Законопроект о хостелах: мелкое лавочничество и лоббирование интересов. Законопроект о хостелах
Власти Петербурга передумали защищать хостелы от закона Хованской :: Политика :: РБК
В правительстве Санкт-Петербурга вслед за властями Москвы высказались в поддержку запрета на размещение хостелов в жилых домах. Это ухудшит восприятие города в глазах туристов, считает эксперт
Фото: Замир Усманов / ТАСС
Жилищный комитет правительства Санкт-Петербурга согласился с позицией мэрии Москвы о запрете на организацию хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов, сообщается в письме председателя комитета Валерия Шияна, направленном в декабре замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Никите Стасишину (РБК удалось ознакомиться с копией письма). Чиновник предлагает открывать хостелы только после перевода жилых помещений в статус нежилых. Ранее власти Петербурга выступали против законопроекта, предупреждая, что он может привести к закрытию 80% хостелов в городе.
Свою позицию комитет изложил, рассмотрев проект поправок в Жилищный кодекс, подготовленный в правительстве после совещания у вице-премьера Дмитрия Козака в сентябре. Тогда Козак поручил профильным министерствам подготовить согласованный проект поправок в депутатский законопроект о запрете размещать хостелы в жилых домах, принятый Госдумой в первом чтении в мае 2016 года. Документ был внесен группой депутатов во главе с председателем комитета по жилищной политике Галиной Хованской (депутат «Справедливой России» от Москвы).
Закон о хостелах
Законопроект о хостелах вносит изменения в Жилищный кодекс, по которым запрещается устраивать гостиничные номера в жилых помещениях. Хостелы не только представляют опасность для жителей соседних квартир «с точки зрения наркомании и алкоголизма, но и несут террористическую угрозу», объясняла Хованская. В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что использование жилых помещений в качестве мини-гостиниц нарушает жилищные права соседних с хостелами квартирантов. Авторы законопроекта уточняли, что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в статус нежилого. Жилищный кодекс не исключает такой смены статуса помещения в многоквартирном доме при условии, что квартира находится на первом этаже либо под ней находятся нежилые помещения.
Курирующий туризм министр культуры Владимир Мединский законопроект не поддержал, назвав запрет хостелов в жилых домах ударом по внутреннему туризму. Премьер Дмитрий Медведев во время выступления на пленарном заседании Госдумы в апреле назвал абсолютно недопустимым, «когда подобного рода гостиницы создаются на пятом этаже десятиэтажного дома». Премьер предлагал открывать хостелы с письменного согласия всех жильцов дома.
«В культурной столице нельзя запрещать хостелы»
Ранее против размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов выступили власти Москвы. Это приводит к конфликтам между жителями дома и собственниками хостелов из-за нарушения покоя, дополнительной нагрузки на общее имущество дома и роста преступности, говорилось в письме заммэра столицы Петра Бирюкова в Минстрой от 30 октября (РБК ознакомился с копией документа).
Сразу после принятия резонансного законопроекта в первом чтении в мае 2016 года его раскритиковал председатель комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Виктор Кононов. Он заявил, что «в культурной столице нельзя запрещать хостелы». «Город является своего рода столицей хостелов и мини-отелей, и большинство из них находятся в жилых домах в центре города из-за плотной застройки», — говорил чиновник. По его словам, за последние 20 лет предприниматели выкупили множество просторных коммунальных квартир с большим количеством комнат, которые были переделаны в хостелы и мини-отели. «Нельзя это разрушать, так как это — опорный сегмент размещения экономкласса в центре Санкт-Петербурга», — подчеркивал Кононов. По его словам, на хостелы и мини-отели приходится 17% всего номерного фонда города.
Зампредседателя комитета Нана Гвичия в сентябре 2015 года, когда был внесен законопроект, также заявила, что надеется, что «данный закон не будет принят», иначе в Петербурге закроется примерно 80% хостелов.
