Юридическая судьба прав на земельный участок по завершению строительства МКД. Договор о передаче земельного участка в собственность взамен получения квартир в многоквартирном доме
Передача права собственности на земельный участок
Различные сделки с недвижимостью особенно подробно регулируются действующим законодательством, которое устанавливает огромнейшее количество правил для их проведения.
В частности, это касается передачи права владения на различные земельные наделы с указанием отдельных условий для проведения сделок с разными категориями земли.В связи с этим гражданам, которые собираются проводить такие сделки, будет полезно узнать о том, как осуществляется передача права собственности на земельный участок и какие требования нужно учитывать для ее проведения.
Что это такое
Передача права собственности представляет собой специализированный правовой механизм, с помощью которого осуществляется перемещение статуса собственника земельного участка. Другими словами, владелец обременяет свое право распоряжаться указанным имуществом для того, чтобы оно появилось у приобретателя.
Стоит правильно понимать, что право владения, являясь имущественным, отличается от того, которое предоставляется третьему лицу после оформления арендного соглашения.
Образец свидетельства о праве собственности на землю
Правовое регулирование
В соответствии с нормами, прописанными в статье 218 Гражданского кодекса, право владения на определенную территорию может передаваться третьим лицам на основании договора обмена, дарения или купли-продажи. В то же время в статье 209 данного кодекса указывается, что собственник может распоряжаться принадлежащим ему имуществом на свое усмотрение, но данное право не распространяется на те земельные участки, которые были ограничены или изъяты из оборота.
Статья 209. Содержание права собственности
Статья 218. Основания приобретения права собственности
Каков порядок передачи права собственности на земельный участок
Переуступка определенной недвижимости проводится только в том случае, если на данный момент лицо уже распоряжается имуществом на правах аренды. В такой ситуации арендатор получает землю в собственность на возмездном или безвозмездном основании, но, помимо этого, предусматривается также переуступка в пользу нового лица, которое ранее не арендовало данное имущество.
В случае переуступка права собственности арендодатель должен предоставить определенное имущество арендатору или лицу, которое выкупает данную территорию, после чего зарегистрировать проведение сделки.
Если в качестве арендатора выступает физическое лицо, то в таком случае процедура переуступки будет осуществляться путем оформления нового соглашения к уже существующему договору аренды, в то время как при отсутствии договора аренды оформляется стандартное соглашение по купле-продаже недвижимости.
Скачать договор купли-продажи земельного участка
Скачать бланк договора аренды земельного участка
Образец договора аренды земли:
Необходимые документы
Документы, которыми устанавливается возможность переуступки – это акты, в соответствии с которыми указанные территории предоставляются гражданину в частную собственность.
Сама процедура выкупа проводится при наличии следующих бумаг:
- документ, устанавливающий наличие у арендодателя права собственности на земельный участок;
- оформленный договор аренды на указанную территорию;
- документ, на основании которого гражданин имеет право пользоваться земельным участком;
- кадастровый паспорт данной территории.
На основании указанного пакета документов собственник проводит оформление нового дополнения к имеющемуся договору, в соответствии с которым в дальнейшем будет осуществляться процедура переуступки. Дополнение должно оформляться на основании действующего договора.
Подача заявления
Заявление оформляется на имя главы территориального органа администрации того населенного пункта, на территории которого расположен интересуемый участок. В заявлении указывается полный перечень данных об участке, соответствующих информации в кадастровом учете, а помимо этого, указываются основные данные о действующем договора аренды, на основании которого заинтересованное лицо пользуется территорией на данный момент.
Далее подробно выражается причина обращения, то есть указывается просьба о предоставлении права собственности на арендуемую территорию. После этого устанавливается полный перечень документов, прикладываемых к документу, а также ставится подпись заявителя и дата оформления бумаги.
Перед тем, как подавать заявление, стоит подробно ознакомиться с деталями договора аренды. В нем должны указываться определенные пункты, устанавливающие различные особенности переуступки прав, и если они существуют, стоит вписать это в свое заявление как основание для реализации заявленной просьбы.
Если в составленном договоре аренды отсутствуют указания о возможности приватизации, то в таком случае просьба о предоставлении имущества может указываться в свободной форме. В данном случае стоит постараться как можно более четко строить фразы, указывая все лаконично и по существу.
