Статьи Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире. Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

Преимущественное право покупки недвижимости: доли, комнаты, сроки

Преимущественное право покупки недвижимости Сбыт недвижимости иногда сопровождается гражданско-правовыми обязательствами, предусматривающими приоритет одних покупателей перед другими.

Преимущественное право покупки доли недвижимости

В квартире, находящейся в долевой собственности или на земельном участке (ЗУ), территория которого разделена для пользования по долям и в отношении иных объектов, где вид использования регламентирован совместным владением, установлены нормы сбыта недвижимости.

Они заключаются в том, что оформление договора купли-продажи предваряется процедурой уведомления совладельцев о продаже доли. Её цель – в оповещении лиц данной категории об осуществлении продажи, которой они вправе воспользоваться, чтобы стать полноправными владельцами недвижимости или расширить свои территориальные границы.

Если квартира принадлежит двум лицам, один из которых выставляет долю на торги, он предупреждается об имущественной сделке установленным способом.

Если квартира принадлежит, троим, четверым или более – лицам, каждый из них предупреждается отдельно от других.

Уведомление предоставляется каждому. Совместного предупреждения быть не должно.

Не допускается давать данную информацию устно, в простом обыденном разговоре, независимо от того, насколько приятельские отношения сложились среди жильцов. Наряду с бытовыми рассуждениями на этот счёт, требуется наличие официального уведомления, которое будет предъявлено при сделке. При его отсутствии сделка заключаться не должна, а Росреестр не принимает документацию к регистрации.

Если от совладельцев получено нотариально удостоверенное согласие на продажу, этот документ приравнивается к виду оповещения о планируемой сделке. Иное уведомление не требуется.

Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

Покупка комнаты в коммунальной квартире Так же как в квартире с долевой собственностью, в отношении недвижимости коммунальной квартиры, действуют положения статьи 250 ГК РФ, которые определяют приоритет покупки объекта собственниками, владеющими имуществом совместно.

Однако иные интерпретаторы законодательства ссылаются на то, что совместное долевое владение квартирой предусматривает прецедент собственности так же на места общего пользования для жильцов. Владельцы коммуналки этим правом не обладают. Так как в законодательных источниках не предусмотрено иное положение, способное отменить действие указанной статьи, она распространяется на помещения коммунального жилья.

Законодатель опирается на характеристики помещения, при которых допустимо провести аналогии для адекватности гражданско-правовой процедуры, ориентированные на долевое использование комнат.

Так как здесь не допускается опора на законодательство, предусматривающее ориентир на собственников жилья в многоквартирном доме (ст. 289 ГК РФ), то регулируется так же, как для совладельцев общего владения.

Поэтому при продаже таких квартир требуется оповестить соседей, проживающих в одном блоке. Если здание не предусматривает наличия блоков – то соседей комнат, непосредственно примыкающих, к объекту сбыта. Это комнаты, имеющие общую стену, если помещения расположены «в линейку».

Но в отношении коммунальных комнат принципы преимущественной покупки действуют слабо, на основании действия Федерального закона от 4.07.91, под № 1541-1 (ст. 3). Иногда владельцам удаётся продать недвижимость без информирования соседей. Впоследствии соседи подают иски, пытаясь обжаловать имущественную сделку. В силу этого целесообразно информировать лиц из смежных коммунальных помещений.

Правила оповещения

Главный вид проведения процедуры – подписание совладельцами нотариально удостоверенного согласия на сделку. После его составления, оповещение допустимо провести простой процедурой письменного уведомления под роспись. Это требуется в том случае, если изменилась стоимость или условия проведения сделки. Например – покупателю предложены условия приобретения жилья в рассрочки и т.п.

Если согласия на сделку не получено, собственник опирается на правила, установленные п.2 ст. 255 ГК РФ, регламентирующие передачу уведомления.

По преимуществу используется нотариальное уведомление.