Жилищный комитет за туризм не отвечает, его задача в том, чтобы жители получали качественные коммунальные ресурсы, а если у управляющих компаний из-за хостелов появляются лишние долги, тогда качественное ресурсное снабжение дома невозможно, пояснила изменение мнения городских властей представитель главы жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Валерия Шияна. По ее словам, позиция губернатора тут не отличается от позиции жилищного комитета.
Против закрытия хостелов в жилых домах выступают власти Татарстана. «Резко закрывать хостелы нельзя, особенно при условии, что владельцы соблюдают все санитарные нормы и не создают жильцам неудобств», — заявил в августе глава республики Рустам Минниханов.
Депутаты готовят смягчение
В октябре депутаты из профильного комитета Госдумы предложили смягчить законопроект. Единороссы Александр Сидякин (от Татарстана) и Павел Качкаев подготовили поправки, которые позволяли бы открывать хостелы в жилых домах, но при условии согласия двух третей жителей подъезда и половины жильцов дома. Кроме того, по мнению депутатов, у смежных соседей должно быть право вето на организацию гостиницы.
Комитет Госдумы по жилищной политике планировал сначала рассмотреть законопроект во втором чтении в ноябре, но в итоге перенес дело до конца марта нынешнего года, чтобы вернуться к нему уже после президентских выборов, так как документ — резонансный, пояснил РБК собеседник в комитете.
18 декабря 2017 года состоялось совещание представителей пяти министерств (Минкультуры, Минстроя, Минюста, Минпромторга и Минэкономразвития) и депутатов, на котором обсуждался проект поправок правительства, рассказал РБК источник в думском комитете. Одна из предлагаемых новелл разрешает открывать хостелы в жилых домах при согласии всех жителей подъезда. С ней не согласен Минюст, по мнению которого это вводит «фактически запретительный порядок осуществления предпринимательской деятельности по оказанию гостиничных услуг в жилых домах», так как большинство жителей подъезда будут возражать (РБК ознакомился с копией заключения Минюста).
У всех участников совещания было единое мнение, что в спальных районах, где много соседей, таких хостелов не должно быть, а в центре Москвы и Петербурга, где «все помещения в подъезде могут быть выкуплены под хостел, это допустимо», рассказал РБК Сидякин.
Окончательное решение будет принято после проведения в Думе 12 февраля парламентских слушаний, посвященных этой проблеме, сказал Сидякин.
Выходом из ситуации может стать решение наделить регионы правом самостоятельно решать вопрос о хостелах, говорит собеседник в комитете. «Страна разная, у Москвы и Петербурга одно мнение, а у Краснодара и Крыма — другое», — заметил Сидякин.
Всего сегодня в Петербурге официально насчитывается около 7300 малых средств размещения, рассказывает президент ассоциации «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» Яна Бабина. По ее словам, это один из самых высоких показателей в мире: например, в Париже, Барселоне и Лондоне около 2 тыс. подобных средств размещения. Причем в Петербурге до 80% хостелов и мини-отелей расположено в жилом фонде — около 5 тыс., добавляет она.
Многие хостелы расположены не на первом, а на втором этаже и выше, то есть их перевод в нежилое помещение в принципе невозможен, объясняет Бабина.
«В случае полного запрета размещения хостелов в жилых домах проблема нелегальных хостелов с гастарбайтерами никуда не уйдет. При этом легальные хостелы просто перейдут на нелегальное положение. Это не только ухудшит восприятие города в глазах туристов, но и увеличит нагрузку на контролирующие органы из-за того, что цивилизованная индустрия средств размещения будет вынуждена уйти в теневой сектор экономики», — говорит Бабина.