Сроки рассмотрения и регистрация
Рассмотрение таких вопросов осуществляется на протяжении месяца с того момента, как было подано заявление с полным пакетом документов со стороны заинтересованного лица. Данный промежуток времени устанавливается действующим регламентом, но на практике сроки могут затягиваться при наличии различных причин. При этом в любом случае заявителю должны будут сообщить, на протяжении какого времени комиссия будет заниматься рассмотрением этого вопроса.
Помимо этого, переуступка права собственности в обязательном порядке должна быть зарегистрирована в государственных органов. Если земельный участок покупается у частного собственника, то в таком случае вместо оформления акта может осуществляться непосредственная регистрация переуступки в территориальном отделении Росреестра.
Для проведения данной процедуры обе стороны лично посещают отделение этого органа, после чего вместе с гражданскими паспортами и другими необходимыми документами проводят регистрацию переуступки. Дополнительный договор в таком случае лучше всего оформлять заранее в соответствии с общими правилами, предусмотренными для составления таких документов. После того, как соглашение будет зарегистрировано, процесс можно считать оконченным.
Скачать бланк акта приема-передачи по договору аренды земельного участка
Безвозмездное вручение земли в муниципальную собственность и наоборот
Бесплатная передача недвижимости может осуществляться при наличии одного из следующих условий:
- с гражданином был оформлен договор, на основании которого осуществляется освоение и развитие указанной территории;
- земельный участок предоставляется компании, ведущей деятельность на религиозной основе для ведения сельскохозяйственной или другой деятельности;
- на участке находятся какие-либо постройки, принадлежащие заинтересованному лицу;
- земля предоставляется на праве совместного владения в процессе образования садоводческих товариществ;
- земельный участок предназначается для ведения сельскохозяйственной деятельности, и при этом был подвержен химическому или радиоактивному загрязнению с последующей очисткой;
- заинтересованное лицо является членом многодетной семьи;
- заявитель более пяти лет пользуется указанным участком на законных основаниях.
Добровольная
Право собственности на определенный земельный участок может прекращаться в том случае, если данное желание будет проявлено владельцем земельного участка в результате его отчуждения каким-либо другим лицам, то есть на основании оформленного договора.
В соответствии с нормами, указанными в статье 52 Земельного кодекса, отчуждение земельных участков со стороны их собственников в пользу других лиц осуществляется в том порядке, который предусматривается гражданским законодательством, учитывая различные ограничения, связанные с оборотоспособностью таких территорий.
Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Отчуждение земельного участка предусматривает его добровольную передачу в пользу третьих лиц со стороны основного собственника.
В то же время в процессе отчуждения такого имущества в обязательном порядке должны приниматься во внимание различные ограничения на оборот земли, прописанные в статье 27 Земельного кодекса, а также различные особенности проведения сделок, прописанные в этом кодексе.
Статья 27. Ограничения оборотоспособности земельных участков
При отчуждении недвижимости
В соответствии с нормами, указанными в статье 552 Гражданского кодекса, на основании договора продажи какой-либо недвижимости вместе с передачей прав собственности на указанное имущество также передаются права на ту долю земельного участка, которая им занимается и требуется для нормальной эксплуатации.
Действующее законодательство устанавливает, что указанное правило распространяется не только на оформляемые между гражданами договора купли-продажи, но и на другие ситуации, связанные с отчуждением недвижимости или ее постройкой.
Статья 552. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости
Указанные нормы носили диспозитивный характер, то есть договор отчуждения недвижимости изначально мог устанавливать право на земельный участок, который ей занят, а если данное право не определено, приобретатель получает право собственности.
1kvartirka.ru
Юридическая судьба прав на земельный участок по завершению строительства МКД
П.5 ст.16 закона от 29.12.2014 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в редакции с 01.01.2017 определяет, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
До 1 января 2017 года судебная практика исходила из того, что право на участок переходит с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, а публичный собственник утрачивает право на распоряжение им. Более того, с момента возникновения у собственников помещений в доме общей долевой собственности на земельный участок договор аренды этого участка должен считаться прекратившим свое действие на основании ст. 413 ГК РФ (прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице)[1].
