если же приборов учета в квартире нет, о своем отсутствии необходимо будет предупредить компании, снабжающие ресурсами.

Тогда, по общим нормам потребления произведут перерасчет, который, однако, не лишает собственника обязанности платить за услуги.

Если наниматель предоставляет снимаемое жилье временным жильцам, и это не запрещено договором найма, плата будет вноситься по отдельному договору, составленному на срок проживания данных временных жильцов. Но вносится все равно от лица нанимателя.

Наймодатель или УК должны письменно уведомить владельцев квартир о любых изменениях в тарифах на ресурсы за месяц до вступления новых тарифов в силу. То же касается ремонтных работ, планируемых для улучшения состояния коммуникаций или технических помещений, особенно, если работы проводятся при условии отключения дома от того или иного ресурса на определенный срок.

Если оплата коммунальных услуг проходит несвоевременно или выплачивается не полностью, образуется долг. В этом случае, должник должен уплатить одну трехсотую ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности на каждый просроченный день.

Подразумевается, что должник, узнав о задолженности и начиная ее погашать, платит данный процент за каждый день, пока не выплатит долг полностью.

Если не в полной мере или не вовремя был оплачен капитальный ремонт, собственник оплачивает аналогичный процент в фонд ремонта. Все компании и лица, перечисленные в данной статье ЖК РФ и принимающие оплаты за коммунальные услуги, могут пользоваться услугами платежных организаций, которые принимают платежи физлиц.

То есть, взаимодействие с ресурсоснабжающей компанией, наймодателем, ТСЖ и прочими организациями, которым, в конкретном случае, начисляется оплата, может происходить через банковские кассы и прочие организации, которые работают с таким типом платежей.

Но только в том случае, если данные организации работают в соответствии с законами РФ о банковской деятельности.

Последствия неуплаты

Начисление пени – только первая мера воздействия компаний. Ее можно оспорить через суд, если имеются основания. Добиться отмены начисления пени – процесс длительный, но дающий должнику возможность оплатить за этот срок свой долг.

Вторая мера – ограничение снабжения. Она применяется в том случае, если в течение месяца после предупреждения не была внесена сумма, погашающая задолженность и пеню. Чтобы посчитать неполную оплату задолженности по предоставлению коммунальных услуг, достаточно умножить текущую минимальную зарплату на два.

Задолженность насчитывается уже по средним нормам, а не счетчикам. Мера подразумевает ограничение предоставления коммунальных услуг до суточного лимита, или ограничение подачи того ресурса, по которому имеется задолженность.

Если такая мера не произвела нужный эффект, проводят отключение, которое, согласно Жилищному Кодексу, является временным. В многоквартирном доме такое отключение достаточно просто проводится. Если речь идет о частном доме, перекрывают трубы или обрезают провода, а затем, при повторном подключении, их ремонт проводится за счет бывшего должника.

Если собственником жилья является муниципальная власть, а жильцы живут по договору соц.найма, согласно Жилищному Кодексу, возможно выселение. Собственника из приватизированного жилья выселить за долги невозможно.

Такие санкции закон разрешает спустя полгода неуплаты, а также, если ограничения предоставления коммунальных услуг не принесли результатов.

Выселение происходит только по решению суда, который берет в расчет и причины задолженности. Например, заболевание владельца, его родственников, а также временная нетрудоспособность считаются уважительными причинами.

Но в том случае, когда правила на стороне истцов, выселяемым должна быть предоставлена иная жилплощадь с учетом площади по 6 квадратных метров на жильца.

При отключении или ограничении предоставления ресурсов, а также тогда, когда должник погасил задолженность, закон устанавливает сроки в два дня для восстановления снабжения.

Законное предоставление услуг

Правила предоставления ресурсов, согласно ЖК РФ, обновились в 2011 году. Начало снабжения, как устанавливает закон, возникает с момента покупки жилья, заключения договора о найме или заключения договора аренды, а также с дня предоставления жилья жилищно-строительным кооперативом.

Перечень услуг и ресурсов для предоставления, как гласит закон, может определяться только степенью благоустройства дома. При этом, объемы предоставления должны удовлетворять требования жильца и технические возможности здания.

Правила называют перечень ресурсов и услуг, которые могут быть предоставлены:

холодная вода;
горячая вода;
электроснабжение;
водоотведение;
газоснабжение;
отопление.

Предоставлять услуги можно только на основании договора, но потребитель не может быть лишен предоставления услуг только потому, что не имеет письменного заключенного договора.

Заключение

Жилищный Кодекс регулирует и указывает на права и обязанности не только владельцев жилья, но и нанимателей по разным видам договоров, а также указывает на правила и основания для предоставления тех или иных услуг.

Осуществление платежей, согласно ЖК, может производиться на счет управляющей компании, ТСЖ, наймодателя, но есть возможность начисления платежей и непосредственно на счет ресурсоснабжающей компании.

Последний тип платежей осуществляется тогда, когда заключен договор на предоставление каждого из ресурсов после общего собрания собственников жилья. Без собрания Жилищный Кодекс не может определить такие договора, как законные, а сам закон, регулирующий предоставление и оплату, на них не распространяется.

bytrf.ru