От запрета хостелов в жилых домах выиграют официальные гостиницы низкого и среднего ценового сегментов, считает генеральный директор Ivashkevich Consulting Станислав Ивашкевич.
www.rbc.ru
Когда примут закон о запрете хостелов в жилых домах
Вопрос принятия закона о хостелах стал одним из основных на недавней встрече Дмитрия Медведева с депутатами партии «Справедливая Россия». По словам лидера партии Сергея Миронова, премьер-министр обратил внимание на то, что в нормативных документах нет такого термина, как хостелы, и на деле они являются гостиницами в жилых домах. Глава правительства также считает, что нужно вводить ограничения на их функционирование, в частности, чтобы хостел мог открыться только на первом этаже, если на это согласны две трети всех жильцов дома и жители всех соседних квартир,— рассказал Миронов. Однако, по словам присутствовавшей на встрече главы думского комитета по жилищной политике Галины Хованской, Дмитрий Медведев говорил о запрете хостелов в жилых помещениях безо всяких условий, пишет газета «Коммерсант».
По словам Сергея Миронова, на встрече с депутатами Дмитрий Медведев пообещал, что законодательные предложения о наведении порядка с хостелами будут подготовлены после чемпионата мира по футболу. Причем предполагается, что ограничения будут иметь обратную силу, то есть проходить согласительные процедуры придется всем хостелам, независимо от того, как долго они работают.
Галина Хованская впервые внесла в Госдуму законопроект о хостелах еще в 2015 году. Она предлагала полностью запретить размещать их в жилых помещениях. Осенью прошлого года в «Единой России» по просьбе правительства готовили смягчающие поправки, но они так и не были внесены. Речь шла о том, что для открытия хостела нужно будет заручиться согласием двух третей жителей подъезда и половины жильцов дома. Право вето на организацию гостиницы будет и у жителей смежных помещений.
Даже в таком виде поправки будут убийственны для хостелов, отметили ранее эксперты. Потому что жильцы дома обычно относятся негативно к соседству с такими недорогими общежитиями. При этом в компании JLL отметили, что при введении новых поправок выиграют отдельно стоящие хостелы и мини-гостиницы в нежилых зданиях.
echo.msk.ru
Депутаты решили запретить создавать гостиницы в жилых домах — Российская газета
Открывать гостиницы в жилых домах станет невозможно. Законопроект с поправками в закон о туристской деятельности уже внесен в Госдуму.
Группа депутатов предлагает уточнить в законодательстве понятие "средство размещения". Сейчас оно включает в себя объекты жилого и нежилого фонда. Это, по мнению авторов, узаконивает бизнес по предоставлению услуг размещения в жилых помещениях, что противоречит жилищному законодательству. Депутаты предлагают прописать нормы так, чтобы создавать гостиницы можно было только в нежилом фонде.
Сейчас полноценную гостиницу открыть в жилом доме практически невозможно. А вот так называемые хостелы и мини-отели, которые уже соседствуют с жилыми квартирами во многих домах, попадут под запрет. "Хостелы - это мини-гостиницы. Открываются они на любом этаже, превращая в ад жизнь сотен людей. Фонд не переводится в нежилой, не обустраивается отдельный вход", - рассказала "РГ" председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.
При этом рыночная стоимость квартир в таких домах снижается на 30 процентов, уточнила Галина Хованская.
Понятие средств размещения возникло в законодательстве после принятия поправок в закон об основах туристской деятельности и в Кодекс об административных правонарушениях. Изменения вступят в силу только 1 января 2019 года, но уже сейчас вызывают немало вопросов.
"Когда проводили эти поправки, речь об изменениях в жилищное законодательство не шла, предполагалось, что жилищный фонд нововведения не затронут", - поясняет Галина Хованская. Но фактически произошла ревизия Жилищного кодекса. И теперь нужно исправлять ошибку, пока не пострадали жители многоквартирных домов.
Размещение гостиниц предполагает создание специальных служб - прачечных, кухонь. Жители обычных домов вряд ли желали бы иметь такое соседство. Оградить их от этих неудобств должен Жилищный кодекс, отметил председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству и один из инициаторов законопроекта Павел Крашенинников. "Гостиницы должны размещаться в отдельных специально приспособленных для этого зданиях. Жилищный кодекс не должен допускать ухудшения социально-бытовых условий проживания граждан", - сказал депутат "РГ".
