Законодательная база Российской Федерации. Законопроект апартаменты 2018

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий приравнять апартаменты к жилью

Законопроект также подразумевает формирование правовых условий для восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в апартаментах.

Депутат Государственной думы от партии "Единая Россия" Александр Сидякин в пятницу внес в Госдуму на рассмотрение законопроект, где предлагается не только восстановить нарушенные жилищные права владельцев нынешних апартаментов, но и установить механизм перевода данных нежилых помещений в статус жилых помещений. Об этом сообщается в базе данных законопроектов Госдумы.

В пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования правового статуса многофункциональных домов и жилых апартаментов" поясняется, что проект разработан с целью определения правого статуса апартаментов, которого сейчас нет. Кроме того, спрос на апартаменты в Москве и крупных городах России неуклонно растет, но порождает при покупке "значительное количество проблем для граждан: невозможность регистрации по месту жительства в таких нежилых помещениях и необеспеченность заселяемых граждан объектами социальной инфраструктуры".

"Для определения юридического статуса уже построенных апартаментов и зданий с апартаментами законопроект предлагает установить правовой механизм перевода нежилых помещений, используемых для постоянного проживания граждан и расположенных в ранее построенных зданиях нежилого назначения, в жилые помещения на переходный период", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Помимо этого, в законопроекте предлагается сформировать правовые условия для восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в апартаментах, а также установить правовое регулирование для будущего строительства апартаментов и зданий с апартаментами. Также предлагается усилить городской контроль за таким объектами при последующей постройке и ликвидировать разрыв между фактическим и юридическим статусом апартаментов.

zakonbase.ru

Правовой статус апартаментов

В 2018 году Минстрой РФ планирует окончательно урегулировать правовой статус апартаментов. Необходимость скорейшего решения этого вопроса вызвана их большой популярностью среди россиян при том, что формально этот вид недвижимости не предназначен для постоянного проживания граждан. Парадокс заключается в том, что россияне покупают апартаменты в основном именно для постоянного проживания. Разрешение этой житейско-правовой коллизии призвано способствовать повышению ликвидности апартаментов на рынке.

Напомним, что апартаменты являются нежилыми помещениями, поэтому, в отличие от квартиры, в них нельзя прописаться. В апартаментах возможно оформить лишь временную регистрацию по месту пребывания. Кроме того, на апартаменты не распространяются нормы жилищного законодательства: они могут быть изъяты по решению суда, даже если у собственника отсутствует другое помещение для проживания. При начислении коммунальных услуг применяются договорные тарифы вместо государственных, поэтому из-за отсутствия льгот и государственных дотаций плата за ЖКХ в среднем выше примерно на 20%. Для зданий, в которых расположены апартаменты, не предусмотрена уплата взносов в фонд капитального ремонта, он проводится за счет собственников помещений.

Налог на имущество в отношении апартаментов начисляется по ставке для нежилых помещений, которая, как правило, выше: 0,5–2% от кадастровой стоимости апартаментов против 0,1–0,3% от стоимости квартир. Налоговый вычет по налогу на имущество отсутствует. На апартаменты недоступны ипотечные программы с господдержкой, нельзя использовать для их приобретения материнский семейный капитал. Невозможно и получение налогового вычета по НДФЛ. Апартаменты, приобретаемые в рамках участия в долевом строительстве, не подпадают под защитные механизмы Федерального закона №214-ФЗ, а значит и Фонда защиты дольщиков.

Эксперты считают, что перевести апартаменты в категорию жилых помещений будет непросто. Во многом из-за несоответствия их нормативами по мокрым зонам, СанПиНами, нормам по инсоляции и другим санитарным нормам, предъявляемым к строительству жилья. Кроме того, признание апартаментов жилыми помещениями будет означать дополнительную нагрузку на муниципалитеты, которые будут обязаны обеспечить их социальной инфраструктурой. Особых усилий потребует вопрос урегулирования платы за ЖКХ и капитальный ремонт: практических решений распределения выплат между жителями и арендаторами многофункциональных зданий, объединяющих коммерческие помещения и апартаменты, пока не предложено.

Очевидно, что необходимость признания апартаментов жилыми помещениями, пусть даже с особым юридическим статусом, назрело давно. При этом законодателю необходимо будет приложить максимум усилий для того, чтобы позволить апартаментам сохранить свое главное преимущество в виде доступных цен, и в полной мере обеспечить соблюдение всех социальных прав их собственников, связанных с доступом к социальным программам и налоговым льготам, с получением мест в муниципальных образовательных учреждениях, с пользованием услугами дошкольных и медицинских центрах.

zakonbase.ru

В Госдуму внесён законопроект, позволяющий превращать апартаменты в «жилые апартаменты»

Первый зампред комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин разработал и вынес на рассмотрение народных избранников проект закона, призванного «восстановить жилищные права владельцев апартаментов».

В пояснительной записке указывается, что владельцы апартаментов сегодня сталкиваются с большим количеством проблем. В частности, речь идёт о невозможности зарегистрироваться по месту жительства в таких помещениях и необеспеченности объектами социнфраструктуры.

Для определения юридического статуса уже построенных апартаментов законопроект предлагает установить правовой механизм перевода нежилых помещений, используемых для постоянного проживания граждан и расположенных в нежилых зданиях, в жилые помещения на переходный период.

«Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право устанавливать на переходный период требования к таким нежилым помещениям, в отношении которых допускается их перевод в жилые апартаменты», — говорится в пояснении. По мнению автора, данная новелла позволит устранить наиболее острые проблемы, связанные с использованием апартаментов для постоянного проживания.

Кроме того, предлагается сформировать правовые условия для восстановления нарушенных жилищных прав проживающих в апартаментах россиян, а также установить правовое регулирование для будущего строительства таких помещений.

Также документом предлагается усилить городской контроль над такими объектами при последующей постройке и ликвидировать разрыв между фактическим и юридическим статусом апартаментов.

В заключительной части пояснительной записки указывается, что предлагаемые изменения позволят ввести в законодательное русло новые спонтанно формирующиеся сегменты рынка жилья с особым правовым статусом. При этом, с одной стороны, будет обеспечено более гибкое регулирование таких сегментов, а с другой — защищены жилищные права граждан.