Собственник обращается в нотариальную контору, где нотариус составляет официальный документ на специальном бланке. Он высылается совладельцам по адресу проживания – заказным письмом с уведомлением о получении.

Уведомление передаётся нотариусу, который составляет официальный документ о процедуре, проведённой надлежащим образом.

При срочности, требующей незамедлительных действий, уведомление передаётся телеграфом. Текст телеграммы копируется, и оператор отделения удостоверяет передачу соответствующего текста.

Оповещение считается вступившим в силу даже в том случае, если адресат отказался от получения телеграммы под роспись.

Оператор свидетельствует о том, что передача информации проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Сроки вступления уведомления в силу

Сроки вступления уведомления в силу Если совладелец предоставил согласие – оформлять сделку допустимо в тот же день. Срок её действия продолжается:

до момента оформления сделки;
до изменения условий сбыта;
по волеизъявлению лица, до отмены действия.

Если сосед решил выкупить долю, выставленную на торги, он вправе отменить действие согласия, при условии, что сделка не оформлена официально. Если в этом плане произойдут накладки между претендентами на покупку объекта, вопрос решается в судебном порядке.

Оповещение вступает в силу после того как совладелец:

предоставит нотариально удостоверенное согласие;
официально ответит отказом;
через месяц после получения уведомления, если ответ не получен.

В обозначенных случаях допускается оформлять купчую и передавать документацию для регистрации в Росреестре, приложив подтверждающие свидетельства переданного предупреждения о проведении сделки.

Если согласие не получено и полномочия лица, проживающего с продавцом на одной территории, ущемлены, для него установлен срок в течение трёх месяцев для подачи искового заявления в суд о восстановлении права приоритетного приобретения доли.

При выкупе доли муниципалитетом, срок ограничивается двумя месяцами.

Преимущественное право покупки при аренде

Если помещение сдаётся в аренду – лица, использующие его по непосредственному назначению в момент выставления на торги, так же имеют приоритет в роли покупателей.

Это связано с тем, что помещение уже обжито ими. Так же они могли внести собственные денежные средства на ответственное распоряжение площадью квартиры или комнаты. В процессе использования помещения, как правило, арендаторы привносят на территорию неотделимые улучшения.

На этом основании допускается претендовать на приоритет покупателя, но если договор аренды составлен на срок менее одного года и не зарегистрирован в Росреестре, такого права за ними не сохраняется.

По преимуществу суды отклоняют иски квартирантов, так как аренда не попадает под регламент действия статьи 250.

Исключение составляют квартиры, комнаты и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, если хозяйствующий субъект выставляет их на торги или проводит сбыт через аукцион.

Преимущественное право покупки муниципальной недвижимости

Если государство или муниципалитет выставляют на торги здание, в котором проживают граждане по договору социального найма, они обязаны:

предоставить новое место проживания на том же основании;

предоставить преимущественное право выкупа.

В данном случае для жильцов квартиры или комнаты это означает, что они сохраняют за собой право участвовать в аукционе наряду с остальными гражданами, а так же приобретают возможность выкупа помещения или земли, которую арендуют у города или иного населённого пункта непосредственным соглашением, без участия в аукционе.

Если одна из комнат не приватизировалась, а оставшись бесхозной после смерти жильца или по иным причинам – её сбыт происходит по тем же правилам (см. Приватизация квартиры).

Хозяйствующему субъекту требуется уведомить лиц, совместно владеющих помещением, о предстоящей сделке.

Арестованное имущество

Арестованное имущество Когда имущество владельца доли в совместном праве описывается и выставляется в счёт погашения кредитных обязательств или по иным причинам арестовывается, правило преимущественной покупки реализуется в том же объёме, как в случае его личного участия.

Но здесь оформлением уведомлений занимаются судебные приставы. Они передают заинтересованным в судьбе имущества лицам, официальные выписки из постановлений о сбыте арестованного имущества, с обозначением условий, требуемых для его выкупа.