Таким образом, для прекращения прав иных лиц на участок под МКД требовалось два условия:
- формирование и кадастровый учет участка для целей размещения МКД;
- регистрация права собственности на первое помещение в доме любого лица.
Между тем, с 1 января 2017 года вступил в силу порядок ведения ЕГРН[2], согласно п. 139 которого право собственности застройщика или публичного образования на участок не прекращается после регистрации права собственности первого участника долевого строительства. Вместо этого, Росреестр внесет запись о долевой собственности застройщика (или публичного образования) и первого (и последующих) дольщиков – правообладателей помещения. Размер доли застройщика в праве на участок будет пропорционален общей площади не переданных дольщикам помещений и помещений, принадлежащих застройщику.
Таким образом, собственность застройщика или публично-правового образования с 2017 года прекращается не сразу, а «по частям» пропорционально площади передаваемых дольщикам помещений.
Иными словами, в соответствии с порядком ведения ЕГРН собственность на участок под МКД последовательно перераспределяется между старым собственником и новыми (дольщиками) и во всех единомоментных состояниях нет ситуации, когда совокупная сумма долей в праве на участок не равна 1. Т.е. нет места ситуации, когда один дольщик зарегистрировал свое право на квартиру, получил право на долю в участке, а все остальные доли в участке никому не принадлежат… Несомненно, это более логичный подход.
Что же это означает на практике?
Если говорить о земле, которая находится в собственности застройщика, то такой подход означает, что до момента передачи всех объектов дольщикам и регистрации ими прав на ВСЕ помещения в МКД застройщик остается сособственником земельного участка со всеми вытекающими из этого расходами. Если дольщик получил квартиру по акту, но так и не пошел регистрировать свои права, застройщик становится «вечным» обладателем бессмысленных для него долей в праве собственности на участок под МКД.
Применительно к земле в собственности стоит проанализировать и популярную схему передачи собственником (в том числе публичным субъектом) участка в аренду под строительство застройщику. Для собственника (в том числе публичного) все понятно, а что происходит с арендой? Собственность последовательно распределяется между старым собственником и новыми (дольщиками), однако в соответствии с п.1 ст.617 ГК РФ это не является основанием для внесения изменений или расторжения аренды.
Иными словами, достроивший объект застройщик продолжает его арендовать и, если он не озаботился указанием на свое право расторгнуть договор аренды в самом договоре, или если он благоразумно не подписал с первоначальным собственником соглашения о расторжении аренды, то такой застройщик оказывается арендатором и не может отказаться от аренды до конца срока аренды (если иное не предусмотрено договором).
Применительно к договорам с публичным субъектам, право застройщика-арендатора отказаться от договора аренды, как правило, очень сильно ограничено. Отдельно отмечу, что у судов не находит пока понимания идея о том, что при предоставлении участка под строительство завершение строительства следует признавать либо достижением цели заключения договора либо наступлением невозможности его использования по назначению (под строительство). Как результат, арендатор оказывается вынужденным платить арендную плату до истечения срока аренды, даже если он завершил строительство досрочно.
Как итог, в целом более логичная схема последовательного «перемещения» прав собственника на дольщиков без разрывов в праве порождает новые риски, требующие учета: при собственности на участок – это «зависание» в сособственниках до регистрация прав всеми дольщиками, а при аренде – отсутствие влияния завершения строительства на судьбу договора аренды участка под строительство, если это не прописано в самом договоре.
[1] Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11 по делу № А55-17896/2010.
[2] Утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".
zakon.ru
Кому принадлежит земля под многоквартирным домом? — NGS123
Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации":
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок уже сформирован (есть кадастровый номер), то он УЖЕ принадлежит собственникам помещений МКД и законом не предусмотрено совершение каких-либо дополнительных действий по "межеванию", "приватизации", "регистрации" земельного участка.
В настоящее время приобретение жилья автоматически делает покупателя совладельцем земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом — разумеется, если застройщик не допустил нарушений законодательства в ходе строительства.