Представители туристской отрасли признают, что проблема существует. Но решать ее предлагают через согласование позиций различных сторон в уже сложившихся отношениях по размещению туристов. "Мы ориентируемся на то, что хостел может размещаться в жилом фонде, если это согласуют сами собственники жилья", - говорит вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.
Такие примеры есть, например, в Санкт-Петербурге, когда владельцы хостелов помогают жильцам эксплуатировать и обустраивать дом, улучшать инфраструктуру.
Решать вопрос нужно не просто заменой понятий, говорит он. Выход можно найти с учетом мировой практики. В других странах хостелы и мини-гостиницы размещаются в жилых домах, но для них действует особый порядок регулирования, заключает эксперт.
Как у них
В Италии отели семейного типа Bed and Breakfast (B&B), предлагающие жилье для туристов и путешественников по сниженным ценам, в настоящее время широко распространены на Апеннинах. Это чисто семейный бизнес. Мини-отель может иметь максимум 3-6 комнат в общей сложности на 20 койко-мест. Такой бизнес не считается коммерческой деятельностью и может быть осуществлен без регистрации в Торгово-промышленной палате и получения ИНН индивидуального предпринимателя. Проблема, создающая большую путаницу, заключается в том, что решения по этому вопросу принимают региональные власти, причем информация меняется от региона к региону.
В Германии гостиницы в жилых домах существуют во многих городах, однако они не столь популярны. Туристический союз ФРГ различает 17 видов гостевых учреждений. Среди них настоящие гостиницы в полном смысле слова - с приемной стойкой, завтраками, баром, существуют и хостелы, молодежные гостиницы, мотели и пансионы, а также частные комнаты с максимальным числом кроватей до восьми. Как правило, гостиницу или пансион открывают владельцы домов. Если в гостинице будет ресторан или кафе обязательно следует получить разрешение на право разместить в здании учреждение общественного питания. После открытия гостиницы ее владельцу придется учитывать более тридцати предписаний и законов, в том числе законы о соблюдении тишины и о защите от курения.
Подготовили Нива Миракян (Рим), Анна Розэ (Берлин).
rg.ru
Поправки Минстроя к закону Хованской не спасут 20% хостелов Петербурга
Санкт-Петербург, 20 апреля 2018, 09:50 — REGNUM Петербургские отельеры и представители туриндустрии положительно оценили поправки, которые предложило министерство строительства РФ к законопроекту депутата Госдумы Галины Хованской о запрете хостелов в жилых домах. Об этом корреспонденту ИА REGNUM заявила вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга Тамара Буйлова.
Напомним, Минстрой предложил не запрещать хостелы, а разрешать их с согласия всех собственников жилых помещений дома. Кроме того, министерство предложило еще несколько ограничений для хостелов, сохранив саму возможность ведения такого бизнеса.
«Это те поправки, за которые наше бизнес-сообщество весь последний год очень активно боролось. В результате длительных переговоров нам удалось согласовать вот такой вариант поправок. Он сложный для бизнеса, так как приходится договариваться с соседями. Но, так как малых средств размещения действительно много и мы не можем предположить, что все они хорошие, наверное, вынужденно следует принять такой вариант», — сказала Буйлова.
Читайте ранее в этом сюжете: Запрет на хостелы в жилых домах вреден для туризма, уверены в Петербурге
На данный момент предпринимателей больше всего смущает краткий срок, за который им потребуется получить все необходимые согласования. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 октября 2018 года, а принять его могут лишь в сентябре — из-за предстоящих каникул в Госдуме. Тогда у владельцев хостелов будет всего несколько дней, чтобы провести собрания собственников и получить разрешение соседей.
По мнению Буйловой, даже с учетом поправок Минстроя после вступления в силу закона Петербург потеряет около 20% существующих малых гостиниц. Но главное, что этот бизнес значительно подорожает.
«Рынок закроется, скорее всего. Организация малых средств размещения станет очень дорогой. Нужно будет либо сразу выкупать подъезд целиком, либо вообще больше не задумываться об этом бизнесе в смысле открытия новых точек. Вхождение на рынок станет очень дорогим», — подчеркнула Буйлова.