Официальные бумаги предоставляются под роспись жильцам квартиры. В случае появления намерений выкупить арестованную долю, они изъявляют своё решение подачей заявления.

В заявлении указывается, что преимущественное право допускает приобретения объекта без участия в аукционе.

Преимущественное право покупки участка

В данном случае ситуация гражданско-правовых действий опирается на действие тех законодательных источников, которые определяют условия сбыта. Они несколько различны по регламенту требуемых действий и лиц, выступающих в роли притязателей на приоритетный выкуп.

Если на аукцион выставляются муниципальные земли, находящиеся в аренде, то арендатор вправе выкупить их как участвуя в аукционе, так и без такового участия.

Землеустроительная комиссия административного управления населённого пункта обязана оповестить арендаторов о продаже земельного массива путём проведения торгов.

На основании составленного совместно соглашения, арендаторы получают равнозначные наделы или выкупают те, которыми пользуются. Это правило усиливается, если владельцы имеют на участках капитальные строения, принадлежащие им на праве собственности. В этом случае административные органы обязаны считаться с притязаниями владельцев имущества.

То же, если земля находится в совместном владении. Приоритетным окажется право у того владельца, который возводил капитальное строение совместно с продавцом. Для этого следует предъявить выписку о регистрации соответствующих сведений в Росреестре. Если собственник строения откажется от покупки, уведомление следует передать правообладателям надела.

Арестованная доля регулируется отношениями, предусмотренными для различных видов недвижимости.Доля земли выставляется на торги после оформления разрешения судебными приставами, представившими выписку о решении выставить долю на торги, собственникам участка.

Как обойти преимущественное право покупки

Иногда складываются условия, не позволяющие провести полноценное предупреждение о том, что принадлежащая лицу доля оформляется для сбыта.

Такое возможно, когда сосед отбыл в неизвестный пункт для постоянного жительства или в долгосрочную командировку, не снявшись с регистрационного учёта (см. Как выписаться из квартиры).

Некоторые граждане, стремясь обойти установленное законодательством положение, нарушают его недобросовестным проведением сделки. Например, проводят притворную сделку, которая под видом продажи оформляется как дарение. Владелец передаёт помещение в виде дара, пользуясь регламентом односторонней гражданско-правовой сделки.

Такие ситуации распространены и используются повсеместно. Они стали подспорьем для мошенников, промышляющих на рынке недвижимости.

Схемы злоумышленников основаны на том, что при признании сделки недействительной, на основании недобросовестного проведения, объект с лёгкостью возвращается в процессе реституции.

Но так как договор носит односторонний характер и не использует возмездного имущественного возврата в виде денежных средств или иного, переданные под расписку деньги взыскать сложно. так как в данном случае нарушены причинно-следственные связи между подписанием дарственной и передачей денег. Таких ситуаций следует опасаться.

Целесообразно уточнить место пребывания человека у родственников или арендаторов, которые остались в квартире, и отправить телеграмму с уведомлением по месту его проживания. В крайнем случае – признать без вести пропавшим на основании статьи 42 ГК РФ. Такое допустимо, если по свидетельским показаниям владелец не появлялся по месту постоянной регистрации более 1 года.

Если права заинтересованного лица нарушены не предоставлением информации о сбыте, и он стремится оспорить их в суде, то апеллировать следует к восстановлению иском его преимущественного права на покупку.

Распространённой является ошибка подачи иска о признании сделки незаконной. Такой иск признан судом не будет.

myestate.club

Статьи - Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

При покупке или продаже (а также мене) не целого объекта недвижимости, а его доли (например, комната в коммунальной квартире), есть определенные особенности и условия, которые должны быть соблюдены. Связаны они с преимущественным правом покупки. С тем что это такое и как соблюсти это преимущественное право покупки, мы и разберемся.Согласно п.6 ст.42 Жилищного кодекса РФ, «при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты…»

Порядок и условия соблюдения преимущественного права покупки установлены ст.250 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с этой статьей, «при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.»