Как указано в части 5 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации":
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок уже сформирован (есть кадастровый номер), то он УЖЕ принадлежит собственникам помещений МКД и законом не предусмотрено совершение каких-либо дополнительных действий по "межеванию", "приватизации", "регистрации" земельного участка.
Если на земельном участке расположены несколько МКД и собcтвеники собственники помещений одного или всех домов могут провести межевание, т.е. разделить один общий земельный участок на несколько по количеству МКД.
Если собственникам помещений МКД совcем уж нечем занятmся, они могут даже зарегистрировать право собственности на земельный участок в ЕГРП:
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.
Министерством юстиции Российской Федерации, письмом от 21 апреля 2006 года № 04/3201-ЕЗ, были даны разъяснения, согласно которым если права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их государственной регистрации (пункт 2 статьи 8 и статья 223 Гражданского кодекса РФ), то государственная регистрация этих прав носит правообразующий характер, а в случае, когда право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает в соответствии с федеральным законом не с момента государственной регистрации (п. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ), государственная регистрация носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает возникновение права на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, вне зависимости от наличия государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.
При регистрации права собcтвенности на земельный участок в ЕГРП в подразделе № 3-3 будут указаны все собственники квартир, которые проживают в МКД расположенном на этом земельном участке, но при этом они не могут выделить "свой" участок из общей долевой собственности, то есть на него возникнет собственность с ограничением совместного сервитута. Кроме того, для проведения такого мероприятия требуется личное участие 100% собственников помещений МКД.
Зачастую желание собcтвенников помещений МКД зарегистрировать свое право собственности на земельный участок обьясняется незнанием законов, а именно:
Что, согласно статьи 273 Гражданского кодекса РФ, “при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования”.
И самое главное – в Жилищном кодексе РФ четко указано, что земля под многоквартирным домом – это коллективная собственность жильцов.
Статья 36 ЖК РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме:
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Поскольку земельный участок под домом является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме с момента возникновения у них права собственности на такие помещения, то право собственности на земельный участок под МКД юридически связан с правом собственности на помещения в этом доме и следует его судьбе. Приобрести помещение в МКД можно только с долей земельного участка. И продать – только с долей. (ст. 38 ЖК РФ).
Так что при приобретении дольщиками в собственность квартир переход права собственности на земельный участок происходит автоматически, в силу закона.
Поэтому дополнительно подтверждать свое право на земельный участок путем его регистрации в ЕГРП нет ни какой необходимости.
Для поиска кадастрового номера земельного участка можно воспользоваться публичной кадастровой картой России
Если после прочтения статьи у Вас осталось непреодолимое желание зарегистрировать право на общедолевую собственность в росреестре, то Вам следует предпринять следующие шаги:
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом. Участок признается неделимым. Доля собственника в праве общей собственности на имущество пропорциональна размеру общей площади принадлежащему ему помещения и не может быть выделена в натуре.
На основании решения общего собрания собственников любое уполномоченное собранием лицо (заявитель) вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются на основании проектов межевания. С момента проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества бесплатно переходит в общую долевую собственность.
www.ngs123.ru
О прекращении права застройщиков и оформлении права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом
Интересное разъяснение на тему прекращения права застройщиков и оформления права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом дано Росреестром.
Сообщается, что руководителем Управления Росреестра по Москве Игорем Майдановым определен новый порядок проведения соответствующих регистрационных процедур.
Ниже приводится описание регистрационных процедур для использования органом регистрации прав.
Согласно ч. 8.1 ст. 13 Федерального закона о 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации» права застройщика на находящийся в залоге или субаренде земельный участок прекращаются с момента передачи всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме, построенном на данном земельном участке.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором он возведен, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При возникновении же права собственности на объект долевого строительства, как гласит ч. 5 ст. 16 Закона № 214-ФЗ, у участника долевой собственности одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. А государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, что предусмотрено также п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с новым порядком запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, как определено абз. 8, 10 п. 136 Правил ведения ЕГРП, погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Одновременно в подраздел II-1раздела ЕГРП, открытого на земельный участок, вносится запись о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика (иного лица, в том числе публичного образования, которому такой земельный участок принадлежит на праве собственности).