Она согласна, что эта проблема очень серьезна, но не сравнится с ситуацией, в которую предпринимателей грозил поставить законопроект Хованской в его первоначальной редакции. «Это уже даже не проблема, а возможность работать в новых, более сложных условиях», — заметила Буйлова.
«Гостиничное сообщество считает, что, если будут приняты эти поправки, то, при всей тяжелой обстановке в сфере малых средств размещения, бизнесу все-таки удалось сохранить себя, с учетом того, что автор, госпожа Хованская, занимала совершенно безобразную позицию под названием «Запретить, и всё!». Нам пришлось столкнуться с постоянным ее противодействием», — добавила вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга.
По мнению Тамары Буйловой, поправки также помогут жителям выгнать из их домов бордели и ночлежки, где на человека приходится менее 2 кв. метров площади.
Как сообщало ИА REGNUM, по данным комитета по развитию туризма, в Санкт-Петербурге классифицировано 1058 коллективных средств размещения, из которых 58% присвоена категория «без звезд» — это хостелы, мини-отели, апартаменты и т.д. Гостиницы категории «3 звезды» составляют 24% от общего числа классифицированных средств размещения. Остальные 18% приходятся на гостиницы категорий «5 звезд», «4 звезды» и «2 звезды». Общий номерной фонд в Санкт-Петербурге к марту 2018 года составлял 38 563 номера.
Читайте ранее в этом сюжете: Правительство предлагает разрешить хостелы в домах с согласия собственников
Читайте развитие сюжета: Мутко озвучил свою позицию по хостелам
regnum.ru
Закон о хостелах закроет все хостелы в России – правда или миф?
Судьбу хостелов – недорогих гостиниц, где можно снять место в общих комнатах, – власти обсуждают уже несколько лет. Проект закона, который должен регулировать деятельность таких отелей, менялся неоднократно. Почему закон о хостелах оказалось так сложно принять и что о нем думают сами хостельеры, рассказывает управляющий партнер Hotel Consulting Роман Сабиржанов.
danilkorolev/Depositphotos
Уже больше трех лет хостелы находятся в центре внимания. Группа депутатов во главе с Галиной Хованской хочет на законодательном уровне запретить размещение хостелов и мини-отелей в жилых многоквартирных домах.
Суть закона
Чиновники предлагают, чтобы помещения хостелов переводились из жилого фонда в нежилой, имели обособленный выход и обособленные коммуникации. В большинстве уже существующих хостелов это нереализуемо. Так, если помещение находится на втором или третьем этаже, то сделать обособленный вход просто невозможно. Так же обстоит дело и с коммуникациями.
Сейчас закон прошел только первое чтение и забуксовал. Кто-то считает, что из-за чемпионата мира по футболу. Если бы не хостелы, то города, принимающие футбольных болельщиков, могли бы просто не справиться с их размещением. И здесь хостелы пришлись по душе всем: и чиновникам, и иностранным гостям. Но что будет после чемпионата? Есть опасение, что начнут закручивать гайки, и закон примут не в пользу бизнеса.
Как открыть мини-отель?
Строю дом. Могу ли я устроить в нем хостел?
Почему власти выступают против хостелов?
Все дело в том, что в период бурного роста хостелов, то есть в 2012–2013 годах, в жилых домах открылось очень много общежитий для рабочих, где не соблюдались и не соблюдаются элементарные санитарные нормы. От этого стали страдать жильцы соседних с такими предприятиями квартир. Но самое интересное в том, что все эти общежития прикрывались и продолжают прикрываться вывеской «Хостел».
В результате из-за массированных атак чиновников как федерального, так и местного уровня хостелы подверглись сильной дискредитации. Местные депутаты осознанно выискивают у себя в районе такие общежития для рабочих и под объективы камер прорываются туда, заявляя, что все хостелы – притоны. Но это совсем не так.