Соблюдение преимущественного права покупкиПродавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Надлежащим соблюдением преимущественного права покупки является:1. Нотариально удостоверенный отказ других сособственников от преимущественного права покупки.

2. Соблюдение преимущественного пава покупки путем направления через нотариуса предложения другим сособственникам приобрести вашу долю за определенную цену на определенных условиях. Через 30 дней после вручения, в случае отсутствия реакции других сособственников, нотариус выдает вам документ, подтверждающий соблюдение преимущественного права покупки.

Нередко вижу в интернете информацию о направлении телеграмм самостоятельно без помощи нотариуса. Делать так не рекомендую.

Последствия несоблюдения преимущественного права покупки:1. Нотариус не удостоверит сделку, если вы хотите заключить договор в нотариальной форме.

2. Россреестр не зарегистрирует переход права собственности.

3. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Особенности преимущественного права покупки

Преимущественное право покупки не соблюдается с нанимателями (лицами, проживающими в не приватизированных квартирах). Только с сособственниками.
Продать комнату после соблюдения преимущественного права покупки можно постороннему лицу за цену, не ниже той, за которую предлагалось купить сособственникам. За цену выше — можно.
Правила преимущественном праве покупки применяются также при отчуждении доли по договору мены.
Соблюдение преимущественного права не требуется при дарении или тем более завещании имущества.
Уступка преимущественного права покупки доли другому лицу не допускается.
Если сособствеников несколько, то продать можно одному из них, не предлагая другим купить вашу долю.

Сложности с соблюдением преимущественного права покупки1. Сособственник умер. В некоторых случая предоставляют свидетельство о смерти и Росреестр проводит регистрацию перехода права собстенности. Однако я не считаю, что этого достаточно. Дело в том, что имущество считается принадлежащим наследникам, принявшим наследство, с момента смерти наследодателя, независимо от времени принятия наследства или его оформления. По сути — тупик, по хорошему надо ждать больше 6 месяцев.

2. Сособственник получил предложение о покупке, выразил свое согласие, но не имеет намерения или средств покупать вашу долю. Тут дело вполне может закончиться судом.

3. Многочисленные сособственники. Такое бывает в бывших общежитиях, переданных городу, когда квартирой считается целый этаж или отсек на этаже и может быть до 20 сособственников, с которыми надо соблюдать преимущественное право покупки.

4. Неизвестность места нахождения сособственника.

Есть и другие сложности более юридического плана, например совместно нажитое имущество, в котором супруг, на которого имущество не оформлено, наряду с супругом, на которого оформлено имущество (титульным владельцем) также считается сособственником по закону. Есть также ряд других моментов, на которых мы не будем останавливаться подробно.

Способы «обхода» преимущественного права покупки, встречающиеся в практике1. Оформление сделки купли-продажи договором дарения.Как правило влияет на цену в сторону удешевления объекта, но не значительно. Хороший повод для торга. Много комнат в коммуналках продаются именно таким образом. Покупатель в большинстве вынужден будет заплатить налог на дарение. Покупатель несет риск признания сделки недействительной, так как в случае признания сделки недейтствительной, стороны возвращаются в первоначальное положение, а дарение — сделка безвозмездная. Расписки на передачу денег оформляются, но их предъявление не выгодно ни продавцу ни покупателю, так как по сути сделка притворная. Сособственники, которые считают свое право нарушенным, могут подать иск в суд, доказывая, что сделка притворная и требуя перевода прав и обязанностей покупателя на себя.

2. Дарение 1 метра, чтобы покупатель стал сособственником, и потом продажа ему оставшейся части доли по договору купли-продажи.По сути требуется двойная регистрация, длительная по времени, а деньги тем временем должны в обеспечение исполнения сторонами своих обязательств лежать в ячейке.

Часто я сталкивалась в практике с тем, что «добросовестные» сособственники требуют материальную компенсацию за время, потраченное на оформление отказа от преимущественного права покупки. Не говоря уже о стоимости самого нотариального удостоверения отказа.