При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика при указании размера его доли вносятся слова: «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, не переданных участникам долевого строительства»; либо слова: «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений», и далее указываются сведения о помещении (помещениях), принадлежащем застройщику.
Застройщик может обратиться с заявлением о прекращении принадлежащего ему права (собственности или аренды) на земельный участок в случае, когда адрес не открыт, и в случае, когда адрес открыт (зарегистрировано право на помещение в многоквартирном доме).
Без предоставления соответствующего заявления запись о праве застройщика на земельный участок погашается в ЕГРП с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном п. 136 Правил, при обращении за государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства и предоставления документов, свидетельствующих о законности строительства данного объекта. В случае же, если регистрационные действия по государственной регистрации прав участников долевого строительства проводились ранее, права застройщика на земельный участок прекращаются на основании соответствующего заявления и актов приема-передачи объектов долевого участия.
Особое внимание обращается на то, что согласно абз. 10 п. 136 Правил записи о праве застройщика погашаются после регистрационных записей об ипотеке в отношении всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В связи с этим необходимо, прежде всего, погасить в ЕГРП запись об ипотеке земельного участка на основании актов приема-передачи всех объектов долевого строительства, подтверждающих исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства. Причем возможность погашения записи об ипотеке не зависит от государственной регистрации прав на все объекты долевого строительства. И лишь после погашения записи об ипотеке в ЕГРП погашается запись о праве застройщика на земельный участок с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в состав которого в том числе входит земельный участок.
В соответствии с новыми рекомендациями изложенные положения применяются также в случаях, когда земельный участок принадлежит застройщику не на праве собственности, а находится в аренде по договору, срок действия которого истек или прекращается с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (передачи всех объектов по актам приема-передачи участникам долевого строительства).
Прекращение прав застройщика в вышеуказанном порядке проводится в отношении земельного участка, сформированного для строительства одного многоквартирного дома.
www.profkadastr.ru
Дело об участках под двухквартирным домом — ПРАВО-ДЕЛО.РФ / Онлайн-сервис
Собственники квартиры в двухквартирном доме, столкнулись с проблемой при оформлении земельного участка. Дом по документам является многоквартирным, несмотря на то что фактически представляет из себя скорее два отдельных объекта недвижимости имеющих общую стену.
Каждая из квартир оказалась расположена на самостоятельном земельном участке. При этом один из участков относится к государственному имуществу, а второй находится в частной собственности, принадлежит собственникам одной из квартир.
В чем тут проблема: так как наши доверители владеют не домом, а квартирой, они не могут приватизировать участок, который используют с незапамятных времен. Закон не предусматривает такую возможность.
Однако, имеют право получить бесплатно земельный участок, расположенный под многоквартирным домом в общую совместную собственность всех владельцев жилых помещений, расположенных в доме.
Но как это можно сделать, если часть земельного участка под домом уже стоит на кадастровом учете в качестве отдельного объекта недвижимости?
Решили пойти по пути признания кадастровой (ныне реестровой) ошибки в отношении местоположения земельного участка, находящегося в частной собственности. Участок этот, многоконтурный, то есть состоящий из двух частей, расположенных в разных местах. Одна часть под квартирой, а вторая через дорогу от нее.
Мы собрали все необходимые документы, в том числе заключение кадастрового инженера, схему расположения участков с координатами и обратились с иском в суд.
Планировали, что при проведении землеустроительной экспертизы, эксперт сможет подобрать такой вариант, при котором контур, расположенный под квартирой сможет объединиться с вторым контуром путем расширения его границ.
Подавая такой иск, специально выбрали щадящий вариант, при котором собственники участка ничего не потеряют, а только приобретут дополнительную площадь, так как расширится первый участок, а под квартирой так фактически и останется в их собственности.
Но, к сожалению, эксперт не встал на нашу сторону, не вдаваясь в детали, лишь скажу, что кадастровую (а к моменту проведения экспертизы уже реестровую) ошибку он не обнаружил и настаивал на том что участок был предоставлен собственникам именно в существующих границах.
На этом же настаивала и сторона ответчиков, которая к этому моменту подала встречный иск, о признании многоквартирного дома, домом блокированной застройки.