К примеру, некоторые современные и «правильные» хостелы в Москве и в Санкт-Петербурге по многим параметрам даже опережают своих европейских собратьев. По сути в хостелах гости получают сервис гостиницы уровня 1-2 звезды. Чистое постельное белье, бесплатный интернет, чистая вода, круглосуточный ресепшн, уборка, завтрак, общие зоны – вот неполный список того, что предлагают гостю, заселившемуся в хостел. Но, как водится, в каждом стаде есть паршивые овцы. Так и среди хостелов есть недобросовестные игроки. Проблема в том, что из-за них законодатели хотят причесать всех под одну гребенку. Это неверно. Согласитесь, что в общепите много примеров кафе низкого качества, а некоторые даже опасны для жизни клиентов. Но это не значит, что все кафе нужно закрывать.
Как узаконить гостевые дома под аренду?
Как перевести квартиру из жилой в коммерческую недвижимость?
Что предлагают владельцы хостелов?
Интересно, что сообщество хостельеров ратует за принятие закона, но в сбалансированном формате. Мы говорим о том, что сами жильцы должны решать: быть хостелу в их доме или не быть. Поэтому предлагается ввести кворум: 2/3 голосов жильцов дома, не менее половины голосов жильцов подъезда, где расположен хостел, право наложить вето у соседних квартир. Такие поправки устроят предпринимателей. Те, кто работает добросовестно и живет в мире и согласии с соседями, имеет право на дальнейшую работу.
Если же закон примут в том виде, в котором его предлагают чиновники, то закроются сотни предприятий в стране, сократятся тысячи рабочих мест, десятки тысяч туристов не получат бюджетного размещения. Так что мы ждем окончания чемпионата мира и посмотрим, что будет дальше.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Как перевести жилое помещение на 1 этаже в нежилое?
Дешевые студии в центре Петербурга. Что? Да!
Можно ли узаконить раковины в спальнях?
Где лучше открыть гостиницу в России?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
www.domofond.ru
Законопроект о хостелах: мелкое лавочничество и лоббирование интересов
Оренбург, 22 марта 2018, 10:50 — REGNUM Заместитель председателя комитета по развитию туризма при Союзе Торгово-промышленных палат (ТПП) Оренбургской области Владимир Гетман считает верным шагом внесение на рассмотрение в Госдуму законопроекта о хостелах. Вместе с тем в разговоре с корреспондентом ИА REGNUM он отметил, что его мнение зависит от того, насколько чётко будет прописан закон.
«Речь идёт о том, что хостелы можно будет открывать только в нежилом фонде. Но в жилых домах как вариант можно выкупить целый этаж и перевести его в нежилой фонд. В пределах выкупленных площадей сделать хостел. И это будет всё в соответствии с нормами жилищного законодательства», — сказал Владимир Гетман.
Он также подчеркнул, если бы был неправильным предпринимателем, то он бы кричал по поводу законопроекта, что хостелы пытаются прижать.
«Но я прекрасно понимаю, что правительство старается сделать тариф поменьше для населения. В данном случае пролоббирован интерес ресурсоснабжающих организаций. Все хостелы будут обязаны закупать тепло, воду, электричество по тарифам, прописанным для предприятий. А они выше, чем для населения», — отметил зампред комитета по развитию туризма.
Он не исключает того, что ряд предпринимателей может уйти в тень. Собственно, сейчас в Оренбуржье трудно назвать число хостелов. Гетман подверг критике работу минспорта и туризма региона, где упор делается на спортивную работу, туризм же оказывается за бортом. При том, что каждый раз чиновники говорят о том, что развитие туризма — в приоритете. Но в области туризм связывают со спортом, что, по его мнению, в корне неверно.
Владимир Гетман также подчеркнул, что необходимо внесение изменений в КОАП и серьёзное административное наказание за нарушения в работе хостелов. Сейчас коммерческие общежития растут как грибы после дождя. Человек может выкупить частный домик, поставить двухъярусную кровать и повесить вывеску «хостел».
"Откуда государство узнает, что человек начал предпринимательскую деятельность? При таких хостелах нельзя говорить о развитии туризма, это уже похоже больше на мелкое лавочничество: ни сервиса, ни условий, этакий полубарачный сервис», — считает эксперт.