Нет смысла рассуждать о несовершенстве законодательства в данном вопросе. Но о преимущественном праве покупке не надо забывать и соблюдать его надо правильно во избежание проблем с регистрацией. Удачных сделок!

needworld.ru

Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

При покупке или продаже (а также мене) не целого объекта недвижимости, а его доли (например, комната в коммунальной квартире), есть определенные особенности и условия, которые должны быть соблюдены. Связаны они с преимущественным правом покупки. С тем что это такое и как соблюсти это преимущественное право покупки, мы и разберемся.

Согласно п.6 ст.42 Жилищного кодекса РФ, «при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты…»

Соблюдение преимущественного права покупки

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Надлежащим соблюдением преимущественного права покупки является:

1. Нотариально удостоверенный отказ других сособственников от преимущественного права покупки.

Последствия несоблюдения преимущественного права покупки:

1. Нотариус не удостоверит сделку, если вы хотите заключить договор в нотариальной форме.

2. Россреестр не зарегистрирует переход права собственности.

Особенности преимущественного права покупки

Преимущественное право покупки не соблюдается с нанимателями (лицами, проживающими в не приватизированных квартирах). Только с сособственниками.
Продать комнату после соблюдения преимущественного права покупки можно постороннему лицу за цену, не ниже той, за которую предлагалось купить сособственникам. За цену выше — можно.
Правила преимущественном праве покупки применяются также при отчуждении доли по договору мены.
Соблюдение преимущественного права не требуется при дарении или тем более завещании имущества.
Уступка преимущественного права покупки доли другому лицу не допускается.
Если сособствеников несколько, то продать можно одному из них, не предлагая другим купить вашу долю.

Сложности с соблюдением преимущественного права покупки

1. Сособственник умер. В некоторых случая предоставляют свидетельство о смерти и Росреестр проводит регистрацию перехода права собстенности. Однако я не считаю, что этого достаточно. Дело в том, что имущество считается принадлежащим наследникам, принявшим наследство, с момента смерти наследодателя, независимо от времени принятия наследства или его оформления. По сути — тупик, по хорошему надо ждать больше 6 месяцев.

4. Неизвестность места нахождения сособственника.

Способы «обхода» преимущественного права покупки, встречающиеся в практике

1. Оформление сделки купли-продажи договором дарения.

Как правило влияет на цену в сторону удешевления объекта, но не значительно. Хороший повод для торга. Много комнат в коммуналках продаются именно таким образом. Покупатель в большинстве вынужден будет заплатить налог на дарение. Покупатель несет риск признания сделки недействительной, так как в случае признания сделки недейтствительной, стороны возвращаются в первоначальное положение, а дарение — сделка безвозмездная. Расписки на передачу денег оформляются, но их предъявление не выгодно ни продавцу ни покупателю, так как по сути сделка притворная. Сособственники, которые считают свое право нарушенным, могут подать иск в суд, доказывая, что сделка притворная и требуя перевода прав и обязанностей покупателя на себя.

2. Дарение 1 метра, чтобы покупатель стал сособственником, и потом продажа ему оставшейся части доли по договору купли-продажи.

По сути требуется двойная регистрация, длительная по времени, а деньги тем временем должны в обеспечение исполнения сторонами своих обязательств лежать в ячейке.

Со времени написания статьи произошли изменения в законодательстве. С 2016 года при покупке долей квартиры постороннему лицу обязательна нотариальная форма сделки.

Также вам могут быть полезны мои статьи:

Документы, необходимые для продажи (дарения, мены) квартиры

Обязательна нотариальная форма договора

VN:F [1.9.7_1111]

Рейтинг: +7 (голосов: 7)

vikabugrova.ru

Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

При покупке или продаже (а также мене) не целого объекта недвижимости, а его доли (например, комната в коммунальной квартире), есть определенные особенности и условия, которые должны быть соблюдены. Связаны они с преимущественным правом покупки. С тем что это такое и как соблюсти это преимущественное право покупки, мы и разберемся.