Пришлось нам изменить исковые требования, вместо исправления кадастровой ошибки потребовали признать право ответчиков отсутствующим.
На чем мы основывали свои требования, вот выдержка из заявления об изменении требований:
Эксперт в заключении пришел к выводу что земельный участок был предоставлен К. именно в существующих границах, и при определении местоположения участка никаких ошибок допущено не было.
То есть, К. Решением № 6 от 29.06.1992 года М……совета П….. сельского совета народных депутатов был предоставлен земельный участок как собственнику домовладения для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом К. предоставлен в собственность земельный участок вопреки требованиям гражданского и земельного законодательства, действующим ныне и действовавшим на момент его выдачи.
Квартира № 1 расположенная на земельном участке перешла в собственность К. и членам его семьи только в 2000 году на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 26.12.2000 года, то есть до указанного времени квартира находилась в муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Этот же принцип был закреплен и в земельном кодексе РСФСР, принятом 25.04.1991 года (ст.7, 37 ЗК РСФСР).
Таким образом, передача в собственность земельного участка ранее приватизации находящегося на нем жилого помещения законом предусмотрена не была, в связи с чем земельный участок, не мог быть в 1992 году передан в собственность К.
Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. №374-1 была установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались гражданам бесплатно.
Земельный участок был предоставлен в 1992 году в период действия ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., ст. 37 которого предусматривала переход права пользования земельным участком собственникам строения.
Учитывая, что спорный земельный участок К. под индивидуальное жилищное строительство не отводился, застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного на этом земельном участке, являлся не он, в данной ситуации право собственности на спорный земельный участок у К.. возникнуть не могло, по смыслу действующего законодательства земля передавалась в собственность только собственнику домостроения, расположенного на нем, и земельный участок, являясь принадлежностью вещи (домостроения), однозначно следовал судьбе этой вещи.
Кроме того, квартира не является домом (домостроением), а предоставление участков собственникам квартир в многоквартирном доме законодательством не предусматривалось.
Статья 8 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218 –1 «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривала, что общим имуществом кондоминиума (единого комплекса недвижимого имущества) являются предназначенные для обслуживания более одного домовладельца элементы в том числе прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства. Общее имущество кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения кондоминиума.
В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
Согласно положениям вышеприведённых правовых норм граждане, приобретая право собственности на квартиры в многоквартирном доме, в силу закона становятся собственниками общего имущества этого дома в долях, пропорциональных общей площади принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.
Следовательно, право собственности на общее имущество в многоквартирном доме не может принадлежать одному лицу, поскольку тем самым будут нарушены права собственников жилых помещений в этом доме.
Как разъяснил в Постановлении Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом .
В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
В случае, если в результате действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
Решение № 6 от 29.06.1992 года М… совета П…о сельского совета народных депутатов «О предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» не соответствует требованиям закона, поскольку, поскольку спорный земельный участок не мог быть предоставлен К…. у него отсутствовал в собственности какой-либо объект индивидуального жилищного строительства, Корольков И.Б. обладал лишь правом пользования помещением, расположенным в многоквартирном доме.
Указанное Решение нарушает права истцов, как собственников недвижимости (жилых помещений в многоквартирном доме), не соответствовало действующему земельному законодательству и подлежат признанию недействительным в отдельной его части.
Возникшее право собственности ответчиков на земельный участок подлежит признанию отсутствующим.
После подачи заявления об изменении требований, возникла другая проблема:
Как известно при изменении исковых требований, можно поменять предмет или основание иска, одновременное изменение и предмета, и основания не допустимо.
В этой ситуации суд предположил, что изменилось и основание, и предмет иска:
Изначально мы требовали:
— Признать ошибку;
— Исключить сведения из гкн;
— Установить границы участка необходимого для обслуживания многоквартирного дома в соответствии с координатами.
А сейчас:
— Признать решение о предоставлении участка недействительным;
— Признать право отсутствующим;
— Исключить сведения из гкн;
— Установить границы участка необходимого для обслуживания многоквартирного дома в соответствии с координатами.
То есть было требование о признании ошибки основанное на неверном определении местоположения участка ответчиков.
Теперь же требования основываются на том что участок был предоставлен ответчикам незаконно, с нарушением земельного законодательства.