По его словам, на законодательном уровне необходимо прописать, например, нормы на одно койко-место в хостелах, санитарные нормы — сколько туалетов должно быть на определённую площадь. Также следует указать органы, которые уполномочены проводить контроль и проверки.
Как отметил Гетман, в Оренбурге легально работает не более 50 хостелов. О нелегальных таких общежитиях сказать сложно. В городе предлагаются как хостелы квартиры в разных районах областного центра.
По его словам, перевод таких квартир в нежилой фонд будет весьма проблематичен, поскольку для этого необходимо заручиться согласием соседей.
«Но какой сосед согласится, чтобы каждый раз возле его квартиры мелькали разные люди, периодочиески возникал шум-гам. Я бы не согласился!» — сказал он.
Напомним, в Госдуму РФ внесён законопроект, уточняющий понятие хостела. Предлагается внести изменение в определение понятия «средство размещения», указав на возможность их размещения только в нежилом фонде, тем самым привести определение в соответствие с действующими нормами жилищного и гражданского законодательства. Сейчас хостелы можно размещать в многоквартирных домах, и это не противоречит действующему жилищному законодательству.
Читайте также: Законопроект, запрещающий хостелы в многоквартирных домах, внесен в Госдуму
regnum.ru
Госдума отклонила поправку, запрещающую создание хостелов в жилых помещениях - Общество
МОСКВА, 12 января. /ТАСС/. Госдума отклонила поправку о запрете размещения гостиниц в жилых помещениях, предлагаемую к правительственному законопроекту об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей на всей территории РФ. Сам законопроект прошел в пятницу второе чтение.
Автором поправки выступил депутат от ЛДПР Сергей Катасонов. Депутат рассказал, что в законопроекте прописывается такое понятие, как "средство размещения", под определение которого подпадают не только гостиницы или хостелы, но и жилые помещения. "В результате мы получили аморфное определение, согласно которому мы получим, что наши квартиры - это средство размещения", - добавил политик.
В этой связи парламентарий предложил дополнить документ положением о запрете размещения в жилых помещениях хостелов и гостиниц, хотя похожий законопроект, внесенный в нижнюю палату парламента главой комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской ("Справедливая Россия"), Госдума приняла в первом чтении еще в 2016 году.
В свою очередь, глава комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев подчеркнул, что проект закона о классификации гостиниц "никак не разрешает, не запрещает [размещение хостелов в жилых помещениях] и ничего дополнительно не толкует". При этом он согласился с необходимостью подобного запрета, предположив, что его следует реализовать в рамках законопроекта Хованской.
Кроме того, обратил внимание парламентарий, положения обсуждаемой на заседании инициативы в случае принятия вступят в силу для крупных (больше 50 мест для размещения) гостиниц в 2019 году, для средних (50 мест и меньше) - в 2020 году, а для малых (15 мест и меньше) - в 2021 году. "То есть мы даем запас комитету по жилищной политике и ЖКХ и правительству, чтобы этот вопрос урегулировать", - уверен Дегтярев.
Классификация гостиниц
Говоря о правительственном законопроекте, Дегтярев подчеркнул, что он "направлен на повышение качества услуг в туристической отрасли".
"Суть законопроекта заключается в классификации гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс в соответствии с качеством предоставляемых ими услуг. Оплатив гостиницу определенной звездности, туристы получат тот уровень сервиса, на который рассчитывали", - пояснил политик.
Он пояснил, что сейчас ситуация такова, что по цене трехзвездочного отеля потребитель может получить качество услуг, соответствующих, к примеру, одной звезде.
Гостиницы в жилых помещениях
Законопроект о запрете размещения гостиниц в жилых помещениях был внесен в Госдуму главой комитета по жилищной политике и ЖКХ в сентябре 2015 года и принят нижней палатой в первом чтении в мае 2016 года.
В текущем созыве профильный комитет уже дважды откладывал срок представления поправок: сначала до ноября прошлого года, затем до апреля 2018 года.
tass.ru