Соблюдение преимущественного права покупки

Надлежащим соблюдением преимущественного права покупки является:

1. Нотариально удостоверенный отказ других сособственников от преимущественного права покупки.

Последствия несоблюдения преимущественного права покупки:

1. Нотариус не удостоверит сделку, если вы хотите заключить договор в нотариальной форме.

2. Россреестр не зарегистрирует переход права собственности.

Особенности преимущественного права покупки

Преимущественное право покупки не соблюдается с нанимателями (лицами, проживающими в не приватизированных квартирах). Только с сособственниками.
Продать комнату после соблюдения преимущественного права покупки можно постороннему лицу за цену, не ниже той, за которую предлагалось купить сособственникам. За цену выше — можно.
Правила преимущественном праве покупки применяются также при отчуждении доли по договору мены.
Соблюдение преимущественного права не требуется при дарении или тем более завещании имущества.
Уступка преимущественного права покупки доли другому лицу не допускается.
Если сособствеников несколько, то продать можно одному из них, не предлагая другим купить вашу долю.

Сложности с соблюдением преимущественного права покупки

4. Неизвестность места нахождения сособственника.

Способы «обхода» преимущественного права покупки, встречающиеся в практике

1. Оформление сделки купли-продажи договором дарения.

Также вам могут быть полезны мои статьи:

Документы, необходимые для продажи (дарения, мены) квартиры

Обязательна нотариальная форма договора

VN:F [1.9.7_1111]

Рейтинг: +7 (голосов: 7)

vikabugrova.ru

Преимущественное право покупки комнаты в комунальной квартире

Добрый день! Я хотела задать вопрос по поводу продажи комнаты в коммунальной квартиры. Мои соседи хотят продать свою комнату в 3-х комнатной ком-ой квартире, 2-ве комнаты принадлежат мне и моему трех летнему сыну, у нас и у них все находиться в собственности. Они в устной форме предложили мне купить их комнату, но довольно по завышенной цене, выше рыночной стоимости. Могу я как то оспорить в суде стоимость этой комнаты, и перед тем как ее продать они как я понимаю должны прислать мне уведомление в письменном виде, а мы с сыном сколько времени имеем чтобы подумать?

Ответ

Действительно, в соответствии с пунктом 6 статьи 42 Жилищного кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат данной квартиры имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. То есть при продаже комнаты в коммунальной квартире действует порядок преимущественного приобретения долей в общей долевой собственности, который определен в статье 250 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с данной статьей при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Если собственник комнаты, уведомивший вас о продаже своей комнаты, через определенное время изменит цену, то он должен буде известить об этом вас и ждать вашего решения в течение месяца.

В случае продажи доли с нарушением преимущественного права покупки вы имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя, но оспорить стоимость, за которую собственник хочет продать комнату, вы не можете.

www.yristukconsult.ru

К вопросу о преимущественном праве покупки комнат в коммунальной квартире

Двадцать второго декабря 2004 г. Государственной Думой Федерального Собрания был принят Федеральный закон N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Данный нормативно-правовой акт внес немало нового в регулирование жилищных отношений. Так, в соответствии с п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат данной квартиры имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. То есть при продаже комнаты в коммунальной квартире действует порядок преимущественного приобретения долей в общей долевой собственности, который определен в ст. 250 ГК РФ.

Положения данной статьи регулируют отношения, возникающие при купле-продаже, следующим образом: при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество - в течение 10 дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

В случае продажи доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Следовательно, п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации налагает на продавца дополнительную, обязанность по уведомлению собственников других комнат. Подобный порядок реализации права распоряжения своим имуществом порождает ряд проблем как юридического, так и технического характера. В настоящей статье мы попытаемся изложить некоторые из них.