Отстаивая свою позицию мы подготовили разъяснение, в котором указали вот что:
Представителем истцов было подано заявление об уточнении исковых требований.
При уточнении требований был изменен предмет заявленного иска, при этом основание иска не менялось.
В данном случае основанием для обращения в суд с иском послужило нарушенное право истцов на земельный участок расположенный под многоквартирным домом и необходимый для его обслуживания.
До проведения землеустроительной экспертизы отсутствовала возможность точно определить был ли данный земельный участок незаконно предоставлен именно в этом месте, либо была допущена реестровая (кадастровая) ошибка в результате неверного определения местоположения земельного участка. Учитывая тот факт, что участок, принадлежащий ответчикам, является многоконтурным, то есть фактически представляет из себя два объекта недвижимости, внесенных в ГКН под одним номером и принадлежащих ответчикам на основании одного правоустанавливающего документа.
Таким образом частично изменился предмет иска, вместо признания кадастровой ошибки, исключения сведений из ГКН о местоположении границ участка и установления границ, заявлено требование о признании права отсутствующим, исключении сведений из ГКН о местоположении границ участка и установлении границ земельного участка.
Основание иска – нарушенное право истцов на земельный участок. Предмет иска – установление границ земельного участка, исключение сведений из ГКН, признание права отсутствующим.
Суд принял наши доводы, а, следовательно, и измененные исковые требования к производству.
Продолжение следует.
xn----7sbgjf0brebk.xn--p1ai
Министерство экономического развития Российской Федерации
О порядке передачи земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 октября 2009 г. N Д23-3410
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо о порядке передачи земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Учитывая положения ст. 23 Закона N 122-ФЗ, ст. 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст. 16 Закона N 189-ФЗ, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок. Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
Исключение сведений о переданных в соответствии со ст. 16 Закона N 189-ФЗ земельных участках из реестра федерального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном п. 16 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (далее - Положение).
В соответствии с п. 16 Положения после прекращения права собственности Российской Федерации на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в соответствующий территориальный орган установленные п. 16 Положения документы.
Согласно п. 32 Положения после прекращения права собственности Российской Федерации на имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, Росимущество или территориальный орган в 3-недельный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, после проведения экспертизы поступившего документа формирует запись о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета.
По мнению Департамента недвижимости, документами, подтверждающими государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, могут служить предоставленные Росреестром в установленном порядке документы, содержащие информацию о правообладателях на все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. При отсутствии Российской Федерации в списке правообладателей на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме право Российской Федерации на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, прекращается. При наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации на помещение(я) в многоквартирном доме (и, соответственно, наличии неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) право собственности Российской Федерации на весь земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, преобразуется в соответствующую долю в праве собственности на данный земельный участок пропорционально площади помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного Департамент недвижимости считает, что издание органом государственной власти или органом местного самоуправления ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах) не требуется.
Заместитель директораДепартамента недвижимостиМ.В.БОЧАРОВ
economy.gov.ru
Оформление земельного участка под многоквартирным домом в собственность
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 638-25-61. Это быстро и бесплатно!
В случае многоквартирного дома земля под ним может быть и индивидуальной, и коллективной собственностью. Если коллектив дома оформил участок в общую собственность, то каждому владельцу жилья выделяется его доля в общем хозяйстве, и она закрепляется за ним со всеми правами и обязанностями собственника. Продавать землю под многоквартирным домом запрещено.
Право собственности на участок
Законодательством, в частности ЖК в последней редакции, установлено, что земельный участок под многоквартирным домом является общей собственностью коллектива дома, возникающей из сложения индивидуальных долей собственников жилья. Казалось бы, все просто, но на деле возникают сложности, а так же и вопросы. И первый из них:
Чья это собственность?
ЖК трактует данный вопрос просто: купил жилье, получай землю в собственность. Но имущественные отношения, связанные с землей, регулируются не только ЖК, и даже не столько им, а в значительной степени Земельным Кодексом. При установлении прав на землю существует определенный порядок, в результате выполнения которого гражданин или организация может стать собственником участка. При оформлении прав собственности на землю, участок должен быть сформирован и ему присвоен кадастровый номер.
До того как новый собственники участка род домом вступит в права, участок принадлежит муниципалитету, так как для изменения владельца нужно внести поправки в кадастр.Для того этого придется вновь сформировать участок, то есть определить его границы, как общие, так и каждой доли, размеры всего участка и отдельно взятой доли, месторасположение, статус, назначение, установить владельца каждой доли и участка, оформить правоустанавливающие документы, сделать необходимые записи в кадастре и присвоить земле новые кадастровые номера. После того, как новый владелец получит правоустанавливающие документы на землю, включая кадастровый номер, он становится собственником участка. Как оформить прилегающий земельный участок в собственность — читайте здесь.
Кто должен оформлять?
Оформление в собственность участка под домом может быть проведено, как индивидуально каждым из владельцев жилья, так и коллективно, с выделением в собственность долей участка. Индивидуально доля земли под многоквартирным домом практически не приватизируется, поскольку в этом случае приходится формировать весь земельный участок и только потом выделять из него соответствующую долю.
Порядок приватизации общего участка земли следующий:
- проводится собрание всех собственников жилья, включая и нежилые помещения, например, магазин, расположенный в доме;
- выбирается лицо, которому собрание поручает провести приватизацию земли;
- уполномоченный обращается в местные органы, муниципалитет, землеустроительные организации, с просьбой в письменном виде о формировании участка и постановке его на кадастровый учет;
- проводится формирование;
- участок ставится на учет, ему присваивается кадастровый номер;
- уполномоченному собранием лицу выдаются на руки соответствующие документы.
Причины оформления
Причин для оформления в собственность земли под домом несколько. Во-первых, жилье считается сложным составным объектом недвижимости. То есть оно состоит из двух частей: само жилье и земля под ним. Это касается и многоквартирного жилого дома. Если земля под квартирой не будет принадлежать собственнику жилья, то права его на остальную собственность могут быть подвергнуты сомнению.
Во-вторых, если земля под домом находится ы собственности жильцов, то никто посторонний, включая органы управления, без ведома, без согласия и вопреки воле владельцев данной недвижимости, с участком никаких действий предпринять не сможет.
Как оформить землю в собственность под многоквартирным домом?
Выше мы уже говорили, что приватизировать земельный участок под домом можно и в коллективном и в индивидуальном порядке. При этом надо знать, что земля под домом может быть признана общей собственностью даже, если один из собственников приватизирует участок под своим жильем. Порядок оформления в собственность в том и в другом случае отличается только в деталях.
Если оформляется весь участок, то от лица коллективного собственника действует его представитель, избранный на общем собрании собственников, которые зарегистрировали его права доверенностью, чаще всего нотариально заверенной. Но возможна и доверенность, заверенная органом местного управления. В частном порядке собственник лично обращается с заявлением в местные органы и организации землеустройства.
Закон предусматривает, что от лица собственника в данном случае может действовать его представитель на основании нотариально заверенной доверенности.
В органы управления вместе с заявлением предоставляются и заверенные копии правоустанавливающих документов на жилье. Затем в обоих случаях подписывается договор на формирование объекта недвижимости.
Затем проводится определение общедомовой собственности, доли заявителя в общем хозяйстве, размеры, границы, стоимость на данный момент времени, кому принадлежит участок и т. д
Регистрация прав
По окончанию формирования земельный участок ставится на учет. То есть регистрируются имущественные права собственника участка. Ему присваивается кадастровый номер и на руки выдаются правоустанавливающие документы.
Заключение
При приватизации жилья надо помнить, что подобная недвижимость является сложным объектом, состоящим из самого жилья и участком земли под ним. Поэтому при оформлении его в собственность руководствоваться нужно не только нормами ЖК, но и Земельного Кодекса.
Можно, конечно, землю и не приватизировать, но в будущем возможны неприятности, как с органами управления, так и с налоговой службой. В данном случае закон может посчитать, что налоги выплачиваются не в полном объеме со всеми вытекающими отсюда последствиями. Как оформить земельный участок на себя — читайте тут.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: +7 (499) 638-25-61 (Москва)Это быстро и бесплатно!
lawyer-consult.ru