Необходимо отметить, что в ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации речь идет о режиме раздельной собственности на комнаты в коммунальной квартире, аналогичный правовой режим установлен для собственников квартир в многоквартирном доме. При распоряжении собственником квартирой в многоквартирном доме юридически значимой признается только воля этого собственника, несмотря на то что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право собственности на общее имущество. Обратная ситуация наблюдается при распоряжении комнатой в коммунальной квартире. Лицо, желающее продать комнату в коммунальной квартире, обязано соблюдать преимущественное право покупки собственников других комнат.

Таким образом, при одинаковом правовом режиме, а именно режиме раздельной (не общей) собственности, собственники ставятся в различные условия реализации права собственности, что ведет к нарушению конституционного принципа равенства всех перед законом.

Норма, содержащаяся в п. 6 ст. 42 ЖК РФ, предоставляет возможность злоупотребления правом преимущественной покупки, а именно: собственники соседних комнат могут уклоняться от получения уведомления, поскольку действующее законодательство не налагает на граждан и юридических лиц обязанности по получению направленной им корреспонденции и не устанавливает ответственности за неполучение уведомления.

В случае если продавец комнаты по каким-либо причинам не смог установить место жительства хотя бы одного из собственников соседних комнат в коммунальной квартире либо кто-то из указанных собственников уклонился от получения соответствующего уведомления и отказался оформить отказ от преимущественного права покупки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, продавец не сможет предоставить в орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документ, подтверждающий соблюдение преимущественного права покупки собственников соседних комнат в коммунальной квартире, что в соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" повлечет отказ в государственной регистрации договора купли-продажи комнаты и перехода права собственности.

Статья 558 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор купли-продажи жилого помещения подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Соответственно, в случае отказа в государственной регистрации по вышеуказанной причине собственник комнаты не сможет реализовать свое правомочие по распоряжению имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.

Правило, содержащееся в п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, затрудняет, делает практическим невозможным для продавца распоряжение комнатой в коммунальной квартире, если место нахождения собственников (одного из собственников) неизвестно.

Помимо прочего законом не предусмотрено, как действовать продавцу комнаты в коммунальной квартире, если один из собственников комнаты в коммунальной квартире умер, а наследство никто еще не принял или не были надлежащим образом оформлены документы на указанную комнату, и, таким образом, отсутствует возможность представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что уведомлен был именно собственник.

При продаже комнаты в коммунальной квартире могут сложиться обстоятельства, при которых выяснить вопрос о принадлежности соседней комнаты (комнат) на праве собственности определенному лицу будет невозможно, поскольку действующим законодательством продавец не правомочен требовать предъявления правоустанавливающих документов у других граждан.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о собственнике комнаты может отсутствовать, например при приобретении комнаты до вступления в силу Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". А данные, содержащиеся в органах технической инвентаризации, не обладают признаками публичности, открытости и достоверности.

В ситуации нестабильности рынка недвижимости правило, установленное п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, еще более затрудняет гражданский оборот, поскольку собственник комнаты, уведомивший собственников соседних комнат о продаже своей комнаты, через определенное время столкнется с необходимостью изменения цены на продаваемый объект и будет вынужден уведомлять указанных лиц вновь и ждать истечения месяца.

Правило п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации существенно ограничивает продавца в возможности распоряжения своей собственностью и в случае, когда соседние комнаты находятся в государственной либо муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, отказ от преимущественного права покупки, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, должен быть выражен соответственно органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В данной ситуации на собственника возлагается обязанность по установлению надлежащим образом уполномоченного органа или должностного лица, которые могут выразить отказ от преимущественного права покупки. Получение такого отказа затруднено тем, что действующим законодательством не предусматривается обязанность государственных органов и должностных лиц по требованию продавцов являться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо обязанность по выражению отказа от преимущественного права покупки иным образом. На сегодняшний день значительное количество комнат остается в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации ставит реализацию права собственности в зависимость от воли того или иного органа публичной власти, что является недопустимым в демократическом правовом государстве и напрямую противоречит п. 2 ст. 1 ЖК РФ, согласно которому "граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими".

Вероятность реализации правомочия по распоряжению комнатой в коммунальной квартире уменьшается также и в том случае, когда собственником (собственниками) соседней комнаты (комнат) являются несовершеннолетние граждане. В соответствии с п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Из указанного следует, что для того, чтобы законный представитель несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, выразил отказ от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире, необходимо получить на это согласие органа опеки и попечительства. Аналогичная ситуация возникает, когда несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, действующий с согласия законного представителя, отказывается от преимущественного права покупки. Следовательно, продавец становится еще и зависим от органов опеки и попечительства, которые, пользуясь отсутствием должного нормативного регулирования, могут рассматривать заявление о даче разрешения на отказ от преимущественного права покупки неопределенное время и требовать представления практически любых документов. Помимо прочего ни на несовершеннолетнего гражданина, ни на его законных представителей законом не возлагается обязанность по просьбе продавца комнаты обратиться в органы опеки и попечительства. В данном случае реализация правомочия собственника зависит лишь от сознательности несовершеннолетнего и его законных представителей.

В случае уклонения собственника (собственников) соседних комнат от выражения отказа от преимущественного права покупки в форме нотариально удостоверенного документа или отказа, оформленного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо уклонения от получения уведомления о предстоящей продаже комнаты в коммунальной квартире продавец лишен законных правовых средств по защите от подобного рода злоупотреблений со стороны недобросовестных собственников соседних комнат.

Право преимущественной покупки может быть обосновано лишь сущностью отношений, в которых оно применяется. Оно должно охранять интересы участников общей собственности либо интересы участников общего дела. Однако в ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что комната является самостоятельным объектом. На комнаты в коммунальных квартирах у собственников возникает раздельная (не долевая и не совместная) собственность, и связывание указанных собственников преимущественным правом покупки не может считаться конституционным и обоснованным.

Норма, содержащаяся в п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, вынуждает продавцов заключать притворные сделки, а именно в целях реализации правомочия по распоряжению недвижимым имуществом продавцы заключают договоры дарения комнат в коммунальных квартирах, прикрывая этим договор купли-продажи, что не может не отразиться на стабильности гражданского оборота. Государство путем закрепления указанной нормы само стимулирует продавцов к противоправному поведению.

На наш взгляд, закрепление права преимущественной покупки комнат в коммунальной квартире в Жилищном кодексе нарушает конституционные права, предусмотренные ст. 18, п. 1, 2 ст. 19, п. 1 ст. 34, п. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Однако право собственности, закрепленное в ст. 35 Конституции Российской Федерации, а именно правомочие по распоряжению, применительно к комнатам в коммунальных квартирах признать непосредственно действующим не представляется возможным, поскольку его реализация напрямую зависит от воли собственников соседних комнат в коммунальных квартирах. Жилищный кодекс ставит право распоряжения комнатой в зависимость от того, захотят ли другие собственники получить уведомление о предстоящей продаже комнаты или не захотят, выразят свою волю на отказ от преимущественного права покупки комнаты или не сделают этого.

Согласно общеправовому принципу, закрепленному в ст. 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом. Однако п. 6 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо нарушает этот принцип, поскольку для одних собственников устанавливает более простые условия для реализации правомочия по распоряжению своим имуществом, для других же необоснованно усложняет процедуру реализации права.

На наш взгляд, законодатель при установлении режима права преимущественной покупки не учел специфики правового регулирования права общей долевой собственности и права собственности. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо исключить преимущественное право покупки комнат в коммунальной квартире из ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Васькин В.В., руководитель Центра проведения сделок с недвижимостью ООО "Тимур".

Мустафин Р.Р., ведущий юрисконсульт ООО "Респект".

Источник: "Жилищное право", 2008, N 2

Обсудить материал на форуме...